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当前，学前教育的发展在世界各国都得到了极大的重视，各个国家纷纷出台了相关的政策措施，以规范和发展本国的学前教育事业。法国在中央集权的教育管理体制下，承续其人文教育传统，在学前教育的发展方面取得了辉煌的成绩。据统计，1985～1986年法国幼儿教育入学率为：2～3岁32%，3～4岁94%，4～5岁100%，5～6岁100%。本文立足于实地考察，结合相关文献、访谈以及见闻，对法国学前教育的特点进行分析，以期为我国学前教育事业的发展提供一些启发。 一、法国学前教育的特点
（一）法国学前教育的性质与经费承担情况
法国实行中央集权管理体制，其教育系统主要由初等教育、中等教育以及高等教育构成，学前教育即为其初等教育的重要组成部分。在法国，学前教育被定为非强制性的免费教育。幼儿园含公、私立两类。家庭可以按自己的收入水平寻找相应的幼儿园，费用不超过家庭全年收入的14%到16%。公立幼儿园仅收餐费和校外时间的看护费，而且餐费的标准还取决于家长的工资水平，通常情况下各个幼儿园一般都会给孩子准备午餐和下午的加餐，家庭只需要为此每月支付20欧元左右。另外，幼儿一周在园时间通常为26个小时，这既照顾到了幼儿的社会发展需要，也照顾到了家庭在幼儿成长中的重要作用。需要指出的是，法国幼儿园之间没有等级划分，幼儿园的声誉取决于督学的评语。 （二）法国学前教育的目标
法国学前教育的主要任务是促进幼儿身体、智力、性格和感情的全面发展。在体育方面，法国学前教育强调锻炼儿童的身体，发展儿童的动作，增强儿童的体质，促进儿童身体的健康发展；在社会发展方面，注重培养儿童自我服务的能力，发展儿童的独立性，提高儿童的交往能力，使其学会关心和友爱，能与人分享、协商和合作；智力方面，注重激发儿童的求知欲，培养儿童的学习兴趣、学习习惯、探索精神和口语表达能力，为读写算做好准备，同时努力发展儿童解决问题的能力和创造力，提高儿童的思维水平，充分发展儿童的各种潜能；艺术方面，注重培养儿童的乐感、绘画能力和手工制作能力，发展儿童对美的欣赏能力和表达能力。此外，法国学前教育还强调增强儿童适应环境的能力，使儿童懂得民主，学会遵纪守法，发展儿童健康的人格。
（三）法国幼儿园的职能及其课程设置
法国幼儿教育机构承担教育、诊断、治疗三种职能，把社会、卫生、心理三者综合起来，所以法国的保育和教育结合得很好。与此相应，法国幼儿园的课程通常分五个版块：语言，包括口语和早期书面语言；共同生活，主要是孩子交往能力的培养；发现世界，包括发现生命世界、物质世界和时间空间等；体育和艺术教育。需要强调的是，这些课程的设置并非完全孤立和封闭的。法国幼儿学校必须向家庭开放，并与之建立和保持彼此信赖的关系。另外，结构化学习也是法国学前教育课程的特点之一。强调结构化而非系统化的学习，在于尊重儿童的自我经验、需要及发展的连续性。教师的任务在于了解并尊重幼儿的生活节奏和学习节奏，帮助他们走向经验的有序状态，形成完整、健全的自我概念。结构化而非系统化的学习必然要求课程按活动领域而不是按学科门类进行运作。
（四）法国幼儿教师的定位与培训
法国公立学校（包括公立幼儿学校）的教师都属于国家公务员，其录用有一套严格的程序。幼儿教师的学历资格为大学3年以上，才有资格参加公开的竞争性公务员考试，政府择优录用。此外，法国的幼儿教师与小学教师是一起培养的，因此可以互换。入职后，按照国家规定，所有教师，包括幼儿教师必须定期接受职后考核与督导检查，评价结果与教师的工资、晋升、调动等直接挂钩。
二、启示
（一）加强政策法规建设，拓展多种运营手段，促进教育公平
欧洲国家的教育体制及法制建设很完善，且教育较为公平，政府投入的公办学校从硬件配备到师资分配都很均衡。家长很自然地就近选择学校，从而避免了盲目择校、扎堆人学、乱收费等一系列不公平现象的出现，私立幼儿园的收费也有章可循。完善的教育督导制度更进一步保障了教育公平公正与良性发展。
