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【摘 要】交通规划是城市发展和规划中重要的组成部分,同时也是复杂庞大的工程。由于,城市和城市交通正处于一个快速发展和变革的时期,城市交通无论从理念、目标、对象和内涵,还是体系、方法、内容和外延上都在发生着巨大变化,其发展已经进入了一个新阶段,因此,本文就现代城市交通规划中存在的诸多交通经济的问题、优化城市交通规划的具体措施及未来城市交通规划的展望进行分析。
【关键词】城市交通规划;要点解析
引言
近年来,我国经济进入了一个快速增长的时期,随着城市化进程加快,城市人口和车辆也急剧增强,城市的结构与规模发生了巨大的变化。便捷的现代交通为人们带来便利的同时,也造成了许多负面影响,比如,城市交通拥挤不堪,交通安全与环境污染问题日益严重。这个发展阶段,政府需要做好城市交通规划,出台城市交通发展的公共政策。由于城市交通系统在国民经济中占据了重要地位,因此对其开展认真的研究与思考,是城市交通规划工作者的责任和使命。
一、现代城市交通规划中存在的诸多交通经济的问题
(一)道路交通规划中交通经济问题的存在
道路是交通建设的最基础建设,特别是在经济生活与物质文化不断发展的今天,随着现代有车一族的逐渐壮大,道路规划建设便更加地成为现代城市道路规划的重中之重,再加上因為目前交通状况日益恶化,相关政府在缺少宏观把握的基础上随意拓展城市道路,从根本上再次加重了道路建设资金投入与资源优化配置方面的错位,不但没于从根本上解决城市交通问题,还造成了一定的区域经济浪费。
(二)区域重点有效配置的失败
一般而言,交通规划最主要的是指城市的交通规划,一个处在发展阶段的城市,不可能所有的交通都存在问题,而所存在的交通问题也不可能都属于亟待解决的类型,因此在进行交通规划时一定要注意抓重点,抓住主要矛盾,具体问题具体分析,但目前我国多数城市在规划时都没有充分考虑到这一点,往往都是一个区域道路全部采用一种规划与建设模式,不仅浪费资源还给交通带来了诸多不便。当然这并不是说部分交通问题不突出的区域可以一直拖延不解决,只是需要有更好的考量,因为部分区域的经济发展需要有一定的交通条件作为后盾,因此在规划之前一定要妥善进行规划与衡量,以便实现本区域经济的整体发展。
(三)交通建设超过道路承载能力
处于迫切发展经济、追求最大化经济利益的需要,有的地方政府一般都会将道路建设两旁的土地拍卖,以开发各种经济项目。这种方式固然是实现了市场经济发展,但其对道路建设却造成了极大的损害,交通道路的承受范围与承载能力严重超标,交通规划与建设不仅萎靡不前,更甚者还会造成一定程度上的退步。
(四)环境污染问题日益严重
快速发展的交通运输,对于城市的发展有着极大的促进作用,城市的发展十分依赖便捷的交通运输[1]。只有城市拥有了发达的交通,才能提高其商业化、现代化的程度。但是便捷的交通运输在给人们的出行带来方便的同时,也对城市环境造成了严重的影响。目前,我国机动车数量庞大,不断恶化了人们的出行状况,机动车大量排放废气污染空气,噪声问题也十分严重。比起发达国家,我国的汽车工业技术水平还很落后,城市人口、建筑和车辆十分密集,这让污染带来的危害进一步加剧。除此之外,交通水体污染、地面下沉、日照危害、电波辐射等交通公害也严重危害了人类的健康。
(五)城市停车难的问题突出
随着我国私家车持有量的持续增高,城市停车难、乱停车等问题越来越严重,停车难问题不仅对人们自身造成了一定影响,同时,也为城市管理带来了很多问题。
比如,停车难问题会让城市交通更加拥挤,甚至会因此引发一系列公共纠纷。这些年来,由此私占草坪、私安地锁以及堵占道路等问题日益突出,带来了大量车辆刮擦、群众纠纷等事情,因停车问题而引发的治安事件也不断升级,甚至发展成为暴力冲突。
另外,停车难问题也有着安全隐患,比如,人们将车停放在小区通道内,会阻碍救护车、消防车的安全快速通过,并且也容易造成非机动车进入机动车道,很容易发生交通事故。
二、优化城市交通规划的具体措施
(一)建立健全城市交通可持续发展政策法规保障体系
建立健全城市交通可持续发展政策法规保障体系,具体而言,要从城市土地利用政策、城市交通结构优化政策、城市交通工具拥有与使用政策以及城市交通法规与规范抓起。相关部门在建立和完善这些政策之前,要实地考察,全面调查相关因素和条件,实事求是,保证政策的科学性和实用性。
