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摘要：由于基层群众文化以及社会的不断发展，想要更好的满足社会需求，基层群众文艺文化建设的管理面临着更高的要求，由此，创新基层群众文艺文化建设管理是社会比较关注的一个课题。基层群众文化建设经过多年的发展确实取得了一些成果，但仍然存在一些较为明显的问题，如管理层次并不高等，这些问题在很大程度上会影响基层文化的发展。因此，对基层群众文艺文化建设创新管理进行研究是必然的。本文首先分析了基层群众文化文艺建设存在的一些问题，随后就如何如何创新基层群众文化建设管理提了几点建议。以此供相关人士参考。
关键词：基层群众；文艺文化建设；问题和措施；创新管理
基层群众文化的建设对于社会的发展而言具有比较大的意义，因为构建社会主义和谐社会离不开前者的建设。近些年来，社会在基层群众文化文艺建设方面有了更高的关注度，而且各界在努力搭建寓教于乐的基层群众文化同时，也在很大程度上加强了基层群众文化的建设和管理，这活跃了基层文化氛围，也在一定程度上提高了群众的生活质量。
一、基层群众文化文艺建设管理存在的一些问题
（一）地方经济发展与基层群众文化文艺建设不同步
目前，基层发展的速度较为理想，基层群众在市场经济体制下，结合自身
的特征，努力挖掘发现优势，积极主动地投身到经济建设之中来，也取得了一些收益。当前仍然有许多地方的经济发展并不理想，还是处于贫困状态，但是从总体的角度看，基层经济获得了良好的发展。基层经济的发展也在一定程度上带动了社会其他领域的发展，基层的文化建设就属于其中的一部分。基层文化建设虽然在经济发展带动下取得了一定的发展，但是发展的形式是粗放型，除此之外，在一些农村地区文化还比较落后，如此使得基层文化的发展受到了较大程度的阻碍[1]。
（二）基层群众文化文艺建设的管理理念相对落后
事实上，在基层之中仍然有一部分人没有理解基层群众文化建设的概念，
对自身的文化优势的认识也并不清晰。在现实社会中，人们将大部分的时间和精力都投入到了工作之中，而鲜有投入到基层群众文化建设之中。基层往往都会设立文化站，用来处理街道、镇、村等基层群众文化建设的具体事宜，但是有部分相关工作人员在文化建设管理方面并没有更进一步的学習以及研究，在责任感方面也有一定的不足，仅仅满足于传达上级的指示或者文件，并未真正将文化建设管理落实下去[2]。
（三）基层设施较为陈旧，使用率不高
当前，有一些地方基层的设施较为陈旧，老化的问题比较严重。较为陈旧的
基层文化设施难以起到基层群众文化文艺宣传的效果。除此之外，虽然有些地区基层文化设施得到了更新，但是使用率非常不理想，而之所以如此是更新的基层文化设施一般不开放，群众无法使用，或者群众对文化设施兴趣不大，这是基层群众文化文艺建设管理方面的不足。而且文化场所的使用率也不理想，许多地方尽管设置了文化广场等用于文化活动的场地，但是缺乏有效的管理，利用的也并不合理。
（四）基层缺乏文化文艺建设管理的经验和方法
由于国情不同，我国与他国的基层群众文化的建设情况也不同。相对而言，
我国的基层群众文化建设及其管理起步得较晚，由此，也比较缺少一些可供借鉴以及成型的经验典例。一直以来，许多进行基层群众文化建设的相关工作人员没有深入来了解和掌握文化建设的实际情况，从而缺少基层文化建设及其管理的经验，不能很好地将措施制度的建立和实际生活联系起来，在管理方面往往缺少可操作性以及针对性[3]。
二、基层群众文化文艺建设管理创新的一些举措
（一）加强基层文化设施投入力度
在街道、镇、乡村都要设立管理机构之中，工作人员是其中不可缺少的一部分，也是基层文化建设管理的重要参与者，因此要在工作人员方面加大投入，保证工作人员具备较强的素质和能力。一方面要加大人力资源投入的力度，要努力建设人才队伍。在基层文化的建设当中，不能缺少文化人才，因此要引进文化人才；在基层群众中往往也会出现较为优秀的人才，在这种情况下，要挖掘其中的人才，发挥其的作用。除了吸收优秀人才之外，还要培养相关的工作人员，使其具备高素质高能力，完全能够胜任文化建设管理工作。一方面加大文化设施的投入。要以地方文化建设的情况来调配基层文化设施，并且鼓励群众使用设施。
（二）合理调配文化资源，加强文化宣传的力度
在基层之中有着非常丰富的文化资源，因此在进行基层文化建设以及管理的