而当前我国公办幼儿园的特点是国家不仅在人员工资上给予财政拨款，在园舍建设、装备配备上每年也会投入一定资金，但在收费标准上并未体现出与时俱进，省级示范幼儿园的收费标准还停留在很多年前的水准，这种现状就导致了公办幼儿园物美价廉、人满为患、优质的教育资源为少数人享有，呈现出教育不公平的局面；另外，近几年各种大小规模的私立幼儿园如雨后春笋般兴办起来，收费可观，办园设施、师资力量、教育质量等是否符合要求，却没有规范的学前教育法律法规去制约。对此，政府部门应予以高度重视，首先应在科学调研的基础上尽快制定相关的法规政策与措施，以保障学前教育的均衡发展；其次，政府应大力完善教育督导体系，进一步加强教育督导法制建设，强化教育督导的地位和作用，以此保障我国学前教育的质量。
（二）加强教师的职前和职后教育，提高管理者及教师队伍的专业化素养与水平
在师资培养上，法国强调不论是园长还是教师，都需有很强的专业背景，其中不乏博士学位的园长，大学本科毕业更是幼儿园教师从业的基本条件。在经过严格公正的层层选拔之后，刚毕业的学生才能成为一名新手型教师，人职之后紧接着就是教师培训。法国是世界上较早开展教师继续教育的国家之一，近20多年来，在中央政府的高度重视下，法国的教师继续教育受到了前所未有的重视，开始向制度化、社会化、多样化、实用化方向发展。完善的督学制度、定期的督导考核更是对教师的无形鞭策。据了解，督学对教师的督导评分和教师的待遇息息相关。如果一位教师在督导过程中连续三次成绩不佳，那么这位教师退休时所拿的工资将和其他教师形成12年的差距。
当前，我国教师人才的选拨起点也在逐步增高，这在一定程度上促进了教师质量的提升，但对于各类人才的职后培训还存在诸多问题，如对幼儿教师职后教育的规划和政策支持力度还不够。有关资料统计表明，我国在幼儿教师的学历教育费用上，教师全部或部分自费的机率是83%，幼儿园支付的机率较小，上级部门基本不负担教师学历教育的费用。在幼儿教师的非学历教育费用上，幼儿园负担的较多，上级部门全部负担的机率是6%，负担1/3费用的机率是9%。可见，政府在幼儿教师继续教育中的投资是微乎其微的。政府对幼儿教师继续教育应进行统一管理，运用有关规划、政策等手段，规定相关部门的职责、理顺相关部门的协作关系，保证经费投入；其次还应通过督导和表彰等形式建立激励机制，促进幼教队伍整体水平的不断提升；再次，在我国幼儿教师职后教育中应构建以“幼儿园为本”的，由高校、幼儿师范学校、教育学院、省市区级教研室、幼儿园共同参与并分工合作的教育网络。在这一网络中，各个培训部门应以教师的需要和发展为本，探索科学的培训程序，充分利用各方面的教育资源，摸索形式多样的教育形式，科学地促进幼儿教师的专业化成长，提高幼儿教师的教育水平，减少培训的盲目性和随意性，促进教师反思和完善自身的知识结构和教育观念。
（三）完善人性化的学前教育管理网络
法国对学龄前儿童教育的重视程度可以用“细致入微”来形容。每个城市按人口数量设立幼儿园。通常情况下，小城市一个或几个居民区设一个幼儿园，大城市有的居民区可设两个以上的幼儿园。每个公立学校的设备都由市里统一安排，条件都较好。另外，在为家长选择幼儿园的服务上，法国也采取了众多人性化的措施。如法国各市政府把“教育和儿童”一项放到政府网页第二大主题的位置上，其中公布了与“幼教”有关的一切事宜，大到这个城市幼儿园的分布图，哪个居民区要新开幼儿园，小到哪个幼儿园在整修，每个幼儿园招多少孩子，有什么娱乐设施等，都介绍得清清楚楚，有些甚至还会把每个幼儿园下周给孩子们吃什么全部列在网上。
