目前，我国高等职业教育主要定位在专科层次的高素质技能型人才的培养上，这虽然与我国现阶段经济社会发展水平、高职教育办学历史、生源录取批次等基本匹配，但与国家加快经济增长方式的转变和产业升级、人民接受更高层次的高职教育、高等职业教育国际化发展趋势等方面还存在诸多的不协调。
　　一、产业升级呼唤更多层次的应用型人才。随着我国经济社会发展水平的日益提高，各類产业将进行新一轮的结构性调整，对高级应用型人才的需求必然走向多样化，如现代服务业、信息产业的发展和装备制造业的振兴等，既需要专科层次，也需要本科甚至研究生层次的高职毕业生。
　　二、人民需求呼唤更高层次的高等职业教育。目前，高等职业教育缺少本科层次的教育，招生被限定在第四批，这不仅影响了专科层次的高等职业教育的人才培养质量，而且剥夺了前三批考生选择高等职业教育的权利。
　　三、国际化趋势呼唤更高质量的高等职业教育。从高等职业教育国际化的视角来看，各发达国家的高等职业教育或是在设计之初就考虑到了层次问题及与普通高等教育的互通，或是在经历规模扩张之后通过职业资格认证、学分承认等方式架通了高等职业教育发展的桥梁。随着我国高等职业教育的国际化发展程度与国际高等职业教育竞争程度的日益提高，本土高等职业教育将会受到一定程度的冲击，需要通过提高高等职业教育的层次和质量来予以应对。
　　建议在坚持以专科层次为主、避免高等职业院校办学本科化的前提下，选择高等职业教育发达的省市里办学水平较高的高等职业院校的部分专业，进行高等职业教育本科层次学历教育的试点。
　　
　　研究生招生考试改革建议
　　杨春时
　　
　　第一，改革当前的研究生招生考试办法。目前的研究生招生考试方式主要是笔试，考试内容主要是知识性问题，这就出现了死记硬背、高分低能的现象，而一些有创造能力的学生则可能落榜。
　　有鉴于此，建议废止现行的考试办法，初试改为评审毕业论文，并把在校期间的学习成绩作为参考；以面试、口试作为复试方式，以便全面地考察考生的综合水平和能力，把那些有研究能力和培养前途的学生招收上来。
　　第二，目前，许多高校规定招收研究生要与导师的科研项目挂钩，导师必须拥有科研项目才能招生，并且具体规定导师向每个学生发放每年数千元的津贴。这一规定招致导师的普遍反对，特别是文科导师反对更强烈。如果长期实行此政策，势必严重打击导师的积极性，导致文科研究生招生数量锐减，不利于研究生教育的发展。
　　建议教育部明令各高校不得强求导师，特别是文科导师向研究生发放津贴，更不得以此作为招收研究生的条件。
　　第三，目前，各高校普遍要求研究生在学术刊物上发表论文，作为毕业及获得学位的必要条件，但这种规定产生了许多弊病。比如，学生忙于发表论文，往往影响了学习和做毕业论文；另外，有些学生为了发表文章，往往要导师与自己联合署名，导致弄虚作假。建议由教育部作出规定，在学期间研究生发表论文不作为研究生教育考核内容，禁止把发表论文作为毕业及获得学位的条件。