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[摘 要]煤炭企业改制新建社区后，社区思想政治工作面临新问题。要加强和改进煤炭企业社区思想政治工作，就要坚持以“人文关怀和心理疏导”理念引领社区思想政治工作；坚持党的群众路线“三贴近”与实现“人文关怀和心理疏导”相结合；创新“人文关怀”的工作途径，增强思路政治工作的实效性上下功夫；努力打造专业化思想政治工作，正确引用思想政治工作新理念、新方法，增强社区思想政治工作的针对性。
[关键词]新建社区 思想政治工作 重点对策
中图分类号：D64；F426.21 文献标识码：A 文章编号：1009-914X（2015）14-0172-01
煤炭企业社区是城乡管理的基础，也是党的工作基石。煤矿社区是企业破产改制分离企业办社会职能而新成立的，企业职工、退休职工以及家属从过去单纯的隶属单位、依赖单位转变为走进社区、依托社区管理的新格局，随之，新建社区社会化管理和服务、精神文明建设等诸多问题突现出来，社区思想政治工作的环境、任务、内容、渠道和对象也都发生了很大变化，社区思想政治工作遇到新问题，只用简单地重复过去的经验和办法是难以奏效的。因此，加强和改进社区思想政治工作，正确引用社区思想政治工作新理念、新方法，增强社区思想政治工作针对性、实效性，为社区营造健康、文明、祥和、安宁，保证社会稳定，起着至关重要的作用。
一、社区思想政治工作遇到新问题
1、社区管辖体制变更带来问题。企业改制新建社区，居民长期以来已适应的原企业“现官现管面对面、知根知底亲密关系”的管理突然脱钩，企业居民由“单位人”变为社区人，似乎失去依托而心里上存在失落感、孤独感和挫败感，情绪容易激化，导致社区思想政治工作面遇到问题。
2、社区居民价值取向观念带来问题。随着社会价值取向受到市场经济的不断冲击，社会上各种主流、非主流思潮在社区交织碰撞，如腐败问题、道德滑波问题、改革引发的贫富问题，极大地影响了社区居民价值取向观念的变化，居民在不同程度上出现了政治思想盲目、行为方式上极端的迹象，在是非曲直鉴别上表现复杂、模糊。给当前社区思想政治工作带来严重干扰，也制约着社区思想政治工作的成效。
3、社区政工力量薄弱带来问题。新建社区工作人员原本配置即力量不足又素质不高，思想政治工作都是由社区工作人员兼职，缺乏既懂政治、又懂经济；既懂科学、又懂管理；既懂市场、又懂艺术的复合型政工人才，社区思想政治工作还是以传统化、常规化的模式运行，对于采用新的电器化宣传手段接受能力差，这些问题也制约了社区思想政治工作的针对性、实效性。
二、加强和改进社区思想政治工作的重点对策
煤矿企业管理者，要认清新常态下的社区思想政治工作的复杂性和艰难性， 找准社区思想政治工作的突破口和切入点， 以创新发展为着眼点和落脚点做好新常态下的思想政治工作， 激活社区思想政治工作针对性和实效性，是目前社区思想政治工作者必须认真研究的新课题。
1、坚持以“人文关怀和心理疏导”理念引领社区思想政治工作。
一是煤矿企业坚持以“人文关怀和心理疏导”理念引领社区思想政治工作，又把思想政治工作融入到整个社区行政管理工作之中，是落实党“执政为民”的本质需要。党的十八大报告提出：“加强和改进思想政治工作，注重人文关怀和心理疏导，用正确方式处理人际关系”。突出了新常态思想政治工作的新视角，是我党当前思想政治工作的具体指导方针，对我们做好社区思想政治工作具有十分重要的指导意义，社区要把原企业“以单位为本”的工作模式，转换为当代社区以“人文关怀和心理疏导”的工作途径上来。
