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摘要：利用GIS技术进行叠加，确定该区域土地生态敏感性分为三级，分别为极度敏感区、重度敏感区和中度敏感区，并将生态保护理念贯穿整个总体规划过程，在土地利用、产业发展、环境卫生等方面提出有力的规划措施。
关键词：生态，小城镇，总体规划
Abstract: by using GIS technique are united, and determine the area land ecological sensitivity is divided into level 3, were extremely MinGanOu, severe MinGanOu and moderate MinGanOu, and ecological protection concept throughout the overall planning process, land use, industrial development, environmental health and make a strong planning measures.
Keywords: ecological, small towns, overall planning
中图分类号：S891+.5文献标识码：A 文章编号：
随着城市建设速度加快和城市建设区面积增加，生态环境的恶化在很多城市日益严重。如何有效地减小人类建设活动对生态环境的影响、使城市建设与自然协同演进，是各地区共同面临的课题。本文试图以沈阳市白清寨乡总体规划项目为例，探索通过规划手段，促进生态保护区周边小城镇与环境的共同发展。
一、项目介绍
沈阳白清寨乡地处沈阳市东南部苏家屯区。南与本溪市张其寨乡接壤，东与抚顺市海浪寨乡毗邻，是沈阳市城镇发展的重要区域。该乡四面环山，自然景观秀美、是市级自然保护区。地区人文景观丰富，在娱乐休闲、度假疗養等方面拥有众多资源。
近年来，白清寨乡在旅游经济的带动下，适时把握机遇，实现了经济的快速发展。然而在取得成就的同时，也出现了诸多问题，如生态环境保护不力、建设用地缺乏拓展空间、旅游业发展缺乏长远规划、村屯环境差等。
本文在综合研究的基础上，细致梳理小城镇建设与生态环境的矛盾与问题，预测人口与用地发展规模，制定合理的发展目标，提出科学系统的总体规划策略，推动地区整体协调发展。
二、区域生态环境评价
1、自然保护区概况
白清寨市级自然保护区包含白清寨村、太平山村、邓家沟村、和顺堡村、康家山村、营盘村、康宁营村等村屯，总面积4266.7公顷。分为核心区、缓冲区、实验区三个功能区。
保护区气候相对湿润，年积温较高，物种资源丰富，区内的森林植被在整个沈阳市的森林生态环境中占有举足轻重的地位。
2、自然保护区环境敏感性分析
依据土地利用生态敏感性、生态服务功能重要性、以及生态环境综合特征的相似性和差异性进行土地利用生态敏感性地理空间分区，利用GIS技术进行叠加，得出的土地生态功能综合分区，确定白清寨乡土地生态敏感性分为三级，分别为极度敏感区、重度敏感区和中度敏感区。极度敏感区分布在乡域北部和东部山体和森林集中区域，约占乡域总面积的二分之一，重度敏感区主要集中在乡域南部康家山周围，中度敏感区位于区域中部现状镇区及周边。
三、基于生态导向的总体规划
1、技术支撑——基于GIS技术的模拟分析
地形条件是城市用地条件分析的一个重要因素，在山地地区更为重要。不同的地形条件对其规划布局，道路走向、线形，各种工程的建设，以及建筑的组合布置，城市的轮廓、形态等都有一定的影响。
白清寨乡为半丘陵山区，地形复杂，地势变化明显，海拔相差60米。
该项目规划运用GIS技术主要有以下三个目的：
（1）通过GIS的生态环境敏感性分析，减少建设项目对环境的负面影响。
（2）通过GIS地形及坡度等分析，充分利用自然地形布置建设项目，减小建设对环境的破坏，减少工程量，节省投资。
（3）通过景观点视觉敏感度分析，控制高敏感区的土地开发和建筑物的建设密度，确定观景点、主景观节点和自然景点。
规划利用GIS技术建立了地形、高程、坡度、坡向、建设用地评价、景观点视觉敏感度等真实直观的分析模型，为土地利用、道路规划、建筑密度与高度控制、景源选择、观景点选择、景观视廊控制等规划内容提供充分的判断依据。
2、总体规划——以保护生态环境为前提
规划在综合考虑区位、环境、生态承载力等因素，因地制宜地确定产业发展与用布局。
1.1土地利用规划