过程之中应该加强对文化资源整合和调配的力度，形成一个较为丰富的文化景观。基层要投入时间和精力去开发和管理这些资源，也要加强文化宣传的力度，使这些文化资源最终转化成当地的名片或者形象。而要实现这一点可以从两方面着手，一方面，可以借助文化活动等多种形式来让基层群众们更多的了解当地的文化资源和优势，这同时也会促进经济的发展；一方面，可以组织并且建设文化志愿者的队伍，志愿人员可以来自社会各界，借助各界人士的力量来谋划文化资源的开发以及利用。在开发的过程之中要加强基层群众文化建设的管理，使得管理形式变得更加精细[4]。
（三）提高基层群众参与文化建设管理的积极性
在进行基层群众文化文艺建设管理的过程之中，若能够抓住群众的力量，将群众参与文化建设的积极性调动起来，则可以取得出乎意料的效果。因为群众文艺文化就是基层群众文化建设的对象，群众与文化建设有着巨大的联系。
要提高基层群众参与文化建设管理的积极性，一方面要转变基层群众在思想方面的观念，要让群众意识到基层群众文化建设的重要性，提高在基层文化建设工作当中群众的配合度；一方面要在管理方面给相关部门提供意见，管理人员往往不能对基层文化建设的情况有着非常精准的掌握，也可能缺乏经验，而基层群众可能对基层文化的建设有着比较独特看法，也能够给基层文化建设的管理提供一些有效的建议。由此，要积极引导基层群众去参与文化建设及其的管理，将群众的力量发挥出来。
（四）健全基层群众文化文艺建设管理制度
在基层群众文化文艺建设及其管理的过程之中，一个较为健全的制度体系可以给管理提供一个保障。当前，我国仍然有部分地位并没有建立健全的基层群众文化建设及其管理的制度体系，在进行管理工作时缺乏秩序，不利于开展工作。因此，相关部门要加紧基层群众文化建设及其管理的制度体系的建立，在制定制度时，要结合基层的实际情况，如此制度体系会具有基层文化建设发展的指导意义。制定制度体系时，除了要结合实际情况之外，也要以工作形势以及要求作为根据来调整增删基层文化建设管理制度体系，随着基层文化的发展，可能有部分制度体系已经失去了效用或无法满足发展的需求，则需要对制度体系进行修订完善。
三、结语
综上所述，想要实现基层文化的繁荣，就必须抓紧基层文化建设及其管理，而要做好这一点，需要社会相关人士共同努力建设。虽然基层文化建设管理在发展过程之中取得了一定的成绩，但是仍然存在一些问题，这些问题若得不到解决则会影响基层文化的发展，由此要对基层群众文化建设管理进行创新，实现这一点，可以将加大投入、文化资源、群众力量、制度体系等多方面作为突破口。
参考文献
[1]诸葛菁. 面向基层社会管理的群众文化活动与创新途径[J]. 人力资源管理，2017（10）：415-416.
[2]赵怡冰. 基层群众文化工作创新的困境与出路探索[J]. 祖国，2016（17）：96-96.
（作者单位：山东省齐河县文化馆）
关键词：基层群众；文艺文化建设；问题和措施；创新管理
基层群众文化的建设对于社会的发展而言具有比较大的意义，因为构建社会主义和谐社会离不开前者的建设。近些年来，社会在基层群众文化文艺建设方面有了更高的关注度，而且各界在努力搭建寓教于乐的基层群众文化同时，也在很大程度上加强了基层群众文化的建设和管理，这活跃了基层文化氛围，也在一定程度上提高了群众的生活质量。
一、基层群众文化文艺建设管理存在的一些问题
（一）地方经济发展与基层群众文化文艺建设不同步
目前，基层发展的速度较为理想，基层群众在市场经济体制下，结合自身
的特征，努力挖掘发现优势，积极主动地投身到经济建设之中来，也取得了一些收益。当前仍然有许多地方的经济发展并不理想，还是处于贫困状态，但是从总体的角度看，基层经济获得了良好的发展。基层经济的发展也在一定程度上带动了社会其他领域的发展，基层的文化建设就属于其中的一部分。基层文化建设虽然在经济发展带动下取得了一定的发展，但是发展的形式是粗放型，除此之外，在一些农村地区文化还比较落后，如此使得基层文化的发展受到了较大程度的阻碍[1]。
（二）基层群众文化文艺建设的管理理念相对落后
事实上，在基层之中仍然有一部分人没有理解基层群众文化建设的概念，
对自身的文化优势的认识也并不清晰。在现实社会中，人们将大部分的时间和精力都投入到了工作之中，而鲜有投入到基层群众文化建设之中。基层往往都会设立文化站，用来处理街道、镇、村等基层群众文化建设的具体事宜，但是有部分相关工作人员在文化建设管理方面并没有更进一步的学習以及研究，在责任感方面也有一定的不足，仅仅满足于传达上级的指示或者文件，并未真正将文化建设管理落实下去[2]。
（三）基层设施较为陈旧，使用率不高
当前，有一些地方基层的设施较为陈旧，老化的问题比较严重。较为陈旧的
