农村集体资产股份权能改革研究r——以G、R市为例

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2014年国家提出“三权分置”改革,大力推行农村集体资产股份权能改革,明确土地经营权入股发展农业产业化经营的重点任务,以响应“乡村振兴”的战略口号和“全面建成小康社会”的战略目标.S省于2018年被列为农村集体产权制度改革的全省试点,G市S镇改革形成“S模式”.笔者以S市和R市典型村为研究对象,围绕农村集体资产股份权能改革的落实情况和实践困境展开调研,调研对象典型、具有较强的借鉴意义.调研村集体经济组织成员身份确定、资产量化、股权配置、分红收益等环节的实施情况,有关产权归属、标准公示不清、内部成员股份收益权不能良好实现等问题日益突出,在调研中对比两地试点,总结经验,提出相应的完善建议,力求为改革推动尽微薄之力.
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