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煤炭，令人又爱又恨，当今世界似乎没什么比它更易引起关于能源安全的争议。有人认为它“表里如一”，是会引发大量污染的“肮脏能源”;也有人欣赏它的廉价和丰富储量，认为在帮助发展中国家实现现代化方面仍起重要作用。煤炭在未来世界中将扮演怎样的角色、如何更好地利用煤炭能源等话题，也成为全球许多重要机构和智库关注的重点。
新旧年交替之际，国际能源署（IEA）发布了《2014年度煤炭市场中期报告》。美国战略与国际问题研究中心（CSIS）则举办了主题为“重新思考煤炭的角色：竞争力、气候与安全”的研讨会，探讨与研究了煤炭的发展前景及清洁煤炭技术带来的机遇和挑战等问题。
需求增长但增速放缓
短期内，煤炭将继续作为全球发电等行业的主要燃料，对那些需要通过廉价能源来带动经济增长的发展中国家来说，更是如此。IEA的报告指出，未来5年，全球煤炭需求将持续增长，但增速可能放缓。该报告数据显示，2013年，全球煤炭需求量增长了2.4个百分点，多于石油和天然气，而到2019年，煤炭需求预计每年将增加2.1%，低于2010?2013年3.3%的年均增速。
从现在起至2019年，经合组织（OECD）国家对煤炭的需求量将以0.6%的速度下降。IEA的报告认为，由于采取限制碳排放和关闭燃煤电站等措施，欧美的煤炭消费量将不断下跌。尽管日本、韩国和土耳其的经济增长，将促进煤炭需求量走高，但还是难以改变欧美消费量走低的趋势。美国的煤炭需求也将出现下行趋势，不过并非十分显著，其在未来5年内仍将保有大量低成本煤炭和超过250千兆瓦的煤炭产能。
与享受着页岩气革命红利的美国相比，亚洲地区的发展中国家面临的选择非常有限。在这里，廉价与可靠的煤炭资源仍是许多国家的主要能源，这将推动该地区煤炭消费量持续快速增长。2019年前，中印将成为该地区乃至全球范围内的主要煤炭消费国。其中，中国在未来许多年中将继续扮演“煤炭巨人”的角色，印度和东南亚也会紧随其后，小规模推动煤炭需求增长。
IEA的报告预测，中国煤炭需求量将以每年2.6%的速度增长。虽然中国政策一直朝着能源供应多元化方向转变，并致力于降低能源强度，但其经济增长需求无法仅靠核能、天然气、石油和可再生能源。在经历了多年的快速增长后，未来几年，经济增长放缓、经济能源密集程度降低及能源供应多元化，或将削弱中国煤炭需求的增长，使其步入一个更为平缓的阶段。
到2019年，印度煤炭消耗的年均增长率将达到5%，预计将超过美国，成为世界第二大煤炭消费国。此外，东盟也将成为推动亚洲地区煤炭需求增长的重要力量，其在未来5年内的新增煤炭发电量将超过30千兆瓦。
清洁煤炭技术带来“新未来”
在CSIS举办的研讨会上，专家们探讨了煤炭使用与气候变化的关系。他们认为，煤炭使用的不断增加，有可能但也未必一定会与解决温室气体排放的努力相冲突。问题不在于是否要继续使用煤炭资源，而在于如何使其不违背国际与国家的环保目标。因此，成功开发并应用碳捕捉与储存技术（CCS）、提高煤炭使用效率等关于清洁煤炭的技术手段，对解决全球气候变化问题至关重要。
日本新能源与产业技术发展机构的专家畑田博之（Hiroyuki Hatada），在研讨会上提出了一项旨在发展清洁煤炭技术的“三管齐下”战略：第一，努力加强对CCS等目前已有但应用不充分的技术的研究与开发;第二，通过多种方式提高燃煤发电厂的发电效率，如利用超临界、超超临界、整体煤气化联合循环发电系统（IGCC）、整体煤气化燃料电池循环发电系统（IGFC）等技术;第三，积极应用目前已有的最先进技术，其带来的价值将十分可观。例如，如果将超超临界技术应用于印度所有在建中的亚临界发电厂，印度每年将减少6000万吨的二氧化碳排放，这几乎是欧盟所有太阳能电池板减排量的两倍。
