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摘要：一项工程从筹建到竣工验收所使用的全部费用为工程造价。在项目建设的各阶段采取科学的估算方法和合理的管理措施进行工程造价的控制，有效的为企业节省了成本，减少了浪费。本文笔者简要分析建筑工程造价各阶段的控制措施，仅供参考。
关键词: 工程造价；建筑；控制；各阶段
中图分类号： TU723文献标识码： A
虽然工程造价控制贯穿于项目建设的全过程，在投资控制完成后，必须在设计图纸尚未交付实施之前有效地控制造价把好工程造价管理的第一关。在整个过程中，不仅要对目标值与实际值进行比较，分析其产生偏离的原因，确定下一步的对策。更应该在工程建设的各个阶段实施主动控制。尽可能地减少以至避免目标值与实际值的偏离，做到发现和预防问题共同进行。使工程造价控制的结果获得最优化。
一、招标阶段的建筑工程造价控制措施
1.预审投标单位的资格
对投标申请单位的预审项目有施工资质、相关工程业绩、拟投入的各种施工技术设备、拟进入现场的组织机构构成、有无不良行为记录等。建筑单位依据投标申请单位提交的资格预审申请书和附表，考查每个投标申请单位是否符合资格预审文件中约定的资格合格条件，是否有必要的合格条件，以及是否有附加的合格条件，坚决杜绝一切不符合资质要求的施工单位参加投标。
2.提供准确的工程量清单
编审工程量清单是工程招标的基础。投标单位需要根据工程量清单上报可靠的工程投标价，只有有了准确的清单，建筑单位才能对投标价格有合理的判断，才真正能做好评标和定标的工作。
3.定标后签定合同
合同依法签订后，要严格“按合同施工”，对签订的各项条款必须牢记，找合同履行中可能出现的薄弱环节，提前制定各种减少合同纠纷的预防措施。在工程进展中，通过检查发现合同执行过程中存在的问题，并根据法律、法规和合同的规定加以解决，以提高合同的履约率从而达到有效的控制，保证项目目标的实现。
二、建筑工程设计阶段造价控制措施
1.技术与经济有机结合，重视设计阶段的造价控制
避免设计人员只管画图，建筑经济参与人员只管算钱，投资多少与设计人员无关的现象。设计人员应在初步设计阶段重视方案选择，施工图预算严格。控制在批准的概算以内，同时加强设计变更的管理，树立动态管理意识。另一方面，建筑经济参与人员要当好设计人员的经济参谋，积极收集有关资料，及时地为设计人员提供经济指标，准确测算最节省投资的技术方案，为设计人员做经济比较的引路人、设计的先行者，使概算投资更加准确合理，达到控制工程投资的目的。促使设计单位加强造价控制的观念，强化设计人员的工程造价意识，达到技术与经济的统一。。
2.引入优胜劣汰的竞争机制，推行设计招投标制
在设计招标工作中，方案设计、技术设计和施工图设计都需引入竞争机制，使每个设计阶段均通过竞争完成。这样设计单位在每一个细节上如果不足精益求精地去完成，就有落选的可能。设计构思的巧妙性、新颖性、工程质量的优劣、投资估算的经济性和合理性是评标中的重点。通过技术比较、经济分析和效果评价，力求选择在技术先进的条件下经济合理，在经济合理条件下确保技术先进，在满足使用功能前提下注意造型别致美观从而最少的投入创造最大经济效益的设计投标单位为中标人。
3.建立适当的奖惩制度，促进精心设计
实行设计责任风险及奖励制度，改变工程设计实报实销的做法，积极推行限额设计。限额设计是对工程投资目标进行分解，按上一阶段确定的目标控制下一阶段的设计，而且在设计中以控制工程量为重要内容。建設单位与设计单位要签订设计承包合同，对设计而造成的工程浪费，工期延误及超出投资限额的损失，要追究设计人员的责任，进行赔偿：对科学合理、经济的设计方案按限额造价与设计造价进行比较，节省部分按比例给予设计人员奖励。
