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改革开放以来，我国恢复了中央电大及各省市电大的工作，并在各县（市）级建立电大分校或工作站，为在职人员或待业人员提供了多渠道学习形式，为我国人才再培养做出了重大贡献。但是随着市场经济体系在我国的建立与不断完善，教育体制上的传统模式也受到很大冲击，我们在办学过程中遇到了许多问题，新的环境赐予这个办学实体既有困境也有机遇，那么如何面对问题，我们只有在分析其当前所处的环境后确定发展策略，才能做到在激烈的竞争中求生存，求发展。
一、县级电大的发展环境
（一）新的就业环境为成人教育的发展提供了机会，在激烈的市场竞争中，客观地要求各行各业人员要及时“充电”，以适应工作环境发展的要求，这样，就为电大的发展提供了较为广阔的生源，现代的经济要求现代知识结构与其相适应，而现代知识有一个最鲜明的特点，那就是“推陈出新，更新换代”。
而成人教育作为终身教育的一个终端机构，在我国，尤其是县市级，主要是通过电大来实现的，以计算机技术为核心的现代教学手段的广泛运用，为电大开展现代远程教育提供了机会。随着计算机及网络技术在现实生活中的运用越来越广泛，电大的教学得以更深入的开展：一方面计算机技术使得电大能够快速地将教学信息传播出去；另一方面也使得学员能够在以前所没有的条件下，获得难得的学习机会。越来越多的事实表明，在当今科技日新月异的历史时期，利用新兴技术，积极开展现代远程教育，对于电大的办学形式而言，既是机会又势在必行。
电大在竞争中不断通过教学积累等条件，逐渐壮大自己的实力，为进一步开展成人远程教育事业提供了可能。
（二）县级电大所面临的困难
1.办学经费紧张，发展后劲不足：近几年来虽然我国提出“科学兴国”的国策，政府对教育的投入空前增长，但是对成人教育的投入所占比例极低。电大在其生存空间中面临着许多尴尬和无耐，一方面要自己寻求经济增长点生存下去，这一点同于任何一个产业实体；另一方面作为教育行业，它首当其冲应考虑社会效益。尤其是县级电大，由于各县财政收入规模绝对数较小，对教育的投入相当慎重，关于成人教育的投入就少之又少，甚至等于零，这样导致县级电大财政压力很大，由于在资金上没有任何外援，不利于其进一步扩大规模；在发展空间上，政府也不能提供优惠政策，使得我们学校、电大班发展困难很大，面临着教室短缺，计算机不足，师源紧张，造成发展上的后劲不足，制约了发展速度。
2.多方面力量涉及成人教育市场，加大了县级电大的发展难度。近几年，随着教育进一步推向社会，成人教育中出现了名目繁多的办学形式，各大学校纷纷成立自己的成人教育学院，吸纳了许多社会学员，造成了电大生源缺少。
3.传统的观念，也是制约电大生存发展的重要原因。首先传统的观念影响成人继续学习的积极性。尽管随着市场经济逐渐深入，人们越来越意识到不断学习的重要性，但是许多人仍然存在着将业务水平与文凭割裂的思想，认为书本知识实际作用不大，工作经验重于知识，从而放弃继续进修的念头。
另外，从办学实体本身而言，也习惯于传统工作方式，认为一天八小时坐班制理所当然，没有紧迫感，表现在工作积极性上存在依赖性，不像企业从业人员那样有危机感，有着事业单位铁饭碗的优越感，这样的传统习惯与观念也不适应现代化远程教育的发展。
二、今后县级电大发展的几个对应策略
（一）利用电大招牌，搞好招生宣传工作。由于我市广播学校电大班在当地在职人员培训中有一定声誉，特别是在农村系统，所设立的专业是其它学校所没有的、无可替代的，因此我们不仅重视招生的宣传工作，同时也做了大量与之有关联的工作 ，具体如下：
1．组织办学人员到社会各阶层进行宣传，并举行多次咨询活动，同时发放招生简章；2．通过电视、电台登广告等增强人们对电大的印象；3．通过上述举措后，向有学习欲望的人员展示已毕业学生和在校学员的学习成果，让他们感受学习的必要性和紧迫性。
（二）充分利用资金，投入教学设备。电大是以“电”为主，在成人教育事业竞争日趋激烈的今天，我们应发挥“电”的优势，增加一些新型远程设备的投入，从而提高我们的教学优势，拓展教育空间。
（三）提高教师队伍水平，规范教育管理秩序。第一，在教师任课期间，给教师一定的进修时间，不断进行充电，提高教师业务水平。第二，规范教师行为，改变传统授课观念，包括与学员的关系，对社会的责任感等，为教师努力创造较先进的工作环境，让他们在和睦、团结的环境中工作。第三，规范教育管理。本着清晰、科学有效的原则，形成规范管理，细致分工，达到目的清晰，资料完整的目的。只有各项工作有章可循，管理制度化，才能不断提高办学质量。
