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【摘 要】 随着社会经济的快速发展，建筑行业已成为我国重要的经济产业，这就要求在建筑过程中，既要有质量的保证，还要加强成本的管理。因此，建筑工程造价的管理和控制变得十分重要。本文就主要对建筑工程项目全过程工程造价控制管理相关问题进行了简要分析。
【关键词】 建筑工程；全过程；造价控制
引言：
随着我国国民经济的迅猛发展，基本建设项目如雨后春笋般拔地而起，在近20年来建筑行业的发展一直兴旺不衰。但我国还是一个资源并不富裕的国家，从国情、事理出发，都希望将有限的人力财力物力投入得到更好的社会及经济效益，因此控制建筑工程的成本造价就至关重要。
一、工程造价的含义及其重要性
工程造价就是指在整个工程建设过程中所花费的所有费用，即以项目规划为起点，再经过工程施工以及工程竣工后的验收工作等所有阶段所花费的资金总额。也就是说，施工过程中在人力、财力、物力三方面所花费的资金总额，也就是所谓的工程造价。而工程造价恰恰可以反映了建设工程所需要所有成本，因此，对工程造价进行合理的控制不仅可以反映了解整个工程的成本投入，还有助于实现整个工程的成本管理目标。所以，只有加强对工程造价的管理和控制，才能使得建设工程项目达到经济效益和社会效益的最大化。
二、建筑工程全过程造价控制的主要措施
1、投资决策阶段的造价管理
项目投资决策是选择和决定投资行动方案的过程，是对拟建项目的必要性和可行性进行技术经济论证，对不同建设方案进行技术经济比较及作出判断和决定的过程。正确的项目投资行动来源于正确的项目投资决策，项目决策正确与否，直接关系到项目建设的成败、工程造价的高低和投资效果的好坏。我国和国外的情况都表明：项目投资决策阶段对项目投资的影响达95%以上。通过大量案例分析和工程造价控制活动参与实践，建议应做好以下几点：决策要做好项目投资决策阶段的造价控制，首先，应统一认识，加强立项决策工作。组织专班，一把手挂帅，专家为主，制订周密的工作计划，进行明确的分工，责任到岗到人；第二，做好市场调查和预测工作，积极做好项目决策前的准备工作，收集准确可靠的基础资料，如相似工程情况调研、技术发展把握、设备的价格、采购地点。然后进行定性和定量分析，并根据市场需求及发展前景，在技术上先进和经济效益满意的前提下，合理确定工程建设规模及标准；第三，研究工程建设地的地质、水文等情况，当地工程造价信息资料等，明确项目各具体技术参数，尤其是造价控制标准；第四，设计多方案并进行方案论证和优化，明确推荐方案；第五，对推荐方案认真进行环境评价、财务评价、国民经济评价、社会评价及风险分析，当有关评价结论不足以支持项目方案成立时，应重新构想方案或对原方案进行调整，直至可行为止。
2、工程项目设计阶段的造价管理
工程设计阶段也是工程造价控制的重要阶段，设计工作是一项有创造性的工作，设计方案的拟建需设计人员对工程性质、用途、投资额等因素综合考虑，拟建方案的选择对工程造价起决定作用，一旦设计图纸形成，建筑工程的结构形式，建筑规模，选择的材料及设备就已确定，工程量清单就可列出，根据该地区的定额预算，项目的投资额就大体确定。在项目决策和设计阶段对工程造价的影响起主导作用，而施工阶段只是把设计图付诸实践，对工程造价的影响反而要小很多。
现阶段，特别是针对大型工程项目，设计阶段推行招投标制，或者设计方案竞标制，在设计招标中，可通过对投标方的设计方案进行技术经济分析，选择技术先进、美观新颖、节能环保且适于长远发展的方案，这样也使得设计人员增强竞争意识，打开思路，勇于探索创新，保障投资方的利益。
在设计过程中，为更好更细致地控制成本，采用限额设计的方法，以做到步步限额，达到控制成本的目的。
3、招投标阶段的控制管理
目前我国建设工程的施工招投标工作已普遍实行，全国地级以上都建立了建筑工程交易市场，国家和集体投资的项目都必须进入建筑市场，在建筑主管部门的监督下进行招投标。以下阐述工程招投标的管理程序。
（1）招标的建设工程项目已经办理了相关手续：取得项目选址意见书，建筑工程用地规划许可证和建筑工程规划许可证。