只有这样,才能使城市交通规划做到有法可依,有据可依,规格城市交通建设,满足日益增长的交通需求,保证国内城市运行畅通,缓解目前城市交通拥堵的现状。
然而,单单拥有科学的城市交通可持续发展政策法规保障体系是远远不够的,这只是城市交通规划发展的第一步,建立保证体系的最终目的是改变现状,必须不折不扣地将各种有关城市交通规划的政策和条例付诸实践,才能起到实效,而不能空喊口号。
(二)建立一支高素质的城市交通规划队伍
城市交通规划队伍的综合技能和素质直接制约着交通规划的质量。因此,城市交通规划相关部门要定期组织员工参加城市交通规划的相关培训,提高其制定交通方案的质量。
组织员工加强对交通相关政策和规范的的学习,如城市快速路设计规范》、《城市道路交通规划设计方案》及《城市道路设计规范》等等,提高交通方案的科学性、可行性和实效性。
(三)加强道路流量需求的各类设施
城市交通供给是指能够满足道路流量需求的各类设施的总和,城市交通供给的落后造成了交通拥堵。国家在对城市进行规划的时候就应该考虑到城市的交通情况,并设计合理的交通供给设施,对城市的一些新建、改建、扩建道路进行合理规划布局。 在道路的数量和范围受到限制的时候,可以建设一些立交桥来缓解交通拥堵的现象,这样就能合理利用空间,节约开发道路的成本。路网的承载能力也是要被纳入规划中的,承载能力也就是道路的流通量,将其设计成能够满足居民生活即可。
(四)做好城市交通规划的外部协调
把城市的交通规划和城市的一些其他政策进行协调,并以交通规划来支持土地的规划,并且把低碳城市的理念深入到规划中。进而进行全方位的对城市交通的发展以及城市现状进行合理的分析,并进行合理的完善。真正做到实现城市交通的减排和节能,到达低碳城市发展的需求;建立合理的体制进行相应的管理,不断提高人民的综合素质,培养生活居民的低碳交通的意识,形成完善的交通观念,促进低碳城市的发展。
三、未来城市交通规划的展望
近些年,随着低碳城市和绿色城市概念的兴起,以波特兰和华盛顿为代表的TOD模式的出现,交通规划和城市规划单纯的互动关系已不能满足城市未来发展的需要。未来的交通规划应超前城市规划,使其成为引导城市规划制定的前提约束,其未来的发展方向主要包括以下两个方面。
1.以TOD模式为代表的公交引导城市布局。
TOD开发模式,即公交为导向的开发模式,在城市规划上主要采用道路网格化、功能混合使用、适宜的开发密度、居住区内步行可达及设施开放等方式。
主要形式是在整个区域内建设公交系统和轨道交通大通道。通道内不只是一条干线,其他交通可以接入,通道两侧是最高密度的开发,使双向公交都非常有效,整个通道设施利用率达到最大,不仅抑制了潮汐交通流,还有效减少了人均车乘公里数。
公共交通规划属于城市交通规划的范畴,只有先进行城市交通规划,确定城市道路网布局,公共交通线路走向和站点规划,才能最大程度地按照TOD的方式实施城市规划,发挥城市交通规划对城市发展的促进作用。事实证明TOD模式在美国和香港地区取得了巨大的成就。
2.以低碳和节能为代表的慢行交通规划引导城市布局,低碳交通和慢行交通是交通可持续发展的必行之路,也是城市可持续发展的关键所在。慢行交通规划尚未引起交通部门的重视,目前的城市规划编制内容中也并无专项编制,慢行交通只是作为公共交通接驳的一种方式,而非一种单独交通系统。
结束语
总之,目前,国内各大城市普遍出现交通拥挤,交通污染严重,交通规划不合理的现象,再加之随着经济的发展,城市化进程的加快,城市人口和机动车的急剧增加等原因,导致城市交通系统出现严重的问题。只有建立健全城市交通可持续发展政策法规保障体系,依靠先进科学技术,提高交通运输技术、交通管理技术和交通污染治理技术,同时强化城市交通规划队伍的素质和技能,才能改变现状。
此外,为了更好地促进城市经济的快速发展,很多城市对整体结构和布局做出调整,而这中调整对交通规划的影响是极其大的。城市交通规划部门的工作人员要及时了解和把握其所在城市的结构和布局调整,在此基础上实行相应的交通规划,使设计规划更为科学。
参考文献:
[1]刘小连.城市交通规划的要点解析[J].城市建筑,2014,01:253.
[2]刘小连.城市交通规划的要点解析[J].城市建筑,2014,02:253.
[3]張山山.支持城市交通规划的GIS时空数据模型研究[J].交通运输工程与信息学报,2004,01:69-74.