对CCS技术，与会专家认为，其应用目前遇到了一定的限制，但主要的阻碍并非来自技术层面。事实上，美国应用碳捕捉技术已有数十年的历史，这一技术虽然有些昂贵，但操作起来并不是很复杂。与此相关的，通过管道运输二氧化碳的技术也已成熟。真正影响CCS技术广泛应用的主要因素是地质状况和融资两大问题。
由于受到不同地区地质状况的限制，CCS技术不能随心所欲地应用于所有地方。譬如，韩国等地就不具备储存大量二氧化碳的地质条件，印度等其他一些地方则需对自身地质潜力进行额外的评估，即使在美国，CCS技术的应用状况在不同的州也有所不同。
CCS技术的融资也是一个问题。因为可以将二氧化碳收集起来进行贩卖，并用于提高原油采收率，CCS技术确实具备较强的吸引力。但问题在于，这种方法并不适用于所有工程，对部分国家来说也无法应用。同时，也有人质疑利用二氧化碳提取更多碳氢化合物，是否会削弱CCS技术所带来的环保优势。
此外，CCS技术的开发者和相关决策者也面临着不同的挑战。开发者面临的挑战主要是如何使这些项目获得经济效益，及维持其融资的低成本;决策者面临的短期挑战在于，是否应该以及如何为一项先进的清洁煤炭技术开展公共融资，长期挑战则在于如何为CCS等低碳技术提供竞争市场。
推动清洁煤炭技术的广泛应用并不简单，各国会出于对经济性、自身能源需求和减排战略等问题的考虑，自行决定是否使用或使用哪种清洁技术。成本问题也将始终是新技术使用的重大障碍。不过幸运的是，发达国家与中国等参与者在这一过渡时期，还会继续努力改进与提升这一系列技术的可操作性与经济性。
总之，如果人们想在尽可能降低碳排放的同时，继续享受煤炭资源带来的好处，那发展并积极利用清洁煤炭技术，将是不可回避的重要一步。
新旧年交替之际，国际能源署（IEA）发布了《2014年度煤炭市场中期报告》。美国战略与国际问题研究中心（CSIS）则举办了主题为“重新思考煤炭的角色：竞争力、气候与安全”的研讨会，探讨与研究了煤炭的发展前景及清洁煤炭技术带来的机遇和挑战等问题。
需求增长但增速放缓
短期内，煤炭将继续作为全球发电等行业的主要燃料，对那些需要通过廉价能源来带动经济增长的发展中国家来说，更是如此。IEA的报告指出，未来5年，全球煤炭需求将持续增长，但增速可能放缓。该报告数据显示，2013年，全球煤炭需求量增长了2.4个百分点，多于石油和天然气，而到2019年，煤炭需求预计每年将增加2.1%，低于2010?2013年3.3%的年均增速。
从现在起至2019年，经合组织（OECD）国家对煤炭的需求量将以0.6%的速度下降。IEA的报告认为，由于采取限制碳排放和关闭燃煤电站等措施，欧美的煤炭消费量将不断下跌。尽管日本、韩国和土耳其的经济增长，将促进煤炭需求量走高，但还是难以改变欧美消费量走低的趋势。美国的煤炭需求也将出现下行趋势，不过并非十分显著，其在未来5年内仍将保有大量低成本煤炭和超过250千兆瓦的煤炭产能。
与享受着页岩气革命红利的美国相比，亚洲地区的发展中国家面临的选择非常有限。在这里，廉价与可靠的煤炭资源仍是许多国家的主要能源，这将推动该地区煤炭消费量持续快速增长。2019年前，中印将成为该地区乃至全球范围内的主要煤炭消费国。其中，中国在未来许多年中将继续扮演“煤炭巨人”的角色，印度和东南亚也会紧随其后，小规模推动煤炭需求增长。