（2）招标文件的内容要全面具体，包括工程综合说明、必须的资料图纸，工程量清单，明确的标底，主要设备的供应和订货方式，对投标者的资格要求，投标书的编制要求，评标定标原则，合同主要条款和各类日程安排。
（3）招标的方式：一般有公开招标，邀请招标和议标三种方式。
（4）投标。投标单位按投标文件的要求编制投标书，按期密封送达招标代理单位，还须提供营业执照副本、资信证明、资质证书及项目管理班子人员、主要机械设备一览表，以证明其施工能力和物资准备。
（5）评标。公开、公正、科学合理地评标，选择符合工程实际的评标方法，不应把投标数字做简单比较，应考虑投标单位的管理水平，技术力量，实际经验，社会评价，承担风险的能力等综合因素，整个过程都接受建筑主管部门的监督。
招投标办法的实施帮助投资方确定工程造价，为控制造价做好基础，又加大政府监管力度，使工程管理更规范。在这一阶段中，容易产生准备工作不充分，工程内容考虑不周的问题，给工程造价造成不确定因素，以及无法预见无法明确的项目，从而导致后期增加工程变更、现场签证，增加工程造价。对此类项目可列暂定项目，并在招投标文件中说明调整和结算方法。
确定中标单位后，后面还有大量的工作要做，有些施工单位低价中标，在施工中补充合同，增加现场签证，无形中还是增加工程造价，使前期的招投标流于形式，因此前期招投标文件做得越细致，工程造价会控制得越好。因此严格按招投标文件加强管理，充分发挥招投标管理对控制造价的作用。
4、施工阶段造价控制 在确定合同的内容和价格后，工程项目开始进入施工阶段。此时，工程项目的工程造价就成为承包企业管理和控制额主要对象和研究内容。此阶段的造价的管理和控制主要包括三个方面，即生产性成本的管理、控制以及非生产性的企业管理和项目管理上的行政费用的管理和控制以及变更和索赔的及时处理等。下面从材料、机械以及人工三个方面来说明：
（1）材料费控制。在项目施工的过程中，材料费用大约可占整个施工项目的75%左右。此时，加强对材料费用的管理和控制是十分有必要的。对材料费的控制工作主要从材料的数量和价格这两个方面入手。就数量上来说，可以通过控制材料的使用，避免材料的浪费，以及促使相关人员制定相应的节约措施，从而降低材料的一部分成本。另一方面，从价格上来说，可以通过招标的方式筛选出价格比较合适，材料相对适宜的材料企业进行竞争性采购或者是厂家直接进货采购，从而减少中间环节，避免增加额外的费用，从而降低材料的价格。
（2）机械费控制。首先，为了充分发挥机械的效用，承包企业就要根据工程建设的实际需求选择合适的机械设备进行工作。其次，通过排布设置，保证各工序和施工阶段之间相互衔接，以便提高机械设备的利用率，避免设备闲置的情况的发生，从而降低机械设备的使用成本。除此之外，还要定期对机械设备进行保养，延长机械的寿命，减小因机械设备的而停工的现象。
（3）人工费控制。为了加强对基层作业人员人工费用的控制就要根据各个阶段的施工目标，明确各个施工人员的责任、义务和权利，避免消极怠工等现象的发生。当然，还可以通过设立激励机制，提高施工组队之间竞争意识，调动工作人员的积极性，从而达到降低人工费用的目的。
5、结算收工阶段对工程造价的管理与控制
在工程结束后，承包企业开始和投资企业之间进行竣工结算。这是承包企业与投资企业之间所开展的最后一次工程款的梳理机会。之后，承包企业没有权利再次向投资方提出工程款支付的要求。因此，在这一阶段，承包企业必须将工程价款的各种资料收集整理好，避免遗漏。当然，造价人员也需要认真的对建设投资方的工程价款进行核对，避免出现投资方漏支的情况和经济上的损失。这一阶段主要涉及到的是工程竣工后的验收工作和工程狂的回收工作。因此，要及时对工程技术资料进行归纳、整理等工作，并及时将与建设投资方进行联系，收回资金。
三、结束语
综上所述，建筑工程造价受到多种因素影响，只有不断加强建筑工程造价的管理和控制，提高全员的造价管控意识，将其真正落实到施工的中各个环节，才能不断降低成本，使企业经济效益得打显著提高，让建筑企业在市场中立于不败之地。
参考文献：
[1]刘正阳.建筑工程动态造价管理理论的应用[J].工程建设信息资讯，2010，（09）.