我国的学前教育管理也应该加强人性化服务，如鉴于我们的国情，宏观的幼教政策法规、幼教动态、本地区发展现状、前沿教育交流等内容都应该能在政府网页上查找到，并要适时更新这些内容，以体现政府的权威性、引领性、时效性；细腻的园所动态、班级管理、卫生保健、营养食谱、家园互动、育儿知识等则应可以在每个幼儿园的网站上找到，并能方便家长分享交流。这种人性化的管理服务在根本上反映的是以人为本的态度，只有主动服务，重视细节，并持之以恒，我国学前教育事业的发展才能满足民众的需求。
（一）法国学前教育的性质与经费承担情况
法国实行中央集权管理体制，其教育系统主要由初等教育、中等教育以及高等教育构成，学前教育即为其初等教育的重要组成部分。在法国，学前教育被定为非强制性的免费教育。幼儿园含公、私立两类。家庭可以按自己的收入水平寻找相应的幼儿园，费用不超过家庭全年收入的14%到16%。公立幼儿园仅收餐费和校外时间的看护费，而且餐费的标准还取决于家长的工资水平，通常情况下各个幼儿园一般都会给孩子准备午餐和下午的加餐，家庭只需要为此每月支付20欧元左右。另外，幼儿一周在园时间通常为26个小时，这既照顾到了幼儿的社会发展需要，也照顾到了家庭在幼儿成长中的重要作用。需要指出的是，法国幼儿园之间没有等级划分，幼儿园的声誉取决于督学的评语。 （二）法国学前教育的目标
法国学前教育的主要任务是促进幼儿身体、智力、性格和感情的全面发展。在体育方面，法国学前教育强调锻炼儿童的身体，发展儿童的动作，增强儿童的体质，促进儿童身体的健康发展；在社会发展方面，注重培养儿童自我服务的能力，发展儿童的独立性，提高儿童的交往能力，使其学会关心和友爱，能与人分享、协商和合作；智力方面，注重激发儿童的求知欲，培养儿童的学习兴趣、学习习惯、探索精神和口语表达能力，为读写算做好准备，同时努力发展儿童解决问题的能力和创造力，提高儿童的思维水平，充分发展儿童的各种潜能；艺术方面，注重培养儿童的乐感、绘画能力和手工制作能力，发展儿童对美的欣赏能力和表达能力。此外，法国学前教育还强调增强儿童适应环境的能力，使儿童懂得民主，学会遵纪守法，发展儿童健康的人格。
（三）法国幼儿园的职能及其课程设置
法国幼儿教育机构承担教育、诊断、治疗三种职能，把社会、卫生、心理三者综合起来，所以法国的保育和教育结合得很好。与此相应，法国幼儿园的课程通常分五个版块：语言，包括口语和早期书面语言；共同生活，主要是孩子交往能力的培养；发现世界，包括发现生命世界、物质世界和时间空间等；体育和艺术教育。需要强调的是，这些课程的设置并非完全孤立和封闭的。法国幼儿学校必须向家庭开放，并与之建立和保持彼此信赖的关系。另外，结构化学习也是法国学前教育课程的特点之一。强调结构化而非系统化的学习，在于尊重儿童的自我经验、需要及发展的连续性。教师的任务在于了解并尊重幼儿的生活节奏和学习节奏，帮助他们走向经验的有序状态，形成完整、健全的自我概念。结构化而非系统化的学习必然要求课程按活动领域而不是按学科门类进行运作。
（四）法国幼儿教师的定位与培训
法国公立学校（包括公立幼儿学校）的教师都属于国家公务员，其录用有一套严格的程序。幼儿教师的学历资格为大学3年以上，才有资格参加公开的竞争性公务员考试，政府择优录用。此外，法国的幼儿教师与小学教师是一起培养的，因此可以互换。入职后，按照国家规定，所有教师，包括幼儿教师必须定期接受职后考核与督导检查，评价结果与教师的工资、晋升、调动等直接挂钩。
二、启示
（一）加强政策法规建设，拓展多种运营手段，促进教育公平
欧洲国家的教育体制及法制建设很完善，且教育较为公平，政府投入的公办学校从硬件配备到师资分配都很均衡。家长很自然地就近选择学校，从而避免了盲目择校、扎堆人学、乱收费等一系列不公平现象的出现，私立幼儿园的收费也有章可循。完善的教育督导制度更进一步保障了教育公平公正与良性发展。