白清寨乡建设用地主要集中在镇区，村庄沿北沙河、沈抚线、白康线公路呈带状分布。农村居民点规模较小，分布零散，人均建设用地面积较大，土地利用效益偏低。
规划统筹考虑镇区和乡域内的发展现状、产业特色，以保护生态环境为前提，调整村屯宅基地与城镇建设用地比例关系，降低现状农民人均建设用地数量，最大程度减小建设对生态环境的影响。通过合村并点等措施，集约利用建设用地，形成结构合理，利用高效、环境友好型土地利用模式。规划形成“一个镇区、二个组团、三个中心村”的功能布局结构。
“一个镇区”：是白清寨镇区。集中发展商贸、旅游、文化、居住等服务功能， 强化对全乡和周边乡镇的辐射带动作用，促进区域经济发展和城镇化进程。
“二个组团”：考虑到作为旅游小镇，该区域的旅游开发和房地产开发需求日益明显，规划结合现状发展条件和建设条件，规划以邓家沟为核心的文化、旅游组团和后小峪度假、居住组团。
“三个中心村”：合并北部邓家沟、顺山子、窝棚沟等村屯至太平山中心村；二是合并南部营盘、尹家沟、蔡家村、迷子沟村至康家山中心村；三是合并沈丹高速公路以西的胡家沟、姚家沟两村屯至台沟中心村。撤并村庄后形成三个中心村，有效地节约了用地。
1.2产业发展引导
白清寨乡产业结构呈现三、一、二的旅游小城镇发展模式。第一产业仍以种植业和养殖业为主；第二产业主要为农产品加工、木材加工、金属加工等；第三产业主要为旅游业及与其相关的商业服务业。
产业发展的总体思路为“把握资源优势、突出生态特色”。
（1）第一产业
在保持目前种植业基础上，进一步强化经济作物和新技术现代化的主体地位，提高科技含量和管理水平，加快农业产业化进程；重点发展现代农业、观光农业，形成几个高效农业经济区，将农业发展和生态、观光旅游等新型服务业结合起来。
（2）第二产业
产业发展要严格符合建设生态乡镇的目标，严格限制水泥制品、铸造、化工等污染严重，高耗能的产业。空间上应采取集中布置，避免到处开花。
第二产业加强与种植业和旅游服务业的联系。发展农产品加工产业、中药制药等产业。结合旅游业发展旅游服务产品生产等劳动密集型产业，促进地区居民就业。
（3）第三产业
依托优越的旅游资源和得天独厚的区位优势，大力发展旅游业。规划细致梳理了该地区的各类旅游资源。在确立开发定位、项目选择、项目规划等方面，均以生态环境保护为前提，以自然山水景观格局，形成 “一核三区”空间布局结构。“一核”：即白清寨乡镇区综合服务核心；“三区”：分别是北部的自然休闲片区；中部的冒险运动片区；南部的情趣休闲片区。
1.3环境卫生规划
随着白清寨乡居民生活水平的提高，生活垃圾排放日益增多，对环境影响较严重，而环卫设施建设确很薄弱。为提高全乡环境质量，减少城乡建设和人的活动对生态环境的影响，建立了的镇区、景区、生活组团、村庄全覆盖的环境卫生规划。
镇区设置垃圾转运站，收集、转运镇区及全镇的生活垃圾和生产垃圾。各村庄均设置垃圾收集点。实现垃圾的“户集、村收、乡运、区处理 ”一体化的垃圾处理系统，并要求做好垃圾分类和处理再利用。
景区、景点规划相应的垃圾收集点的安置和管理，同时要求加大对当地村民及游客的宣传力度，建立日垃圾清理制度，保障景区、景点的环境卫生。
结语
生态空间的构建决定了白清寨乡的功能和空间组织模式。本文一方面保障土地的集约利用，使社会经济活动与生态环境的承载能力相适应，另一方面通过生态网络有机组织城市功能，保障布局空间和生态空间的连续和互补，实现区域整体效应和综合效益的最大化。
参考文献
1、 闵婕，基于生态导向的城市空间结构优化组织研究——以重庆市九龙坡区为例.《重庆师范大学学报(自然科学版)》 2010年04期
2、 茹葳、程炜，大都市周围的“生态城镇”设计——以常州市遥观镇总体规划为例.《城市规划》2005年第29卷第5期
注：文章内所有公式及图表请用PDF形式查看。
关键词：生态，小城镇，总体规划
Abstract: by using GIS technique are united, and determine the area land ecological sensitivity is divided into level 3, were extremely MinGanOu, severe MinGanOu and moderate MinGanOu, and ecological protection concept throughout the overall planning process, land use, industrial development, environmental health and make a strong planning measures.