IEA的报告预测，中国煤炭需求量将以每年2.6%的速度增长。虽然中国政策一直朝着能源供应多元化方向转变，并致力于降低能源强度，但其经济增长需求无法仅靠核能、天然气、石油和可再生能源。在经历了多年的快速增长后，未来几年，经济增长放缓、经济能源密集程度降低及能源供应多元化，或将削弱中国煤炭需求的增长，使其步入一个更为平缓的阶段。
到2019年，印度煤炭消耗的年均增长率将达到5%，预计将超过美国，成为世界第二大煤炭消费国。此外，东盟也将成为推动亚洲地区煤炭需求增长的重要力量，其在未来5年内的新增煤炭发电量将超过30千兆瓦。
清洁煤炭技术带来“新未来”
在CSIS举办的研讨会上，专家们探讨了煤炭使用与气候变化的关系。他们认为，煤炭使用的不断增加，有可能但也未必一定会与解决温室气体排放的努力相冲突。问题不在于是否要继续使用煤炭资源，而在于如何使其不违背国际与国家的环保目标。因此，成功开发并应用碳捕捉与储存技术（CCS）、提高煤炭使用效率等关于清洁煤炭的技术手段，对解决全球气候变化问题至关重要。
日本新能源与产业技术发展机构的专家畑田博之（Hiroyuki Hatada），在研讨会上提出了一项旨在发展清洁煤炭技术的“三管齐下”战略：第一，努力加强对CCS等目前已有但应用不充分的技术的研究与开发;第二，通过多种方式提高燃煤发电厂的发电效率，如利用超临界、超超临界、整体煤气化联合循环发电系统（IGCC）、整体煤气化燃料电池循环发电系统（IGFC）等技术;第三，积极应用目前已有的最先进技术，其带来的价值将十分可观。例如，如果将超超临界技术应用于印度所有在建中的亚临界发电厂，印度每年将减少6000万吨的二氧化碳排放，这几乎是欧盟所有太阳能电池板减排量的两倍。
对CCS技术，与会专家认为，其应用目前遇到了一定的限制，但主要的阻碍并非来自技术层面。事实上，美国应用碳捕捉技术已有数十年的历史，这一技术虽然有些昂贵，但操作起来并不是很复杂。与此相关的，通过管道运输二氧化碳的技术也已成熟。真正影响CCS技术广泛应用的主要因素是地质状况和融资两大问题。
由于受到不同地区地质状况的限制，CCS技术不能随心所欲地应用于所有地方。譬如，韩国等地就不具备储存大量二氧化碳的地质条件，印度等其他一些地方则需对自身地质潜力进行额外的评估，即使在美国，CCS技术的应用状况在不同的州也有所不同。
CCS技术的融资也是一个问题。因为可以将二氧化碳收集起来进行贩卖，并用于提高原油采收率，CCS技术确实具备较强的吸引力。但问题在于，这种方法并不适用于所有工程，对部分国家来说也无法应用。同时，也有人质疑利用二氧化碳提取更多碳氢化合物，是否会削弱CCS技术所带来的环保优势。
此外，CCS技术的开发者和相关决策者也面临着不同的挑战。开发者面临的挑战主要是如何使这些项目获得经济效益，及维持其融资的低成本;决策者面临的短期挑战在于，是否应该以及如何为一项先进的清洁煤炭技术开展公共融资，长期挑战则在于如何为CCS等低碳技术提供竞争市场。
推动清洁煤炭技术的广泛应用并不简单，各国会出于对经济性、自身能源需求和减排战略等问题的考虑，自行决定是否使用或使用哪种清洁技术。成本问题也将始终是新技术使用的重大障碍。不过幸运的是，发达国家与中国等参与者在这一过渡时期，还会继续努力改进与提升这一系列技术的可操作性与经济性。
总之，如果人们想在尽可能降低碳排放的同时，继续享受煤炭资源带来的好处，那发展并积极利用清洁煤炭技术，将是不可回避的重要一步。