二是煤矿企业注重“人文关怀和心理疏导”是当前社区思想政治工作的必然选择。人文关怀，它的核心就是以人为本，关心人、爱护人、尊重人。心理疏导，就是对问题心态的疏浚，以此达到对人的教育、引导、鼓舞、鞭策目的。当前，社区居民不同程度地出现的道德困惑、理想迷失、信任危机、拜金主义等诸多现象，就需要运用“人文关怀”和“心理疏导”的思想政治工作理念和方法，把教育与疏导相结合，帮助社区居民解决思想问题。就是引导居民加强自身修养，提高精神境界，完善自我人格，培育自尊自信、理性平和、积极向上的社会心态，促进家庭和美、邻里和睦、人际和谐。加强心理健康教育，引导居民学会心理调节，正确对待自己、他人和社会，正确对待困难、挫折和荣誉。
2、拓展社区服务领域和服务内容，创新“人文关怀”的工作途径。
第一、新建社区行政管理的主体，就是由计划经济体制时期延续下来的企业曾经承担着为企业职工、家属及其退休职工提供日常生活服务为主体的，而且服务对象诸多是各类弱势人群；家庭经济存在严重负担的人群；社会竞争中处于不利地位，因而存在着种种生活困难的无业人群。为此，把他们作为社区服务的重点对象，为他们提供福利服务和社会保障服务。
第二、社区还要以服务社区全体居民的需求为基点，以居民安居乐业为目标，增强服务功能，创新服务观念，从单一的扶贫帮困、排忧解难向提高物质性和精神性服务并举转变，逐步向法律服务、文化服务、医疗服务、教育服务等方面加以延伸，推动社区服务工作向多领域、深层次拓展，尽可能地全方位解决居民最现实、最关心、最直接的问题。其重点是在社区建立《人民调解室》和《心里咨询室》，聘请专门人员为居民提供法律服务和心里咨询服务。拓展社区人民调解服务功能，消除居民纷争，融洽居民关系，把民间矛盾纠纷化解在基层。通过咨询室为社区居民提供心理健康咨询和心理疾病治疗，帮助居民走出心理困惑和心理阴影。
三、加强社区队伍建设，努力打造专业化思想政治工作队伍。
思想政治工作是一门融合思想政治教育心理学、思想政治教育管理学、思想政治教育法律学等学科的交叉学科，客观上要求思想政治工作者要具备较高的个人综合素质。
1、煤矿企业立足社区加强思想政治工作队伍建设。建设一支立场坚定、作风正派、业务精通、热心群众工作、善于群众工作的社区思想政治工作队伍，是做好社区思想政治工作重要前提。要树立责任意识，增强社区全体员工抓好思想政治工作的使命感。要教育社区员工牢固树立做好思想政治工作的紧迫意识和使命意识，自觉抵制和克服轻视思想政治工作的思想观念，按照构建和谐社会和精神文明建设的要求，站在讲政治的战略高度，自觉的履行自己的神圣职责，引导社区员工积极地将思想政治工作摆到社区工作重要议事日程，并贯穿于社区整个工作之中。
2、加强和健全齐抓共管的机制。社区要制定员工行政管理与思想政治工作“一岗双责”工作职责和制度，明确员工“一岗双责”的工作方向和目标。同时又要把各部门及员工之间协调统一起来，完善既有分工，又有配合的协调机制，杜绝部门有分工、没合作的现象。同时，还要加强社区员工培训工作。制定计划，有序参加政府党校培训，系统学习理论知识，尽快掌握新常态下的思想政治工作新观念与新方法。
3、煤矿企业社区要充分利用外部资源，在聘请兼职人员从事社区思想政治工作上做文章。一方面要吸收一批志愿者加入社区思想政治工作队伍，重点吸收老党员、老劳模、老干部、学校教师等素质过硬、善于心理疏导的人员，加强社区思想政治工作的力量，扩大思想政治工作的覆盖面，激活社区思想政治工作。另一方面要积极主动与上级党委和原企业联系争取支持，聘请专业人才，如法律工作者、心里咨询医师等，从事社区思想政治工作，发挥他们专职作用，弥补社区思想政治工作人员不足。努力建设一支由专职人员、兼职人员、志愿人员组成的政治强、作风硬、素质高、专业性强的社区思想政治工作队伍。
