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【摘 要】 在当前市场经济形势下，电力施工企业面临来自各行业的竞争，如何能在竞争中立于不败之地且日益壮大，最有效的办法是加强管理，控制施工企业成本，为业主提供质量高、工期短、造价低的电力工程产品，针对当前低成本战略，电力施工企业应从投标成功开始全过程进行施工成本管理与控制。
【关键词】 电力工程;施工;成本控制
电力工程项目的实施阶段是工程实体形成阶段，是人力、物力、财力消耗的主要阶段。这个阶段存在工程量大，涉及面广，影响因素多，施工周期，政策性变化，材料设备价格，市场供求波动大等诸多影响因素。要提高建设质量，控制工程成本，发挥投资效益，就要在工程施工阶段加强工程管理和监督。
一、以下是一些影响成本控制的常见问题：
1.合同条款订立不严密
电力工程项目施工合同是发包人和承包人为完成商定的电力工程项目事宜依法订立的有关权利、义务和责任的协议，是工程建设质量、进度、投资三方面控制的主要依据。现下有很多工程都是先口头协议就开始进场施工，对施工内容都没有明确的确定或确定不合理，这样对成本控制造成很大影响。
2.施工组织设计欠优化
最优的施工组织设计应该是即方便施工、又能提高进度、而对成本又不会产生太大影响。但有时施工方便和成本却是矛盾的，有时业主催促赶快进场施工，并指挥施工顺序，会影响已制订好的施工计划，往往会造成设备、人员的闲置，物料提早入场的储存成本等。
3.设计变更、现场签证不及时
现场签证管理混乱。有些时候业主或监理会提出这样或那样的额外工程量，或者成本費用较高的施工工艺方法，或者遇到某些不可抗力因素。由于签证索赔不及时，就会被监理或业主拒绝，白白消耗施工成本。
4.一味的追求施工进度
一般情况下，投资者想加快项目进度，早一点投入运营，就会不停地催促施工进度，并许以早完工给予某种奖励。但盲目的加快进度却会大大增加施工成本，如果采用赶工的方法缩短工期，人工、机械及一些周转材料都会增加，从而加大工程成本，有时候反而会得不偿失。
二、针对以上原因，现提出以下成本控制建议。
1.制定严密的合同条款及加强施工过程中的合同跟踪与管理
应尽可能的使用规范合同文本，明确合同文件计价方式，工程款的支付方式，工程所要求的技术质量标准，工程量、工期要求等。并对相关责任人进行合同交底，严格按照成本计划去落实。防止开工后业主提出各种各样的施工要求和施工内容，增加施工中的成本。
2.施工组织设计的优化和施工方案的技术经济比选
（1）施工组织设计的优化
施工组织设计应考虑全局，抓住主要矛盾，预见薄弱环节，做好施工全过程的合理安排。实际编制的过程中，应注意从以下几个方面对施工组织设计进行优化。
1）做好施工准备工作，提前制定物资需用计划，满足施工需求。
2）进度计划均衡安排，合理搭接，减少资源损耗。
3）合理安排员工作息时间提高作业效率。
4）充分利用现有机械设备，内部合理调度，力求提高主要机械的利用率。
5）施工技术应以技术成熟、成本低廉为首选，以保证工程进度和质量并提高经济效益。
（2）施工方案的技术经济比选
施工方案的技术经济分析，应先建立科学的技术经济分析指标体系。在施工前制定多种施工方案，通过各类指标的综合对比，最后选定最合理利用人力、物力、财力、资源的最佳低成本方案。
3.根据施工现场情况及时做好工程索赔
各种在施工工程中增加的费用通常都由施工索赔（变更、洽商）来实现因此在实际施工中发生各类增加施工成本的情况都要及时记录，符合施工索赔的及时向监理工程师提出索赔申请。并完成索赔程序，降低各种突发事件的施工成本。
4.正确处理工期与成本的关系
正确处理工期、成本的关系是施工企业成本管理的工作重点，为了保证工期而采取技术措施，必然增加工期成本，但由于延误工期而导致违约必然被索赔。一般来说工期短，成本小，但当工期缩短到一定限度时，再要缩短工期所采取的措施成本则会急剧上升，因此在确保工期达到合同要求时，尽可能降低工期成本，切不可为了追求市场竞争力而盲目赶抢工期，否则，不但增加技术措施费用，导致工期成本超支，还会出现质量、安全事故，直接影响经济效益。所以及时进行比对，选择最适合自己施工的工期才能最大节约成本。
5.正确处理质量与成本的关系