[2]王平.论建筑工程造价的控制与管理[J].内江科技，2010，（2）.
[3]牛丽红.造价控制中常见问题及改进意见[J].交通世界，2010，（3）.
【关键词】 建筑工程；全过程；造价控制
引言：
随着我国国民经济的迅猛发展，基本建设项目如雨后春笋般拔地而起，在近20年来建筑行业的发展一直兴旺不衰。但我国还是一个资源并不富裕的国家，从国情、事理出发，都希望将有限的人力财力物力投入得到更好的社会及经济效益，因此控制建筑工程的成本造价就至关重要。
一、工程造价的含义及其重要性
工程造价就是指在整个工程建设过程中所花费的所有费用，即以项目规划为起点，再经过工程施工以及工程竣工后的验收工作等所有阶段所花费的资金总额。也就是说，施工过程中在人力、财力、物力三方面所花费的资金总额，也就是所谓的工程造价。而工程造价恰恰可以反映了建设工程所需要所有成本，因此，对工程造价进行合理的控制不仅可以反映了解整个工程的成本投入，还有助于实现整个工程的成本管理目标。所以，只有加强对工程造价的管理和控制，才能使得建设工程项目达到经济效益和社会效益的最大化。
二、建筑工程全过程造价控制的主要措施
1、投资决策阶段的造价管理
项目投资决策是选择和决定投资行动方案的过程，是对拟建项目的必要性和可行性进行技术经济论证，对不同建设方案进行技术经济比较及作出判断和决定的过程。正确的项目投资行动来源于正确的项目投资决策，项目决策正确与否，直接关系到项目建设的成败、工程造价的高低和投资效果的好坏。我国和国外的情况都表明：项目投资决策阶段对项目投资的影响达95%以上。通过大量案例分析和工程造价控制活动参与实践，建议应做好以下几点：决策要做好项目投资决策阶段的造价控制，首先，应统一认识，加强立项决策工作。组织专班，一把手挂帅，专家为主，制订周密的工作计划，进行明确的分工，责任到岗到人；第二，做好市场调查和预测工作，积极做好项目决策前的准备工作，收集准确可靠的基础资料，如相似工程情况调研、技术发展把握、设备的价格、采购地点。然后进行定性和定量分析，并根据市场需求及发展前景，在技术上先进和经济效益满意的前提下，合理确定工程建设规模及标准；第三，研究工程建设地的地质、水文等情况，当地工程造价信息资料等，明确项目各具体技术参数，尤其是造价控制标准；第四，设计多方案并进行方案论证和优化，明确推荐方案；第五，对推荐方案认真进行环境评价、财务评价、国民经济评价、社会评价及风险分析，当有关评价结论不足以支持项目方案成立时，应重新构想方案或对原方案进行调整，直至可行为止。
2、工程项目设计阶段的造价管理
工程设计阶段也是工程造价控制的重要阶段，设计工作是一项有创造性的工作，设计方案的拟建需设计人员对工程性质、用途、投资额等因素综合考虑，拟建方案的选择对工程造价起决定作用，一旦设计图纸形成，建筑工程的结构形式，建筑规模，选择的材料及设备就已确定，工程量清单就可列出，根据该地区的定额预算，项目的投资额就大体确定。在项目决策和设计阶段对工程造价的影响起主导作用，而施工阶段只是把设计图付诸实践，对工程造价的影响反而要小很多。
现阶段，特别是针对大型工程项目，设计阶段推行招投标制，或者设计方案竞标制，在设计招标中，可通过对投标方的设计方案进行技术经济分析，选择技术先进、美观新颖、节能环保且适于长远发展的方案，这样也使得设计人员增强竞争意识，打开思路，勇于探索创新，保障投资方的利益。
在设计过程中，为更好更细致地控制成本，采用限额设计的方法，以做到步步限额，达到控制成本的目的。
3、招投标阶段的控制管理
目前我国建设工程的施工招投标工作已普遍实行，全国地级以上都建立了建筑工程交易市场，国家和集体投资的项目都必须进入建筑市场，在建筑主管部门的监督下进行招投标。以下阐述工程招投标的管理程序。
（1）招标的建设工程项目已经办理了相关手续：取得项目选址意见书，建筑工程用地规划许可证和建筑工程规划许可证。
（2）招标文件的内容要全面具体，包括工程综合说明、必须的资料图纸，工程量清单，明确的标底，主要设备的供应和订货方式，对投标者的资格要求，投标书的编制要求，评标定标原则，合同主要条款和各类日程安排。
