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[摘 要]供水是城市的生命线，为了更好地贯彻实施城市供水用水的法规和规章。监察管理的重要性不言而喻。如何对城市用水进行有效的监察管理。是城市供水部门要解决的一个重要问题。供水部门要通过监管、指导。帮助用水户依法、经济用水，有序地开展用水监察管理工作。
[关键词]城市供水；监察管理；探讨
中图分类号：TP3 文献标识码：A 文章编号：1009-914X（2014）18-0050-01
供水是城市的生命线，为了更好地贯彻实施城市供水用水的法规和规章。监察管理的重要性不言而喻。如何对城市用水进行有效的监察管理。是城市供水部门要解决的一个重要问题。供水部门要通过监管、指导。帮助用水户依法、经济用水，有序地开展用水监察管理工作。
一、城市用水监察管理特点及服务理念
用水监察管理的几个特点：一是重要性。我国城市不断扩大、城镇化发展和水资源缺乏，用水矛盾突出。决定了用水监察管理工作的重要性和必要性。二是复杂性。城市供水用水和城市所有企事业单位、机关团体、居民的生活密切相关。对城市发展有着直接、重大的影响。三是地方性。由于我国各城市用水资源的不同。决定了城市供水的差异。从而使用水监察管理具有地方性的特点。四是现实性。用水监察管理的主要目标。就是为了创造更好的生产、生活用水环境。是用水监察管理的又一个重要特征。
1、树立大局意识。服务经济社会发展。供水与用水是统一不可分割的。都是服务于经济社会发展和民生的需要。是城市经济社会发展和群众利益最直接、最紧密的工程。供水部门必须为社会提供多层次、全方位、高效便捷的供水服务。因此。用水监察管理必须增强工作的主动性、超前性、预见性和配合性。更好地服务城市经济社会发展和民生的需要。
2、依法监察管理。维护良好的用水秩序。做好用水监察管理工作，切实履行用水监察管理职责。坚持依法办事：加强职业道德教育、法律法规业务培训。不断提高业务素质。增强依法办事能力：加大工作力度。提高工作效率。抓好用水监察管理各项工作的实施，更好地服务城市用水需要。
3、增强全局意识。促进供水事业发展。加强用水监察管理既能给供水部门带来效益。也能提高用水户的用水质量。因此，要把用水监察管理寓服务之中。通过用水监察管理工作推进供水事业发展。
二、用水监察管理中需处理的几种关系
用水监察管理涉及到供水用水的整个过程。做好用水监察管理工作，必须处理好以下几种关系。
1、与“计划用水和按规定用水”的关系。用水监管的实施与“计划用水和按规定用水”这二者之间是相辅相成的。用水监管工作对计划用水、按规定用水都要给予协助和配合。计划用水和按规定用水的执行都需要用水监察管理部门监察贯彻落实。
2、与用需求之间的关系。近年来用水户大量增加。摆在用水监察管理工作人员面前的问题是：不仅要熟练掌握供水用水的法律法规。以及用水价格。更要充分了解本辖区内用水的实际情况。不断提高自己的专业素质和文化素养等。
3、与优化经济发展环境的关系，用水监察管理直接体现执法水平。涉及经济发展环境。用水监察管理必须恪尽职守、严格执法、文明执法、廉洁自律，营造和谐的执法环境。服务民生和经济社会发展。
三、严格制度实施。实现用水监察管理职能到位
随着工业化、城镇化的加快发展，用水量大量增加。用水监察管理任务艰巨、责任重大。供水部门必须通过用水监察管理制度的实施。有效地维护良好的用水秩序。
1、严格抄表制度。认真坚持用户水表的定期查抄、水费催缴制度。通过抄表发现及查处违法违章用水行为。
2、实行网格化监察管理。对用水户实行定人、定位、定责。区域包干，建立用户台账。以便及时掌握供水和用水情况。发现和解决供水用水中存在的问题。防止违法违章用水行为的发生。
3、实施巡查制度、行业用水检查制度和用，水大户检查制度。对用水户组织开展定期或不定期检查和行业用水检查活动。規范用水行为。依法查处无立户手续、私接管线、偷盗城市公共供水、破坏供水设施、转供水、擅自改变用水性质等违法违章用水行为。
4、实行用水违法违章案件通报和向社会公开制度。充分利用新闻媒体。对用水违法违章大案要案予以曝光。从舆论上营造依法用水的良好氛围。遏制用水违法违章行为。
5、建立用水投诉、举报和奖励制度。认真接待和依法处理市民的举报，设立举报奖励专项基金。制订《违法违章用水举报奖励办法》，对举报用水违法违章行为的。经核实属实的予以一定比例的奖励。鼓励广大市民积极参与用水监察管理工作。
6、搞好协调。形成合力。供水用水涉及民计民生。协调任务重、管理难度大、社会关注度高。做好供水用水工作。供水部门必须及时向市政府和上级主管部门汇报工作。取得领导的重视和支持，主动与相关部门协调配合，搞好与用户的沟通交流。争取他们的理解和支持。形成供水部门协同相关部门执行供水用水法规和规章的局面。
7、教育疏导，和谐执法。用水监管必须严格执法、文明执法。通过用水监管为用户提供更好的服务。营造和谐执法环境。对用水违法违章行为的处理，要坚持教育为主，处罚为辅，宽严相济。善于处理好各方面特别是与管理相对人的关系。形成供水部门与用水户的和谐。充分发挥供水部门在城市经济社会发展中的保障作用。