工程质量是指竣工的工程应当达到设计图纸的技术要求、符合国家规范和标准要求的特性。工程质量标准是从工程的性能、寿命、可靠性、安全性和经济性五个方面综合考虑制定的。在市场竞争中，只有打造质量合乎要求的工程才能赢得好的市场口碑，使企业可以立足。由此可见施工质量的重要性，因此控制工程成本不能以牺牲工程质量为代价。所以既要保证工程质量，又要降低施工成本。正确处理合格质量和降低成本这个矛盾首先要选择合格的材料，严格按照工程设计图纸施工，按照施工组织设计施工方案执行，做好施工前对各岗位人员的技术交底，加强平时的巡视管控，避免发生工程质量事故。一旦发生施工质量事故就不可避免的要返工返修从而增加施工成本。因此做好施工质量管理也是成本控制的重要内容。
6.做好市场材料及设备的询价，建立询价体系
电力工程的材料及设备费一般要占工程总成本的60%以上，显然控制材料成本是控制施工阶段成本的一个重要方面。首先，应系统关注各地造价机构公布的价格，并与社会咨询机构保持联系。建立起企业自身的价格信息网络，保持信息渠道的通畅，及时准确的把握不同地区及不同规格的材料、半成品的价格信息，保证工作人员可随时随地查看参考。积极建立与商家及厂家的经济往来关系，寻找物美价廉的产品;其次，要控制材料的采购单价，还应在系统价格的基础上，定期绘制主要材料的时间～价格曲线图，分析材料的周期变化规律，结合技术曲线的分析及市场经济的运行状况，研究判断不同地区、不同材料的短期及中期走向，在参照价格信息的基础上，增加理性分析的因素，把握材料的走向趋势，采购到物美价廉的材料。对于进场的施工原材料而言，应当正确对对其进行计量和验收，不合标准的一律不得入内，以期能够最大限度地减少原材料采购过程中的各项成本开支与造价控制。此外，还要根据电力工程施工项目的实际情况，对施工材料进行合理的使用，坚决杜绝停工待料等现象的出现;对于施工材料的使用和领取，应当进行严格的控制或者定期的检查盘点，并随时对实际消耗的情况进行记录和对比;施工过程中的周转材料要做好规划，及时对其进行回收和整理，不用的材料及时运离现场，以免造成不必要的浪费。
可见，施工阶段的工程成本控制是一项系统工程，作为建设方应以合同为依据，采取系统综合的方法对建设全过程控制，减少成本超支现象，合理有效地控制工程成本，节约工程资金，使企业获得最大的经济效益和社会效益。
参考文献：
[1]郭世良.电力施工项目管理简明手册[M].北京：中国电力出版社，2004
[2]林秀娟.浅谈电力施工企业工程造价管理[j].经济师，2009（9）
[3]蔡挺.关于电力工程施工成本控制的探索[j].轻工设计，2011（05）
[4]孙本军.浅谈电力施工企业成本管理与控制[j].城市建设理论研究（电子版），2011（27）.
【关键词】 电力工程;施工;成本控制
电力工程项目的实施阶段是工程实体形成阶段，是人力、物力、财力消耗的主要阶段。这个阶段存在工程量大，涉及面广，影响因素多，施工周期，政策性变化，材料设备价格，市场供求波动大等诸多影响因素。要提高建设质量，控制工程成本，发挥投资效益，就要在工程施工阶段加强工程管理和监督。
一、以下是一些影响成本控制的常见问题：
1.合同条款订立不严密
电力工程项目施工合同是发包人和承包人为完成商定的电力工程项目事宜依法订立的有关权利、义务和责任的协议，是工程建设质量、进度、投资三方面控制的主要依据。现下有很多工程都是先口头协议就开始进场施工，对施工内容都没有明确的确定或确定不合理，这样对成本控制造成很大影响。
2.施工组织设计欠优化
最优的施工组织设计应该是即方便施工、又能提高进度、而对成本又不会产生太大影响。但有时施工方便和成本却是矛盾的，有时业主催促赶快进场施工，并指挥施工顺序，会影响已制订好的施工计划，往往会造成设备、人员的闲置，物料提早入场的储存成本等。
3.设计变更、现场签证不及时
现场签证管理混乱。有些时候业主或监理会提出这样或那样的额外工程量，或者成本費用较高的施工工艺方法，或者遇到某些不可抗力因素。由于签证索赔不及时，就会被监理或业主拒绝，白白消耗施工成本。
4.一味的追求施工进度
一般情况下，投资者想加快项目进度，早一点投入运营，就会不停地催促施工进度，并许以早完工给予某种奖励。但盲目的加快进度却会大大增加施工成本，如果采用赶工的方法缩短工期，人工、机械及一些周转材料都会增加，从而加大工程成本，有时候反而会得不偿失。
二、针对以上原因，现提出以下成本控制建议。
1.制定严密的合同条款及加强施工过程中的合同跟踪与管理
应尽可能的使用规范合同文本，明确合同文件计价方式，工程款的支付方式，工程所要求的技术质量标准，工程量、工期要求等。并对相关责任人进行合同交底，严格按照成本计划去落实。防止开工后业主提出各种各样的施工要求和施工内容，增加施工中的成本。