[关键词]新建社区 思想政治工作 重点对策
中图分类号：D64；F426.21 文献标识码：A 文章编号：1009-914X（2015）14-0172-01
煤炭企业社区是城乡管理的基础，也是党的工作基石。煤矿社区是企业破产改制分离企业办社会职能而新成立的，企业职工、退休职工以及家属从过去单纯的隶属单位、依赖单位转变为走进社区、依托社区管理的新格局，随之，新建社区社会化管理和服务、精神文明建设等诸多问题突现出来，社区思想政治工作的环境、任务、内容、渠道和对象也都发生了很大变化，社区思想政治工作遇到新问题，只用简单地重复过去的经验和办法是难以奏效的。因此，加强和改进社区思想政治工作，正确引用社区思想政治工作新理念、新方法，增强社区思想政治工作针对性、实效性，为社区营造健康、文明、祥和、安宁，保证社会稳定，起着至关重要的作用。
一、社区思想政治工作遇到新问题
1、社区管辖体制变更带来问题。企业改制新建社区，居民长期以来已适应的原企业“现官现管面对面、知根知底亲密关系”的管理突然脱钩，企业居民由“单位人”变为社区人，似乎失去依托而心里上存在失落感、孤独感和挫败感，情绪容易激化，导致社区思想政治工作面遇到问题。
2、社区居民价值取向观念带来问题。随着社会价值取向受到市场经济的不断冲击，社会上各种主流、非主流思潮在社区交织碰撞，如腐败问题、道德滑波问题、改革引发的贫富问题，极大地影响了社区居民价值取向观念的变化，居民在不同程度上出现了政治思想盲目、行为方式上极端的迹象，在是非曲直鉴别上表现复杂、模糊。给当前社区思想政治工作带来严重干扰，也制约着社区思想政治工作的成效。
3、社区政工力量薄弱带来问题。新建社区工作人员原本配置即力量不足又素质不高，思想政治工作都是由社区工作人员兼职，缺乏既懂政治、又懂经济；既懂科学、又懂管理；既懂市场、又懂艺术的复合型政工人才，社区思想政治工作还是以传统化、常规化的模式运行，对于采用新的电器化宣传手段接受能力差，这些问题也制约了社区思想政治工作的针对性、实效性。
二、加强和改进社区思想政治工作的重点对策
煤矿企业管理者，要认清新常态下的社区思想政治工作的复杂性和艰难性， 找准社区思想政治工作的突破口和切入点， 以创新发展为着眼点和落脚点做好新常态下的思想政治工作， 激活社区思想政治工作针对性和实效性，是目前社区思想政治工作者必须认真研究的新课题。
1、坚持以“人文关怀和心理疏导”理念引领社区思想政治工作。
一是煤矿企业坚持以“人文关怀和心理疏导”理念引领社区思想政治工作，又把思想政治工作融入到整个社区行政管理工作之中，是落实党“执政为民”的本质需要。党的十八大报告提出：“加强和改进思想政治工作，注重人文关怀和心理疏导，用正确方式处理人际关系”。突出了新常态思想政治工作的新视角，是我党当前思想政治工作的具体指导方针，对我们做好社区思想政治工作具有十分重要的指导意义，社区要把原企业“以单位为本”的工作模式，转换为当代社区以“人文关怀和心理疏导”的工作途径上来。