[4]奥洛夫·冈纳森,斯蒂恩·莱勒热,卞继.城市交通规划的趋势——当前解决城市交通问题的方法[J].国外城市规划,1993,03:31-33.
[5]许梦莹.基于绿色交通的城市交通规划方法改进研究[D].南京林业大学,2013.
【关键词】城市交通规划;要点解析
引言
近年来,我国经济进入了一个快速增长的时期,随着城市化进程加快,城市人口和车辆也急剧增强,城市的结构与规模发生了巨大的变化。便捷的现代交通为人们带来便利的同时,也造成了许多负面影响,比如,城市交通拥挤不堪,交通安全与环境污染问题日益严重。这个发展阶段,政府需要做好城市交通规划,出台城市交通发展的公共政策。由于城市交通系统在国民经济中占据了重要地位,因此对其开展认真的研究与思考,是城市交通规划工作者的责任和使命。
一、现代城市交通规划中存在的诸多交通经济的问题
(一)道路交通规划中交通经济问题的存在
道路是交通建设的最基础建设,特别是在经济生活与物质文化不断发展的今天,随着现代有车一族的逐渐壮大,道路规划建设便更加地成为现代城市道路规划的重中之重,再加上因為目前交通状况日益恶化,相关政府在缺少宏观把握的基础上随意拓展城市道路,从根本上再次加重了道路建设资金投入与资源优化配置方面的错位,不但没于从根本上解决城市交通问题,还造成了一定的区域经济浪费。
(二)区域重点有效配置的失败
一般而言,交通规划最主要的是指城市的交通规划,一个处在发展阶段的城市,不可能所有的交通都存在问题,而所存在的交通问题也不可能都属于亟待解决的类型,因此在进行交通规划时一定要注意抓重点,抓住主要矛盾,具体问题具体分析,但目前我国多数城市在规划时都没有充分考虑到这一点,往往都是一个区域道路全部采用一种规划与建设模式,不仅浪费资源还给交通带来了诸多不便。当然这并不是说部分交通问题不突出的区域可以一直拖延不解决,只是需要有更好的考量,因为部分区域的经济发展需要有一定的交通条件作为后盾,因此在规划之前一定要妥善进行规划与衡量,以便实现本区域经济的整体发展。
(三)交通建设超过道路承载能力
处于迫切发展经济、追求最大化经济利益的需要,有的地方政府一般都会将道路建设两旁的土地拍卖,以开发各种经济项目。这种方式固然是实现了市场经济发展,但其对道路建设却造成了极大的损害,交通道路的承受范围与承载能力严重超标,交通规划与建设不仅萎靡不前,更甚者还会造成一定程度上的退步。
(四)环境污染问题日益严重
快速发展的交通运输,对于城市的发展有着极大的促进作用,城市的发展十分依赖便捷的交通运输[1]。只有城市拥有了发达的交通,才能提高其商业化、现代化的程度。但是便捷的交通运输在给人们的出行带来方便的同时,也对城市环境造成了严重的影响。目前,我国机动车数量庞大,不断恶化了人们的出行状况,机动车大量排放废气污染空气,噪声问题也十分严重。比起发达国家,我国的汽车工业技术水平还很落后,城市人口、建筑和车辆十分密集,这让污染带来的危害进一步加剧。除此之外,交通水体污染、地面下沉、日照危害、电波辐射等交通公害也严重危害了人类的健康。
(五)城市停车难的问题突出
随着我国私家车持有量的持续增高,城市停车难、乱停车等问题越来越严重,停车难问题不仅对人们自身造成了一定影响,同时,也为城市管理带来了很多问题。
比如,停车难问题会让城市交通更加拥挤,甚至会因此引发一系列公共纠纷。这些年来,由此私占草坪、私安地锁以及堵占道路等问题日益突出,带来了大量车辆刮擦、群众纠纷等事情,因停车问题而引发的治安事件也不断升级,甚至发展成为暴力冲突。
另外,停车难问题也有着安全隐患,比如,人们将车停放在小区通道内,会阻碍救护车、消防车的安全快速通过,并且也容易造成非机动车进入机动车道,很容易发生交通事故。
二、优化城市交通规划的具体措施
(一)建立健全城市交通可持续发展政策法规保障体系
建立健全城市交通可持续发展政策法规保障体系,具体而言,要从城市土地利用政策、城市交通结构优化政策、城市交通工具拥有与使用政策以及城市交通法规与规范抓起。相关部门在建立和完善这些政策之前,要实地考察,全面调查相关因素和条件,实事求是,保证政策的科学性和实用性。
只有这样,才能使城市交通规划做到有法可依,有据可依,规格城市交通建设,满足日益增长的交通需求,保证国内城市运行畅通,缓解目前城市交通拥堵的现状。
