“四个五”乡村人才培育模式的实践与探索

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  重庆市开州区近年来立足人才培育体系薄弱、乡村人才匮乏等现实问题,把高素质农民培育作为乡村人才振兴的突破口,开展了“四个五”乡村人才培育模式的实践与探索,着力夯基础、优课堂、建体系、育人才,共举办高素质农民培训班98个,培训人数6470人。其中,培训粮油类1906人、果品类1657人、蔬菜类720人、水产类521人、农机类200人、中药材类206人、畜牧养殖类488人、创业创新型500人、其他专业类272人。开展农民技术人员职称评定,评定全区农民技术职称人员1629人:农民技术员830人、农民助理技师624人、农民技师117人、农民高级技师58人,涵盖农技、畜牧、水产、农机、林业、水利、能源、加工、农经、农业环保和农业信息等11个专业。为全区农业农村经济可持续稳定快速发展提供了强有力的人才保障,为农业增效、农村发展、农民增收做出了贡献。
  夯实五项基础培育乡村人才
  建立对象库。深入基层开展调研,按照特色水果、道地中药材、绿色畜牧、生态渔业、优质粮油以及乡村旅游等特色产业,开展摸底调查,全区425个村、45个涉农社区,共派出470名信息摸底调查员,全面摸清辖区新型农业经营主体、创业大学生、退伍军人、返乡农民工等培训需求和底数,共收集2613份调查问卷,“菜单式”建立农民需求培训信息库,有针对性地开展教育培训。
  配强师资库。建立由农业首席专家、高级农艺师、田秀才、土专家等组成的师资库,每年组织参加部、市级知识更新培训,提高师资水平,并多方邀请部级、市级及科研院校名师名家授课,提高培训的高度、深度、广度。
  丰富教材库。每年根据开州区产业发展情况、农民实际需求和市场形势变化等,优选中央体系教材,并广泛听取各方意见,科学制定培训计划,分类编制培训方案,丰富完善本土培训教材,编制《开县春橙高品质栽培技术要点》《开州区农业绿色发展科技教材》等,加强新知识和实地技术培训,重点从标准生产、精深加工、品牌打造和产品销售等方面,开展全产业链培训教育,满足不同类别培训对象的教学需求。
  更新项目库。每年根据上级部门下达的培训指标、上年培训的实际效果和培训对象的最新需求,积极与市级、区级等各部门对接,联合加大高素质农民、农村实用人才、致富带头人等培训计划,并结合“十四五”规划和乡村振兴人才需求,逐年加大培训力度。
  创新政策库。制定农业全产业链财政奖补政策,对考试考核合格、经营规模较大、经济效益较好、辐射能力较强的培训对象,在现有农业产业化资金、农业科技推广项目、贷款贴息等方面优先安排,累计扶持各类经营主体产地初加工项目212个,落实贷款贴息资金2000万元,发放创业孵化基金1000万元。
  加大素质提升打造五类培训课堂
  乡村大课堂。坚持“请进来”和“走出去”相结合,坚持内容大众化、形式多样化、活动常态化的原则,积极邀请市、区知名专家就惠农政策、农村适用技术等方面,有针对性地开展水果中药材蔬菜种植、畜禽养殖等专业技术培训指导,增强产业发展后劲。
  云课堂。利用云上智农App、渝农云、农业农村远程教育网、政府信息网、QQ群、微信群,利用现代化的教学手段打造“互联网 课堂”,在线为学员解疑答惑,帮助解决种养技术、生产管理、病虫防治等各类问题,打破了时空限制,提高了生产经营效率。
  田间课堂。根据农民田间季节性、个性化需求,建立开州区茶产业、柑橘产业、粮油产业。蔬菜产业、生猪产业、中锋产业等26所农民田间学校,打造小众群体多批次田间地头特色课堂。
  专业课堂。联合大专院校、首席专家团队、对外合作、金融保险等,邀请中国科学院、中国农垦集团、阿里巴巴、农担集团、海关等,全国各地著名专家、学者、教授、技术人员等,开展专业性教学课堂。
  梦想课堂。通过“理论 实践”“线上 线下”等融合教学模式,绝大部分学员学到了新知识新技术,增强了本领才干,区外常年近55万开州人在北京开馆子、上海拆房子、广东开厂子、新疆包场子,成了中国“打工第一县”,区内发展特色种养、智能家具、家政服务、乡村旅游等三产业融合发展新业态,一大批乡村人才成为行业领军人物。