Keywords: ecological, small towns, overall planning
中图分类号：S891+.5文献标识码：A 文章编号：
随着城市建设速度加快和城市建设区面积增加，生态环境的恶化在很多城市日益严重。如何有效地减小人类建设活动对生态环境的影响、使城市建设与自然协同演进，是各地区共同面临的课题。本文试图以沈阳市白清寨乡总体规划项目为例，探索通过规划手段，促进生态保护区周边小城镇与环境的共同发展。
一、项目介绍
沈阳白清寨乡地处沈阳市东南部苏家屯区。南与本溪市张其寨乡接壤，东与抚顺市海浪寨乡毗邻，是沈阳市城镇发展的重要区域。该乡四面环山，自然景观秀美、是市级自然保护区。地区人文景观丰富，在娱乐休闲、度假疗養等方面拥有众多资源。
近年来，白清寨乡在旅游经济的带动下，适时把握机遇，实现了经济的快速发展。然而在取得成就的同时，也出现了诸多问题，如生态环境保护不力、建设用地缺乏拓展空间、旅游业发展缺乏长远规划、村屯环境差等。
本文在综合研究的基础上，细致梳理小城镇建设与生态环境的矛盾与问题，预测人口与用地发展规模，制定合理的发展目标，提出科学系统的总体规划策略，推动地区整体协调发展。
二、区域生态环境评价
1、自然保护区概况
白清寨市级自然保护区包含白清寨村、太平山村、邓家沟村、和顺堡村、康家山村、营盘村、康宁营村等村屯，总面积4266.7公顷。分为核心区、缓冲区、实验区三个功能区。
保护区气候相对湿润，年积温较高，物种资源丰富，区内的森林植被在整个沈阳市的森林生态环境中占有举足轻重的地位。
2、自然保护区环境敏感性分析
依据土地利用生态敏感性、生态服务功能重要性、以及生态环境综合特征的相似性和差异性进行土地利用生态敏感性地理空间分区，利用GIS技术进行叠加，得出的土地生态功能综合分区，确定白清寨乡土地生态敏感性分为三级，分别为极度敏感区、重度敏感区和中度敏感区。极度敏感区分布在乡域北部和东部山体和森林集中区域，约占乡域总面积的二分之一，重度敏感区主要集中在乡域南部康家山周围，中度敏感区位于区域中部现状镇区及周边。
三、基于生态导向的总体规划
1、技术支撑——基于GIS技术的模拟分析
地形条件是城市用地条件分析的一个重要因素，在山地地区更为重要。不同的地形条件对其规划布局，道路走向、线形，各种工程的建设，以及建筑的组合布置，城市的轮廓、形态等都有一定的影响。
白清寨乡为半丘陵山区，地形复杂，地势变化明显，海拔相差60米。
该项目规划运用GIS技术主要有以下三个目的：
（1）通过GIS的生态环境敏感性分析，减少建设项目对环境的负面影响。
（2）通过GIS地形及坡度等分析，充分利用自然地形布置建设项目，减小建设对环境的破坏，减少工程量，节省投资。
（3）通过景观点视觉敏感度分析，控制高敏感区的土地开发和建筑物的建设密度，确定观景点、主景观节点和自然景点。
规划利用GIS技术建立了地形、高程、坡度、坡向、建设用地评价、景观点视觉敏感度等真实直观的分析模型，为土地利用、道路规划、建筑密度与高度控制、景源选择、观景点选择、景观视廊控制等规划内容提供充分的判断依据。
2、总体规划——以保护生态环境为前提
规划在综合考虑区位、环境、生态承载力等因素，因地制宜地确定产业发展与用布局。
1.1土地利用规划
白清寨乡建设用地主要集中在镇区，村庄沿北沙河、沈抚线、白康线公路呈带状分布。农村居民点规模较小，分布零散，人均建设用地面积较大，土地利用效益偏低。