二是煤矿企业注重“人文关怀和心理疏导”是当前社区思想政治工作的必然选择。人文关怀，它的核心就是以人为本，关心人、爱护人、尊重人。心理疏导，就是对问题心态的疏浚，以此达到对人的教育、引导、鼓舞、鞭策目的。当前，社区居民不同程度地出现的道德困惑、理想迷失、信任危机、拜金主义等诸多现象，就需要运用“人文关怀”和“心理疏导”的思想政治工作理念和方法，把教育与疏导相结合，帮助社区居民解决思想问题。就是引导居民加强自身修养，提高精神境界，完善自我人格，培育自尊自信、理性平和、积极向上的社会心态，促进家庭和美、邻里和睦、人际和谐。加强心理健康教育，引导居民学会心理调节，正确对待自己、他人和社会，正确对待困难、挫折和荣誉。
2、拓展社区服务领域和服务内容，创新“人文关怀”的工作途径。
第一、新建社区行政管理的主体，就是由计划经济体制时期延续下来的企业曾经承担着为企业职工、家属及其退休职工提供日常生活服务为主体的，而且服务对象诸多是各类弱势人群；家庭经济存在严重负担的人群；社会竞争中处于不利地位，因而存在着种种生活困难的无业人群。为此，把他们作为社区服务的重点对象，为他们提供福利服务和社会保障服务。
第二、社区还要以服务社区全体居民的需求为基点，以居民安居乐业为目标，增强服务功能，创新服务观念，从单一的扶贫帮困、排忧解难向提高物质性和精神性服务并举转变，逐步向法律服务、文化服务、医疗服务、教育服务等方面加以延伸，推动社区服务工作向多领域、深层次拓展，尽可能地全方位解决居民最现实、最关心、最直接的问题。其重点是在社区建立《人民调解室》和《心里咨询室》，聘请专门人员为居民提供法律服务和心里咨询服务。拓展社区人民调解服务功能，消除居民纷争，融洽居民关系，把民间矛盾纠纷化解在基层。通过咨询室为社区居民提供心理健康咨询和心理疾病治疗，帮助居民走出心理困惑和心理阴影。
三、加强社区队伍建设，努力打造专业化思想政治工作队伍。
思想政治工作是一门融合思想政治教育心理学、思想政治教育管理学、思想政治教育法律学等学科的交叉学科，客观上要求思想政治工作者要具备较高的个人综合素质。
1、煤矿企业立足社区加强思想政治工作队伍建设。建设一支立场坚定、作风正派、业务精通、热心群众工作、善于群众工作的社区思想政治工作队伍，是做好社区思想政治工作重要前提。要树立责任意识，增强社区全体员工抓好思想政治工作的使命感。要教育社区员工牢固树立做好思想政治工作的紧迫意识和使命意识，自觉抵制和克服轻视思想政治工作的思想观念，按照构建和谐社会和精神文明建设的要求，站在讲政治的战略高度，自觉的履行自己的神圣职责，引导社区员工积极地将思想政治工作摆到社区工作重要议事日程，并贯穿于社区整个工作之中。
2、加强和健全齐抓共管的机制。社区要制定员工行政管理与思想政治工作“一岗双责”工作职责和制度，明确员工“一岗双责”的工作方向和目标。同时又要把各部门及员工之间协调统一起来，完善既有分工，又有配合的协调机制，杜绝部门有分工、没合作的现象。同时，还要加强社区员工培训工作。制定计划，有序参加政府党校培训，系统学习理论知识，尽快掌握新常态下的思想政治工作新观念与新方法。
3、煤矿企业社区要充分利用外部资源，在聘请兼职人员从事社区思想政治工作上做文章。一方面要吸收一批志愿者加入社区思想政治工作队伍，重点吸收老党员、老劳模、老干部、学校教师等素质过硬、善于心理疏导的人员，加强社区思想政治工作的力量，扩大思想政治工作的覆盖面，激活社区思想政治工作。另一方面要积极主动与上级党委和原企业联系争取支持，聘请专业人才，如法律工作者、心里咨询医师等，从事社区思想政治工作，发挥他们专职作用，弥补社区思想政治工作人员不足。努力建设一支由专职人员、兼职人员、志愿人员组成的政治强、作风硬、素质高、专业性强的社区思想政治工作队伍。