而当前我国公办幼儿园的特点是国家不仅在人员工资上给予财政拨款，在园舍建设、装备配备上每年也会投入一定资金，但在收费标准上并未体现出与时俱进，省级示范幼儿园的收费标准还停留在很多年前的水准，这种现状就导致了公办幼儿园物美价廉、人满为患、优质的教育资源为少数人享有，呈现出教育不公平的局面；另外，近几年各种大小规模的私立幼儿园如雨后春笋般兴办起来，收费可观，办园设施、师资力量、教育质量等是否符合要求，却没有规范的学前教育法律法规去制约。对此，政府部门应予以高度重视，首先应在科学调研的基础上尽快制定相关的法规政策与措施，以保障学前教育的均衡发展；其次，政府应大力完善教育督导体系，进一步加强教育督导法制建设，强化教育督导的地位和作用，以此保障我国学前教育的质量。
（二）加强教师的职前和职后教育，提高管理者及教师队伍的专业化素养与水平
在师资培养上，法国强调不论是园长还是教师，都需有很强的专业背景，其中不乏博士学位的园长，大学本科毕业更是幼儿园教师从业的基本条件。在经过严格公正的层层选拔之后，刚毕业的学生才能成为一名新手型教师，人职之后紧接着就是教师培训。法国是世界上较早开展教师继续教育的国家之一，近20多年来，在中央政府的高度重视下，法国的教师继续教育受到了前所未有的重视，开始向制度化、社会化、多样化、实用化方向发展。完善的督学制度、定期的督导考核更是对教师的无形鞭策。据了解，督学对教师的督导评分和教师的待遇息息相关。如果一位教师在督导过程中连续三次成绩不佳，那么这位教师退休时所拿的工资将和其他教师形成12年的差距。
当前，我国教师人才的选拨起点也在逐步增高，这在一定程度上促进了教师质量的提升，但对于各类人才的职后培训还存在诸多问题，如对幼儿教师职后教育的规划和政策支持力度还不够。有关资料统计表明，我国在幼儿教师的学历教育费用上，教师全部或部分自费的机率是83%，幼儿园支付的机率较小，上级部门基本不负担教师学历教育的费用。在幼儿教师的非学历教育费用上，幼儿园负担的较多，上级部门全部负担的机率是6%，负担1/3费用的机率是9%。可见，政府在幼儿教师继续教育中的投资是微乎其微的。政府对幼儿教师继续教育应进行统一管理，运用有关规划、政策等手段，规定相关部门的职责、理顺相关部门的协作关系，保证经费投入；其次还应通过督导和表彰等形式建立激励机制，促进幼教队伍整体水平的不断提升；再次，在我国幼儿教师职后教育中应构建以“幼儿园为本”的，由高校、幼儿师范学校、教育学院、省市区级教研室、幼儿园共同参与并分工合作的教育网络。在这一网络中，各个培训部门应以教师的需要和发展为本，探索科学的培训程序，充分利用各方面的教育资源，摸索形式多样的教育形式，科学地促进幼儿教师的专业化成长，提高幼儿教师的教育水平，减少培训的盲目性和随意性，促进教师反思和完善自身的知识结构和教育观念。
（三）完善人性化的学前教育管理网络
法国对学龄前儿童教育的重视程度可以用“细致入微”来形容。每个城市按人口数量设立幼儿园。通常情况下，小城市一个或几个居民区设一个幼儿园，大城市有的居民区可设两个以上的幼儿园。每个公立学校的设备都由市里统一安排，条件都较好。另外，在为家长选择幼儿园的服务上，法国也采取了众多人性化的措施。如法国各市政府把“教育和儿童”一项放到政府网页第二大主题的位置上，其中公布了与“幼教”有关的一切事宜，大到这个城市幼儿园的分布图，哪个居民区要新开幼儿园，小到哪个幼儿园在整修，每个幼儿园招多少孩子，有什么娱乐设施等，都介绍得清清楚楚，有些甚至还会把每个幼儿园下周给孩子们吃什么全部列在网上。
我国的学前教育管理也应该加强人性化服务，如鉴于我们的国情，宏观的幼教政策法规、幼教动态、本地区发展现状、前沿教育交流等内容都应该能在政府网页上查找到，并要适时更新这些内容，以体现政府的权威性、引领性、时效性；细腻的园所动态、班级管理、卫生保健、营养食谱、家园互动、育儿知识等则应可以在每个幼儿园的网站上找到，并能方便家长分享交流。这种人性化的管理服务在根本上反映的是以人为本的态度，只有主动服务，重视细节，并持之以恒，我国学前教育事业的发展才能满足民众的需求。