三、建筑施工阶段的造价控制措施
1. 材料价格发生变化
合理的材料价格是控制工程造价的基础。因此，有必要加强材料、设备的采购供应，在保证材料合格的前提下争取最低价。为此，应建立一个能及时反馈、灵活可靠、四通八达的信息网络：一方面可以重点管理资金占用额大、采购较困难的大宗材料；另一方面还可以进行动态采购管理，分析市场，争取在材料价格波动的低谷时购进材料。
2.工程出现变更
一般而言，工程建设都会有一个较长的周期，各方面的不确定因素经常会影响工程量发生变化，以及施工方法发生变化，进而影响工程造价。使得项目的实际情况与最初的预想发生一些偏离。因此，施工阶段造价控制的一个重要方面就设计变更的管理。要减少设计变更，首先应严禁通过设计变更扩大建设规模，提高设计标准，增加建设内容。其次，认真处理必须发生的设计变更，对于涉及到费用增减的设计变更，必须经设计单位代表、甲方代表、总监理工程师共同签字后生效。另外，有条件的甲方可以指派工程造价管理专业人员常驻施工现场，随时掌握、控制工程造价的变化情况。
3.控制合同管理减少纠纷
合同管理对控制工程造价的影响非常大。建筑单位的管理人员应充分理解和熟悉合同条款，可以随时用合同条款解决工程造价方面的纠纷，还可以全面履行合约，杜绝索赔。
四、竣工结算阶段的工程造价控制
建筑工程竣工阶段的造价管理是工程造价管理的最后一个环节也是非常关键的一个环节。建筑工程造价管理全过程到此结束，是计算投资方收益的最后阶段，也是对整体工程造价管理工作的检验与总结。
1.核对合同条款
认真熟悉图纸，分析竣工资料，核实工程数量，对于未做的工作内容在结算时应予扣除。其次，应按合同约定的结算方法、计价定额、取费标准、主材价格和优惠条款等，对工程竣工结算进行审核，若发现合同开口或有漏洞，应请建设单位与施工单位认真研究，明确结算要求。
2.检查隐蔽验收记录
所有隐蔽工程均需两人以上签证进行验收：实行工程监理的项目应经监理工程师签证确认。审核竣工结算时应该对隐蔽工程施工记录和验收签证，检查是否手续完整，工程量与竣工图一致方可列入结算。
3.落实设计变更签证
设计修改变更应由原设计单位出具设计变更通知单和修改图纸，设计、校审人员签字并加盖公章，经建设单位和监理工程师审查同意、签证，重大设计变更应经原审批部门审批，否则不应列入结算。
4.按图核实工程数量
竣工结算的工程量应依据竣工图、设计变更单和现场签证等进行核算，并按国家统一规定的计算规则计算工程量。
5.严格执行定额单价
结算单价应按合同约定或投标规定的计价定额与计价原则执行。
6.注意各项费用计取
建完工程的取费标准应按合同要求或项目建设期间与建设项目施工阶段造价的控制计价定额配套使用的建安工程费用定额及有关规定执行，先审核各项费率、价格指数或换算系数是否正确，价格调整计算是否符合要求，再核定特殊费用和计算程序。要注意各项费用的计取基数，如安装工程间接费等是以人工费为基数，这个人工费是定额人工费与调整部分费用之和。
7.防止各种计算误差
工程竣工结算子目多、篇幅大，往往有计算误差，应认真核算，防止因计算误差多计或少算。
五、结束语
工程造价是工程项目投资建设中的核心指标，工程造价的多少直接决定了投资者投资收益的大小。因此，造价管理人员应以严谨敬业的工作态度，采用先进科学的工作方法，将造价控制在合理的范围内，实现建设项目经济效益、环境效益、社会效益的协调发展。
参考文献
[1]尹贻林.工程造价计价与控制，中国计划出版社，2011
[2]李春英,郑树伶.浅谈工程造价管理和控制,山西建筑,2010(2)