然而,单单拥有科学的城市交通可持续发展政策法规保障体系是远远不够的,这只是城市交通规划发展的第一步,建立保证体系的最终目的是改变现状,必须不折不扣地将各种有关城市交通规划的政策和条例付诸实践,才能起到实效,而不能空喊口号。
(二)建立一支高素质的城市交通规划队伍
城市交通规划队伍的综合技能和素质直接制约着交通规划的质量。因此,城市交通规划相关部门要定期组织员工参加城市交通规划的相关培训,提高其制定交通方案的质量。
组织员工加强对交通相关政策和规范的的学习,如城市快速路设计规范》、《城市道路交通规划设计方案》及《城市道路设计规范》等等,提高交通方案的科学性、可行性和实效性。
(三)加强道路流量需求的各类设施
城市交通供给是指能够满足道路流量需求的各类设施的总和,城市交通供给的落后造成了交通拥堵。国家在对城市进行规划的时候就应该考虑到城市的交通情况,并设计合理的交通供给设施,对城市的一些新建、改建、扩建道路进行合理规划布局。 在道路的数量和范围受到限制的时候,可以建设一些立交桥来缓解交通拥堵的现象,这样就能合理利用空间,节约开发道路的成本。路网的承载能力也是要被纳入规划中的,承载能力也就是道路的流通量,将其设计成能够满足居民生活即可。
(四)做好城市交通规划的外部协调
把城市的交通规划和城市的一些其他政策进行协调,并以交通规划来支持土地的规划,并且把低碳城市的理念深入到规划中。进而进行全方位的对城市交通的发展以及城市现状进行合理的分析,并进行合理的完善。真正做到实现城市交通的减排和节能,到达低碳城市发展的需求;建立合理的体制进行相应的管理,不断提高人民的综合素质,培养生活居民的低碳交通的意识,形成完善的交通观念,促进低碳城市的发展。
三、未来城市交通规划的展望
近些年,随着低碳城市和绿色城市概念的兴起,以波特兰和华盛顿为代表的TOD模式的出现,交通规划和城市规划单纯的互动关系已不能满足城市未来发展的需要。未来的交通规划应超前城市规划,使其成为引导城市规划制定的前提约束,其未来的发展方向主要包括以下两个方面。
1.以TOD模式为代表的公交引导城市布局。
TOD开发模式,即公交为导向的开发模式,在城市规划上主要采用道路网格化、功能混合使用、适宜的开发密度、居住区内步行可达及设施开放等方式。
主要形式是在整个区域内建设公交系统和轨道交通大通道。通道内不只是一条干线,其他交通可以接入,通道两侧是最高密度的开发,使双向公交都非常有效,整个通道设施利用率达到最大,不仅抑制了潮汐交通流,还有效减少了人均车乘公里数。
公共交通规划属于城市交通规划的范畴,只有先进行城市交通规划,确定城市道路网布局,公共交通线路走向和站点规划,才能最大程度地按照TOD的方式实施城市规划,发挥城市交通规划对城市发展的促进作用。事实证明TOD模式在美国和香港地区取得了巨大的成就。
2.以低碳和节能为代表的慢行交通规划引导城市布局,低碳交通和慢行交通是交通可持续发展的必行之路,也是城市可持续发展的关键所在。慢行交通规划尚未引起交通部门的重视,目前的城市规划编制内容中也并无专项编制,慢行交通只是作为公共交通接驳的一种方式,而非一种单独交通系统。
结束语
总之,目前,国内各大城市普遍出现交通拥挤,交通污染严重,交通规划不合理的现象,再加之随着经济的发展,城市化进程的加快,城市人口和机动车的急剧增加等原因,导致城市交通系统出现严重的问题。只有建立健全城市交通可持续发展政策法规保障体系,依靠先进科学技术,提高交通运输技术、交通管理技术和交通污染治理技术,同时强化城市交通规划队伍的素质和技能,才能改变现状。
此外,为了更好地促进城市经济的快速发展,很多城市对整体结构和布局做出调整,而这中调整对交通规划的影响是极其大的。城市交通规划部门的工作人员要及时了解和把握其所在城市的结构和布局调整,在此基础上实行相应的交通规划,使设计规划更为科学。
参考文献:
[1]刘小连.城市交通规划的要点解析[J].城市建筑,2014,01:253.
[2]刘小连.城市交通规划的要点解析[J].城市建筑,2014,02:253.
[3]張山山.支持城市交通规划的GIS时空数据模型研究[J].交通运输工程与信息学报,2004,01:69-74.
[4]奥洛夫·冈纳森,斯蒂恩·莱勒热,卞继.城市交通规划的趋势——当前解决城市交通问题的方法[J].国外城市规划,1993,03:31-33.
[5]许梦莹.基于绿色交通的城市交通规划方法改进研究[D].南京林业大学,2013.