（四）利用远程开放教育优势，进一步拓宽办学思路。在原有教育形式的基础上，争取灵活多变的教学形式，进一步增强与兄弟院校的联合，尽可能多的参与各项试点项目，充分利用计算机在教学中的广泛运用，拓宽办学思路，不仅搞好电大教学，而且利用教学优势，进行农业科学技术的推广，才能使我们的教育资源优势得到更好的发展。
一、县级电大的发展环境
（一）新的就业环境为成人教育的发展提供了机会，在激烈的市场竞争中，客观地要求各行各业人员要及时“充电”，以适应工作环境发展的要求，这样，就为电大的发展提供了较为广阔的生源，现代的经济要求现代知识结构与其相适应，而现代知识有一个最鲜明的特点，那就是“推陈出新，更新换代”。
而成人教育作为终身教育的一个终端机构，在我国，尤其是县市级，主要是通过电大来实现的，以计算机技术为核心的现代教学手段的广泛运用，为电大开展现代远程教育提供了机会。随着计算机及网络技术在现实生活中的运用越来越广泛，电大的教学得以更深入的开展：一方面计算机技术使得电大能够快速地将教学信息传播出去；另一方面也使得学员能够在以前所没有的条件下，获得难得的学习机会。越来越多的事实表明，在当今科技日新月异的历史时期，利用新兴技术，积极开展现代远程教育，对于电大的办学形式而言，既是机会又势在必行。
电大在竞争中不断通过教学积累等条件，逐渐壮大自己的实力，为进一步开展成人远程教育事业提供了可能。
（二）县级电大所面临的困难
1.办学经费紧张，发展后劲不足：近几年来虽然我国提出“科学兴国”的国策，政府对教育的投入空前增长，但是对成人教育的投入所占比例极低。电大在其生存空间中面临着许多尴尬和无耐，一方面要自己寻求经济增长点生存下去，这一点同于任何一个产业实体；另一方面作为教育行业，它首当其冲应考虑社会效益。尤其是县级电大，由于各县财政收入规模绝对数较小，对教育的投入相当慎重，关于成人教育的投入就少之又少，甚至等于零，这样导致县级电大财政压力很大，由于在资金上没有任何外援，不利于其进一步扩大规模；在发展空间上，政府也不能提供优惠政策，使得我们学校、电大班发展困难很大，面临着教室短缺，计算机不足，师源紧张，造成发展上的后劲不足，制约了发展速度。
2.多方面力量涉及成人教育市场，加大了县级电大的发展难度。近几年，随着教育进一步推向社会，成人教育中出现了名目繁多的办学形式，各大学校纷纷成立自己的成人教育学院，吸纳了许多社会学员，造成了电大生源缺少。
3.传统的观念，也是制约电大生存发展的重要原因。首先传统的观念影响成人继续学习的积极性。尽管随着市场经济逐渐深入，人们越来越意识到不断学习的重要性，但是许多人仍然存在着将业务水平与文凭割裂的思想，认为书本知识实际作用不大，工作经验重于知识，从而放弃继续进修的念头。
另外，从办学实体本身而言，也习惯于传统工作方式，认为一天八小时坐班制理所当然，没有紧迫感，表现在工作积极性上存在依赖性，不像企业从业人员那样有危机感，有着事业单位铁饭碗的优越感，这样的传统习惯与观念也不适应现代化远程教育的发展。
二、今后县级电大发展的几个对应策略
（一）利用电大招牌，搞好招生宣传工作。由于我市广播学校电大班在当地在职人员培训中有一定声誉，特别是在农村系统，所设立的专业是其它学校所没有的、无可替代的，因此我们不仅重视招生的宣传工作，同时也做了大量与之有关联的工作 ，具体如下：
1．组织办学人员到社会各阶层进行宣传，并举行多次咨询活动，同时发放招生简章；2．通过电视、电台登广告等增强人们对电大的印象；3．通过上述举措后，向有学习欲望的人员展示已毕业学生和在校学员的学习成果，让他们感受学习的必要性和紧迫性。
（二）充分利用资金，投入教学设备。电大是以“电”为主，在成人教育事业竞争日趋激烈的今天，我们应发挥“电”的优势，增加一些新型远程设备的投入，从而提高我们的教学优势，拓展教育空间。
（三）提高教师队伍水平，规范教育管理秩序。第一，在教师任课期间，给教师一定的进修时间，不断进行充电，提高教师业务水平。第二，规范教师行为，改变传统授课观念，包括与学员的关系，对社会的责任感等，为教师努力创造较先进的工作环境，让他们在和睦、团结的环境中工作。第三，规范教育管理。本着清晰、科学有效的原则，形成规范管理，细致分工，达到目的清晰，资料完整的目的。只有各项工作有章可循，管理制度化，才能不断提高办学质量。
（四）利用远程开放教育优势，进一步拓宽办学思路。在原有教育形式的基础上，争取灵活多变的教学形式，进一步增强与兄弟院校的联合，尽可能多的参与各项试点项目，充分利用计算机在教学中的广泛运用，拓宽办学思路，不仅搞好电大教学，而且利用教学优势，进行农业科学技术的推广，才能使我们的教育资源优势得到更好的发展。