（3）招标的方式：一般有公开招标，邀请招标和议标三种方式。
（4）投标。投标单位按投标文件的要求编制投标书，按期密封送达招标代理单位，还须提供营业执照副本、资信证明、资质证书及项目管理班子人员、主要机械设备一览表，以证明其施工能力和物资准备。
（5）评标。公开、公正、科学合理地评标，选择符合工程实际的评标方法，不应把投标数字做简单比较，应考虑投标单位的管理水平，技术力量，实际经验，社会评价，承担风险的能力等综合因素，整个过程都接受建筑主管部门的监督。
招投标办法的实施帮助投资方确定工程造价，为控制造价做好基础，又加大政府监管力度，使工程管理更规范。在这一阶段中，容易产生准备工作不充分，工程内容考虑不周的问题，给工程造价造成不确定因素，以及无法预见无法明确的项目，从而导致后期增加工程变更、现场签证，增加工程造价。对此类项目可列暂定项目，并在招投标文件中说明调整和结算方法。
确定中标单位后，后面还有大量的工作要做，有些施工单位低价中标，在施工中补充合同，增加现场签证，无形中还是增加工程造价，使前期的招投标流于形式，因此前期招投标文件做得越细致，工程造价会控制得越好。因此严格按招投标文件加强管理，充分发挥招投标管理对控制造价的作用。
4、施工阶段造价控制 在确定合同的内容和价格后，工程项目开始进入施工阶段。此时，工程项目的工程造价就成为承包企业管理和控制额主要对象和研究内容。此阶段的造价的管理和控制主要包括三个方面，即生产性成本的管理、控制以及非生产性的企业管理和项目管理上的行政费用的管理和控制以及变更和索赔的及时处理等。下面从材料、机械以及人工三个方面来说明：
（1）材料费控制。在项目施工的过程中，材料费用大约可占整个施工项目的75%左右。此时，加强对材料费用的管理和控制是十分有必要的。对材料费的控制工作主要从材料的数量和价格这两个方面入手。就数量上来说，可以通过控制材料的使用，避免材料的浪费，以及促使相关人员制定相应的节约措施，从而降低材料的一部分成本。另一方面，从价格上来说，可以通过招标的方式筛选出价格比较合适，材料相对适宜的材料企业进行竞争性采购或者是厂家直接进货采购，从而减少中间环节，避免增加额外的费用，从而降低材料的价格。
（2）机械费控制。首先，为了充分发挥机械的效用，承包企业就要根据工程建设的实际需求选择合适的机械设备进行工作。其次，通过排布设置，保证各工序和施工阶段之间相互衔接，以便提高机械设备的利用率，避免设备闲置的情况的发生，从而降低机械设备的使用成本。除此之外，还要定期对机械设备进行保养，延长机械的寿命，减小因机械设备的而停工的现象。
（3）人工费控制。为了加强对基层作业人员人工费用的控制就要根据各个阶段的施工目标，明确各个施工人员的责任、义务和权利，避免消极怠工等现象的发生。当然，还可以通过设立激励机制，提高施工组队之间竞争意识，调动工作人员的积极性，从而达到降低人工费用的目的。
5、结算收工阶段对工程造价的管理与控制
在工程结束后，承包企业开始和投资企业之间进行竣工结算。这是承包企业与投资企业之间所开展的最后一次工程款的梳理机会。之后，承包企业没有权利再次向投资方提出工程款支付的要求。因此，在这一阶段，承包企业必须将工程价款的各种资料收集整理好，避免遗漏。当然，造价人员也需要认真的对建设投资方的工程价款进行核对，避免出现投资方漏支的情况和经济上的损失。这一阶段主要涉及到的是工程竣工后的验收工作和工程狂的回收工作。因此，要及时对工程技术资料进行归纳、整理等工作，并及时将与建设投资方进行联系，收回资金。
三、结束语
综上所述，建筑工程造价受到多种因素影响，只有不断加强建筑工程造价的管理和控制，提高全员的造价管控意识，将其真正落实到施工的中各个环节，才能不断降低成本，使企业经济效益得打显著提高，让建筑企业在市场中立于不败之地。
参考文献：
[1]刘正阳.建筑工程动态造价管理理论的应用[J].工程建设信息资讯，2010，（09）.
[2]王平.论建筑工程造价的控制与管理[J].内江科技，2010，（2）.
[3]牛丽红.造价控制中常见问题及改进意见[J].交通世界，2010，（3）.