2.施工组织设计的优化和施工方案的技术经济比选
（1）施工组织设计的优化
施工组织设计应考虑全局，抓住主要矛盾，预见薄弱环节，做好施工全过程的合理安排。实际编制的过程中，应注意从以下几个方面对施工组织设计进行优化。
1）做好施工准备工作，提前制定物资需用计划，满足施工需求。
2）进度计划均衡安排，合理搭接，减少资源损耗。
3）合理安排员工作息时间提高作业效率。
4）充分利用现有机械设备，内部合理调度，力求提高主要机械的利用率。
5）施工技术应以技术成熟、成本低廉为首选，以保证工程进度和质量并提高经济效益。
（2）施工方案的技术经济比选
施工方案的技术经济分析，应先建立科学的技术经济分析指标体系。在施工前制定多种施工方案，通过各类指标的综合对比，最后选定最合理利用人力、物力、财力、资源的最佳低成本方案。
3.根据施工现场情况及时做好工程索赔
各种在施工工程中增加的费用通常都由施工索赔（变更、洽商）来实现因此在实际施工中发生各类增加施工成本的情况都要及时记录，符合施工索赔的及时向监理工程师提出索赔申请。并完成索赔程序，降低各种突发事件的施工成本。
4.正确处理工期与成本的关系
正确处理工期、成本的关系是施工企业成本管理的工作重点，为了保证工期而采取技术措施，必然增加工期成本，但由于延误工期而导致违约必然被索赔。一般来说工期短，成本小，但当工期缩短到一定限度时，再要缩短工期所采取的措施成本则会急剧上升，因此在确保工期达到合同要求时，尽可能降低工期成本，切不可为了追求市场竞争力而盲目赶抢工期，否则，不但增加技术措施费用，导致工期成本超支，还会出现质量、安全事故，直接影响经济效益。所以及时进行比对，选择最适合自己施工的工期才能最大节约成本。
5.正确处理质量与成本的关系
工程质量是指竣工的工程应当达到设计图纸的技术要求、符合国家规范和标准要求的特性。工程质量标准是从工程的性能、寿命、可靠性、安全性和经济性五个方面综合考虑制定的。在市场竞争中，只有打造质量合乎要求的工程才能赢得好的市场口碑，使企业可以立足。由此可见施工质量的重要性，因此控制工程成本不能以牺牲工程质量为代价。所以既要保证工程质量，又要降低施工成本。正确处理合格质量和降低成本这个矛盾首先要选择合格的材料，严格按照工程设计图纸施工，按照施工组织设计施工方案执行，做好施工前对各岗位人员的技术交底，加强平时的巡视管控，避免发生工程质量事故。一旦发生施工质量事故就不可避免的要返工返修从而增加施工成本。因此做好施工质量管理也是成本控制的重要内容。
6.做好市场材料及设备的询价，建立询价体系
电力工程的材料及设备费一般要占工程总成本的60%以上，显然控制材料成本是控制施工阶段成本的一个重要方面。首先，应系统关注各地造价机构公布的价格，并与社会咨询机构保持联系。建立起企业自身的价格信息网络，保持信息渠道的通畅，及时准确的把握不同地区及不同规格的材料、半成品的价格信息，保证工作人员可随时随地查看参考。积极建立与商家及厂家的经济往来关系，寻找物美价廉的产品;其次，要控制材料的采购单价，还应在系统价格的基础上，定期绘制主要材料的时间～价格曲线图，分析材料的周期变化规律，结合技术曲线的分析及市场经济的运行状况，研究判断不同地区、不同材料的短期及中期走向，在参照价格信息的基础上，增加理性分析的因素，把握材料的走向趋势，采购到物美价廉的材料。对于进场的施工原材料而言，应当正确对对其进行计量和验收，不合标准的一律不得入内，以期能够最大限度地减少原材料采购过程中的各项成本开支与造价控制。此外，还要根据电力工程施工项目的实际情况，对施工材料进行合理的使用，坚决杜绝停工待料等现象的出现;对于施工材料的使用和领取，应当进行严格的控制或者定期的检查盘点，并随时对实际消耗的情况进行记录和对比;施工过程中的周转材料要做好规划，及时对其进行回收和整理，不用的材料及时运离现场，以免造成不必要的浪费。
可见，施工阶段的工程成本控制是一项系统工程，作为建设方应以合同为依据，采取系统综合的方法对建设全过程控制，减少成本超支现象，合理有效地控制工程成本，节约工程资金，使企业获得最大的经济效益和社会效益。
参考文献：
[1]郭世良.电力施工项目管理简明手册[M].北京：中国电力出版社，2004
[2]林秀娟.浅谈电力施工企业工程造价管理[j].经济师，2009（9）
[3]蔡挺.关于电力工程施工成本控制的探索[j].轻工设计，2011（05）
[4]孙本军.浅谈电力施工企业成本管理与控制[j].城市建设理论研究（电子版），2011（27）.