  健全五大教育体系
  組织体系。成立以分管农业农村工作的区领导任组长,区级相关部门为成员的农民教育培训工作领导小组,设立农民教育培训中心,在人力、物力、财力上给予倾斜,并将培训工作纳入镇乡街道年度目标考核任务,形成上下联动、保障有力、注重实效的农民教育培训组织保障体系。
  阵地体系。紧紧围绕市级部署与开州区优势农产品和特色产业发展需求,建立市级示范教育培训基地与26所农民田间学校,合作高校研究院实训基地18个,名师名家工作室2个。形成长期稳定的“农业科技试验示范阵地”,形成了产业丰、业态兴、多形式的教学实践阵地体系。
  孵化体系。同国家绿色发展先行示范区、三峡柑橘产业集群带、农产品质量安全县创建等,建立致富带富孵化园15个,扶贫就业基地13个,乡村振兴创业基地21个,孵化带动上万人就业。
  平台体系。联合组织部、人社局、科委、商务委、妇联,以及其他涉农院校,科研院所等整合资源,发挥自身优势参与教育培训工作实施大融合、大联动、大科技高素质农民教育,探索出一条产、销、学一体多元全产业链平台的培训服务之路。
  保障体系。认真落实上级关于农民教育培训工作要求,每年从地方财政和工作经费中,划分适当比例资金用于支持农民教育培训,不断改善办学条件,保障培训工作正常开展。引导金融和保险机构,开发创新信贷、保险品种,减轻经营主体资金压力。
  培养五种乡村人才
  集体经济领航人。发挥区委党校主阵地作用,区委组织部和区农业农村委双牵头,每年从村党组织、村民委员会干部及乡村能人中,优选中青年人才,分层分类开展集体经济组织负责人培训,提高带领群众增收致富的能力和本领。培养出集体经济领航人临江镇福德村熊炳科荣获2020年重庆英才·技术技能领军人才称号;集体经济领航人铁桥镇蔡金彦、渠口镇喻海波等入选开州区人大代表。
  农耕文化传承人。深挖农耕文化等基因和内涵,积极开展中国农民丰收节、插秧比赛等活动,大力弘扬和传承农耕文明,汲取古老农业耕作智慧经验,助推现代农业高质量发展。目前,全区选树乡村工匠、手工艺人、农耕文化能人上千人。开州紫水豆干、南门红糖等被评为重庆市非物质文化遗产。全区累计认证“两品一标”农产品54个、全国名特优新农产品2个、市级名牌农产品和“巴味渝珍”授权农产品41个,“开县春橙”品牌价值达13.74亿元。
  业态创新追梦人。围绕乡村旅游、农村电商等新产业新业态,充分利用开州外出务工起步早、规模大、成功人士多这笔巨大财富,引导身边的老板、朋友到开州合资创业,形成了“外出挣钱、回乡办厂、吸收劳务”的良性循环,对区域经济贡献率达50%以上,成为引领乡村产业转型升级的主要力量。陈永华被中华农业科教基金会授予2015年度“风鹏行动新型职业农民”称号。
  经营主体当家人。分层分类对新型农业经营主体开展专题培训,并加强训后技术指导和跟踪服务,不断增强新型经营主体的经济实力、发展活力和带动能力。目前,全区累计培育农业龙头企业108家、家庭农场1018家、农民合作社1708家,联结带动小农户12.3万户,成为现代农业的主力军和突击队。陈流江、王栋梁、任登秀3名高素质农民被重庆市人力资源和社会保障局、重庆市农业农村委员会表彰为2020年度重庆市“百名新型职业农民”。
  农民致富带头人。根据乡村产业需求和致富带头人领办项目情况,实行“供需对接、缺啥补啥”,重点培训种养技术、农业生产管理、市场销售、农村电商、创业实践、带贫能力,全区共培育致富带头人838人,实现135个市级贫困村至少有3名致富带头人、其他有贫困人口的非贫困村至少有1名致富带头人,每个致富带头人带动不少于3户的目标。朱占昌被国务院授予全国种粮售粮大户。
  乡村人才培育使命崇高、任务艰巨、意义深远,加大对乡村人才培育模式的实践与探索,工作夯基固本、健全管理体制、完善服务机制、提高服务效能,不断适应新形势、新局面、新要求,打造一支强有力的乡村振兴人才队伍,推动乡村人才培育事业优质高效可持续发展。★
  (作者单位:重庆市开州区农民科技教育培训
   中心
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