[3]胡丽容.工程预算定额在造价管理中的应用研究,科技资讯,2010
[4]黄金艳.试论建筑工程造价中各个阶段的合理控制,科技致富向导,2011(12)
关键词: 工程造价；建筑；控制；各阶段
中图分类号： TU723文献标识码： A
虽然工程造价控制贯穿于项目建设的全过程，在投资控制完成后，必须在设计图纸尚未交付实施之前有效地控制造价把好工程造价管理的第一关。在整个过程中，不仅要对目标值与实际值进行比较，分析其产生偏离的原因，确定下一步的对策。更应该在工程建设的各个阶段实施主动控制。尽可能地减少以至避免目标值与实际值的偏离，做到发现和预防问题共同进行。使工程造价控制的结果获得最优化。
一、招标阶段的建筑工程造价控制措施
1.预审投标单位的资格
对投标申请单位的预审项目有施工资质、相关工程业绩、拟投入的各种施工技术设备、拟进入现场的组织机构构成、有无不良行为记录等。建筑单位依据投标申请单位提交的资格预审申请书和附表，考查每个投标申请单位是否符合资格预审文件中约定的资格合格条件，是否有必要的合格条件，以及是否有附加的合格条件，坚决杜绝一切不符合资质要求的施工单位参加投标。
2.提供准确的工程量清单
编审工程量清单是工程招标的基础。投标单位需要根据工程量清单上报可靠的工程投标价，只有有了准确的清单，建筑单位才能对投标价格有合理的判断，才真正能做好评标和定标的工作。
3.定标后签定合同
合同依法签订后，要严格“按合同施工”，对签订的各项条款必须牢记，找合同履行中可能出现的薄弱环节，提前制定各种减少合同纠纷的预防措施。在工程进展中，通过检查发现合同执行过程中存在的问题，并根据法律、法规和合同的规定加以解决，以提高合同的履约率从而达到有效的控制，保证项目目标的实现。
二、建筑工程设计阶段造价控制措施
1.技术与经济有机结合，重视设计阶段的造价控制
避免设计人员只管画图，建筑经济参与人员只管算钱，投资多少与设计人员无关的现象。设计人员应在初步设计阶段重视方案选择，施工图预算严格。控制在批准的概算以内，同时加强设计变更的管理，树立动态管理意识。另一方面，建筑经济参与人员要当好设计人员的经济参谋，积极收集有关资料，及时地为设计人员提供经济指标，准确测算最节省投资的技术方案，为设计人员做经济比较的引路人、设计的先行者，使概算投资更加准确合理，达到控制工程投资的目的。促使设计单位加强造价控制的观念，强化设计人员的工程造价意识，达到技术与经济的统一。。
2.引入优胜劣汰的竞争机制，推行设计招投标制
在设计招标工作中，方案设计、技术设计和施工图设计都需引入竞争机制，使每个设计阶段均通过竞争完成。这样设计单位在每一个细节上如果不足精益求精地去完成，就有落选的可能。设计构思的巧妙性、新颖性、工程质量的优劣、投资估算的经济性和合理性是评标中的重点。通过技术比较、经济分析和效果评价，力求选择在技术先进的条件下经济合理，在经济合理条件下确保技术先进，在满足使用功能前提下注意造型别致美观从而最少的投入创造最大经济效益的设计投标单位为中标人。
3.建立适当的奖惩制度，促进精心设计
实行设计责任风险及奖励制度，改变工程设计实报实销的做法，积极推行限额设计。限额设计是对工程投资目标进行分解，按上一阶段确定的目标控制下一阶段的设计，而且在设计中以控制工程量为重要内容。建設单位与设计单位要签订设计承包合同，对设计而造成的工程浪费，工期延误及超出投资限额的损失，要追究设计人员的责任，进行赔偿：对科学合理、经济的设计方案按限额造价与设计造价进行比较，节省部分按比例给予设计人员奖励。
三、建筑施工阶段的造价控制措施
1. 材料价格发生变化