规划统筹考虑镇区和乡域内的发展现状、产业特色，以保护生态环境为前提，调整村屯宅基地与城镇建设用地比例关系，降低现状农民人均建设用地数量，最大程度减小建设对生态环境的影响。通过合村并点等措施，集约利用建设用地，形成结构合理，利用高效、环境友好型土地利用模式。规划形成“一个镇区、二个组团、三个中心村”的功能布局结构。
“一个镇区”：是白清寨镇区。集中发展商贸、旅游、文化、居住等服务功能， 强化对全乡和周边乡镇的辐射带动作用，促进区域经济发展和城镇化进程。
“二个组团”：考虑到作为旅游小镇，该区域的旅游开发和房地产开发需求日益明显，规划结合现状发展条件和建设条件，规划以邓家沟为核心的文化、旅游组团和后小峪度假、居住组团。
“三个中心村”：合并北部邓家沟、顺山子、窝棚沟等村屯至太平山中心村；二是合并南部营盘、尹家沟、蔡家村、迷子沟村至康家山中心村；三是合并沈丹高速公路以西的胡家沟、姚家沟两村屯至台沟中心村。撤并村庄后形成三个中心村，有效地节约了用地。
1.2产业发展引导
白清寨乡产业结构呈现三、一、二的旅游小城镇发展模式。第一产业仍以种植业和养殖业为主；第二产业主要为农产品加工、木材加工、金属加工等；第三产业主要为旅游业及与其相关的商业服务业。
产业发展的总体思路为“把握资源优势、突出生态特色”。
（1）第一产业
在保持目前种植业基础上，进一步强化经济作物和新技术现代化的主体地位，提高科技含量和管理水平，加快农业产业化进程；重点发展现代农业、观光农业，形成几个高效农业经济区，将农业发展和生态、观光旅游等新型服务业结合起来。
（2）第二产业
产业发展要严格符合建设生态乡镇的目标，严格限制水泥制品、铸造、化工等污染严重，高耗能的产业。空间上应采取集中布置，避免到处开花。
第二产业加强与种植业和旅游服务业的联系。发展农产品加工产业、中药制药等产业。结合旅游业发展旅游服务产品生产等劳动密集型产业，促进地区居民就业。
（3）第三产业
依托优越的旅游资源和得天独厚的区位优势，大力发展旅游业。规划细致梳理了该地区的各类旅游资源。在确立开发定位、项目选择、项目规划等方面，均以生态环境保护为前提，以自然山水景观格局，形成 “一核三区”空间布局结构。“一核”：即白清寨乡镇区综合服务核心；“三区”：分别是北部的自然休闲片区；中部的冒险运动片区；南部的情趣休闲片区。
1.3环境卫生规划
随着白清寨乡居民生活水平的提高，生活垃圾排放日益增多，对环境影响较严重，而环卫设施建设确很薄弱。为提高全乡环境质量，减少城乡建设和人的活动对生态环境的影响，建立了的镇区、景区、生活组团、村庄全覆盖的环境卫生规划。
镇区设置垃圾转运站，收集、转运镇区及全镇的生活垃圾和生产垃圾。各村庄均设置垃圾收集点。实现垃圾的“户集、村收、乡运、区处理 ”一体化的垃圾处理系统，并要求做好垃圾分类和处理再利用。
景区、景点规划相应的垃圾收集点的安置和管理，同时要求加大对当地村民及游客的宣传力度，建立日垃圾清理制度，保障景区、景点的环境卫生。
结语
生态空间的构建决定了白清寨乡的功能和空间组织模式。本文一方面保障土地的集约利用，使社会经济活动与生态环境的承载能力相适应，另一方面通过生态网络有机组织城市功能，保障布局空间和生态空间的连续和互补，实现区域整体效应和综合效益的最大化。
参考文献
1、 闵婕，基于生态导向的城市空间结构优化组织研究——以重庆市九龙坡区为例.《重庆师范大学学报(自然科学版)》 2010年04期
2、 茹葳、程炜，大都市周围的“生态城镇”设计——以常州市遥观镇总体规划为例.《城市规划》2005年第29卷第5期
注：文章内所有公式及图表请用PDF形式查看。