供水监察工作至关重要，只有在实践中逐步摸索，总结出行之有效的途径，制定出操作性强的管理办法，创新性的开展工作。实现和谐供水的良好局面。
[关键词]城市供水；监察管理；探讨
中图分类号：TP3 文献标识码：A 文章编号：1009-914X（2014）18-0050-01
供水是城市的生命线，为了更好地贯彻实施城市供水用水的法规和规章。监察管理的重要性不言而喻。如何对城市用水进行有效的监察管理。是城市供水部门要解决的一个重要问题。供水部门要通过监管、指导。帮助用水户依法、经济用水，有序地开展用水监察管理工作。
一、城市用水监察管理特点及服务理念
用水监察管理的几个特点：一是重要性。我国城市不断扩大、城镇化发展和水资源缺乏，用水矛盾突出。决定了用水监察管理工作的重要性和必要性。二是复杂性。城市供水用水和城市所有企事业单位、机关团体、居民的生活密切相关。对城市发展有着直接、重大的影响。三是地方性。由于我国各城市用水资源的不同。决定了城市供水的差异。从而使用水监察管理具有地方性的特点。四是现实性。用水监察管理的主要目标。就是为了创造更好的生产、生活用水环境。是用水监察管理的又一个重要特征。
1、树立大局意识。服务经济社会发展。供水与用水是统一不可分割的。都是服务于经济社会发展和民生的需要。是城市经济社会发展和群众利益最直接、最紧密的工程。供水部门必须为社会提供多层次、全方位、高效便捷的供水服务。因此。用水监察管理必须增强工作的主动性、超前性、预见性和配合性。更好地服务城市经济社会发展和民生的需要。
2、依法监察管理。维护良好的用水秩序。做好用水监察管理工作，切实履行用水监察管理职责。坚持依法办事：加强职业道德教育、法律法规业务培训。不断提高业务素质。增强依法办事能力：加大工作力度。提高工作效率。抓好用水监察管理各项工作的实施，更好地服务城市用水需要。
3、增强全局意识。促进供水事业发展。加强用水监察管理既能给供水部门带来效益。也能提高用水户的用水质量。因此，要把用水监察管理寓服务之中。通过用水监察管理工作推进供水事业发展。
二、用水监察管理中需处理的几种关系
用水监察管理涉及到供水用水的整个过程。做好用水监察管理工作，必须处理好以下几种关系。
1、与“计划用水和按规定用水”的关系。用水监管的实施与“计划用水和按规定用水”这二者之间是相辅相成的。用水监管工作对计划用水、按规定用水都要给予协助和配合。计划用水和按规定用水的执行都需要用水监察管理部门监察贯彻落实。
2、与用需求之间的关系。近年来用水户大量增加。摆在用水监察管理工作人员面前的问题是：不仅要熟练掌握供水用水的法律法规。以及用水价格。更要充分了解本辖区内用水的实际情况。不断提高自己的专业素质和文化素养等。
3、与优化经济发展环境的关系，用水监察管理直接体现执法水平。涉及经济发展环境。用水监察管理必须恪尽职守、严格执法、文明执法、廉洁自律，营造和谐的执法环境。服务民生和经济社会发展。
三、严格制度实施。实现用水监察管理职能到位
随着工业化、城镇化的加快发展，用水量大量增加。用水监察管理任务艰巨、责任重大。供水部门必须通过用水监察管理制度的实施。有效地维护良好的用水秩序。
1、严格抄表制度。认真坚持用户水表的定期查抄、水费催缴制度。通过抄表发现及查处违法违章用水行为。
2、实行网格化监察管理。对用水户实行定人、定位、定责。区域包干，建立用户台账。以便及时掌握供水和用水情况。发现和解决供水用水中存在的问题。防止违法违章用水行为的发生。
3、实施巡查制度、行业用水检查制度和用，水大户检查制度。对用水户组织开展定期或不定期检查和行业用水检查活动。規范用水行为。依法查处无立户手续、私接管线、偷盗城市公共供水、破坏供水设施、转供水、擅自改变用水性质等违法违章用水行为。
4、实行用水违法违章案件通报和向社会公开制度。充分利用新闻媒体。对用水违法违章大案要案予以曝光。从舆论上营造依法用水的良好氛围。遏制用水违法违章行为。
5、建立用水投诉、举报和奖励制度。认真接待和依法处理市民的举报，设立举报奖励专项基金。制订《违法违章用水举报奖励办法》，对举报用水违法违章行为的。经核实属实的予以一定比例的奖励。鼓励广大市民积极参与用水监察管理工作。
6、搞好协调。形成合力。供水用水涉及民计民生。协调任务重、管理难度大、社会关注度高。做好供水用水工作。供水部门必须及时向市政府和上级主管部门汇报工作。取得领导的重视和支持，主动与相关部门协调配合，搞好与用户的沟通交流。争取他们的理解和支持。形成供水部门协同相关部门执行供水用水法规和规章的局面。
7、教育疏导，和谐执法。用水监管必须严格执法、文明执法。通过用水监管为用户提供更好的服务。营造和谐执法环境。对用水违法违章行为的处理，要坚持教育为主，处罚为辅，宽严相济。善于处理好各方面特别是与管理相对人的关系。形成供水部门与用水户的和谐。充分发挥供水部门在城市经济社会发展中的保障作用。
供水监察工作至关重要，只有在实践中逐步摸索，总结出行之有效的途径，制定出操作性强的管理办法，创新性的开展工作。实现和谐供水的良好局面。