合理的材料价格是控制工程造价的基础。因此，有必要加强材料、设备的采购供应，在保证材料合格的前提下争取最低价。为此，应建立一个能及时反馈、灵活可靠、四通八达的信息网络：一方面可以重点管理资金占用额大、采购较困难的大宗材料；另一方面还可以进行动态采购管理，分析市场，争取在材料价格波动的低谷时购进材料。
2.工程出现变更
一般而言，工程建设都会有一个较长的周期，各方面的不确定因素经常会影响工程量发生变化，以及施工方法发生变化，进而影响工程造价。使得项目的实际情况与最初的预想发生一些偏离。因此，施工阶段造价控制的一个重要方面就设计变更的管理。要减少设计变更，首先应严禁通过设计变更扩大建设规模，提高设计标准，增加建设内容。其次，认真处理必须发生的设计变更，对于涉及到费用增减的设计变更，必须经设计单位代表、甲方代表、总监理工程师共同签字后生效。另外，有条件的甲方可以指派工程造价管理专业人员常驻施工现场，随时掌握、控制工程造价的变化情况。
3.控制合同管理减少纠纷
合同管理对控制工程造价的影响非常大。建筑单位的管理人员应充分理解和熟悉合同条款，可以随时用合同条款解决工程造价方面的纠纷，还可以全面履行合约，杜绝索赔。
四、竣工结算阶段的工程造价控制
建筑工程竣工阶段的造价管理是工程造价管理的最后一个环节也是非常关键的一个环节。建筑工程造价管理全过程到此结束，是计算投资方收益的最后阶段，也是对整体工程造价管理工作的检验与总结。
1.核对合同条款
认真熟悉图纸，分析竣工资料，核实工程数量，对于未做的工作内容在结算时应予扣除。其次，应按合同约定的结算方法、计价定额、取费标准、主材价格和优惠条款等，对工程竣工结算进行审核，若发现合同开口或有漏洞，应请建设单位与施工单位认真研究，明确结算要求。
2.检查隐蔽验收记录
所有隐蔽工程均需两人以上签证进行验收：实行工程监理的项目应经监理工程师签证确认。审核竣工结算时应该对隐蔽工程施工记录和验收签证，检查是否手续完整，工程量与竣工图一致方可列入结算。
3.落实设计变更签证
设计修改变更应由原设计单位出具设计变更通知单和修改图纸，设计、校审人员签字并加盖公章，经建设单位和监理工程师审查同意、签证，重大设计变更应经原审批部门审批，否则不应列入结算。
4.按图核实工程数量
竣工结算的工程量应依据竣工图、设计变更单和现场签证等进行核算，并按国家统一规定的计算规则计算工程量。
5.严格执行定额单价
结算单价应按合同约定或投标规定的计价定额与计价原则执行。
6.注意各项费用计取
建完工程的取费标准应按合同要求或项目建设期间与建设项目施工阶段造价的控制计价定额配套使用的建安工程费用定额及有关规定执行，先审核各项费率、价格指数或换算系数是否正确，价格调整计算是否符合要求，再核定特殊费用和计算程序。要注意各项费用的计取基数，如安装工程间接费等是以人工费为基数，这个人工费是定额人工费与调整部分费用之和。
7.防止各种计算误差
工程竣工结算子目多、篇幅大，往往有计算误差，应认真核算，防止因计算误差多计或少算。
五、结束语
工程造价是工程项目投资建设中的核心指标，工程造价的多少直接决定了投资者投资收益的大小。因此，造价管理人员应以严谨敬业的工作态度，采用先进科学的工作方法，将造价控制在合理的范围内，实现建设项目经济效益、环境效益、社会效益的协调发展。
参考文献
[1]尹贻林.工程造价计价与控制，中国计划出版社，2011
[2]李春英,郑树伶.浅谈工程造价管理和控制,山西建筑,2010(2)
[3]胡丽容.工程预算定额在造价管理中的应用研究,科技资讯,2010
[4]黄金艳.试论建筑工程造价中各个阶段的合理控制,科技致富向导,2011(12)