基层文化设施难以起到基层群众文化文艺宣传的效果。除此之外，虽然有些地区基层文化设施得到了更新，但是使用率非常不理想，而之所以如此是更新的基层文化设施一般不开放，群众无法使用，或者群众对文化设施兴趣不大，这是基层群众文化文艺建设管理方面的不足。而且文化场所的使用率也不理想，许多地方尽管设置了文化广场等用于文化活动的场地，但是缺乏有效的管理，利用的也并不合理。
（四）基层缺乏文化文艺建设管理的经验和方法
由于国情不同，我国与他国的基层群众文化的建设情况也不同。相对而言，
我国的基层群众文化建设及其管理起步得较晚，由此，也比较缺少一些可供借鉴以及成型的经验典例。一直以来，许多进行基层群众文化建设的相关工作人员没有深入来了解和掌握文化建设的实际情况，从而缺少基层文化建设及其管理的经验，不能很好地将措施制度的建立和实际生活联系起来，在管理方面往往缺少可操作性以及针对性[3]。
二、基层群众文化文艺建设管理创新的一些举措
（一）加强基层文化设施投入力度
在街道、镇、乡村都要设立管理机构之中，工作人员是其中不可缺少的一部分，也是基层文化建设管理的重要参与者，因此要在工作人员方面加大投入，保证工作人员具备较强的素质和能力。一方面要加大人力资源投入的力度，要努力建设人才队伍。在基层文化的建设当中，不能缺少文化人才，因此要引进文化人才；在基层群众中往往也会出现较为优秀的人才，在这种情况下，要挖掘其中的人才，发挥其的作用。除了吸收优秀人才之外，还要培养相关的工作人员，使其具备高素质高能力，完全能够胜任文化建设管理工作。一方面加大文化设施的投入。要以地方文化建设的情况来调配基层文化设施，并且鼓励群众使用设施。
（二）合理调配文化资源，加强文化宣传的力度
在基层之中有着非常丰富的文化资源，因此在进行基层文化建设以及管理的
过程之中应该加强对文化资源整合和调配的力度，形成一个较为丰富的文化景观。基层要投入时间和精力去开发和管理这些资源，也要加强文化宣传的力度，使这些文化资源最终转化成当地的名片或者形象。而要实现这一点可以从两方面着手，一方面，可以借助文化活动等多种形式来让基层群众们更多的了解当地的文化资源和优势，这同时也会促进经济的发展；一方面，可以组织并且建设文化志愿者的队伍，志愿人员可以来自社会各界，借助各界人士的力量来谋划文化资源的开发以及利用。在开发的过程之中要加强基层群众文化建设的管理，使得管理形式变得更加精细[4]。
（三）提高基层群众参与文化建设管理的积极性
在进行基层群众文化文艺建设管理的过程之中，若能够抓住群众的力量，将群众参与文化建设的积极性调动起来，则可以取得出乎意料的效果。因为群众文艺文化就是基层群众文化建设的对象，群众与文化建设有着巨大的联系。
要提高基层群众参与文化建设管理的积极性，一方面要转变基层群众在思想方面的观念，要让群众意识到基层群众文化建设的重要性，提高在基层文化建设工作当中群众的配合度；一方面要在管理方面给相关部门提供意见，管理人员往往不能对基层文化建设的情况有着非常精准的掌握，也可能缺乏经验，而基层群众可能对基层文化的建设有着比较独特看法，也能够给基层文化建设的管理提供一些有效的建议。由此，要积极引导基层群众去参与文化建设及其的管理，将群众的力量发挥出来。
（四）健全基层群众文化文艺建设管理制度
在基层群众文化文艺建设及其管理的过程之中，一个较为健全的制度体系可以给管理提供一个保障。当前，我国仍然有部分地位并没有建立健全的基层群众文化建设及其管理的制度体系，在进行管理工作时缺乏秩序，不利于开展工作。因此，相关部门要加紧基层群众文化建设及其管理的制度体系的建立，在制定制度时，要结合基层的实际情况，如此制度体系会具有基层文化建设发展的指导意义。制定制度体系时，除了要结合实际情况之外，也要以工作形势以及要求作为根据来调整增删基层文化建设管理制度体系，随着基层文化的发展，可能有部分制度体系已经失去了效用或无法满足发展的需求，则需要对制度体系进行修订完善。
三、结语
综上所述，想要实现基层文化的繁荣，就必须抓紧基层文化建设及其管理，而要做好这一点，需要社会相关人士共同努力建设。虽然基层文化建设管理在发展过程之中取得了一定的成绩，但是仍然存在一些问题，这些问题若得不到解决则会影响基层文化的发展，由此要对基层群众文化建设管理进行创新，实现这一点，可以将加大投入、文化资源、群众力量、制度体系等多方面作为突破口。
参考文献
[1]诸葛菁. 面向基层社会管理的群众文化活动与创新途径[J]. 人力资源管理，2017（10）：415-416.
[2]赵怡冰. 基层群众文化工作创新的困境与出路探索[J]. 祖国，2016（17）：96-96.
（作者单位：山东省齐河县文化馆）