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当前制约东北振兴最突出的问题是体制机制等深层次矛盾,提升政府治理能力,以优化营商环境为基础全面深化改革是东北振兴的关键。政府职能部门意识缺失、政府行政效能低下、人才与培养体系不健全和企业缺乏公平竞争环境等因素影响营商环境建设。要全面深化改革,提升政府治理能力,营造良好的企业发展外部环境,制定切实可行的营商环境建设目标,增强企业发展后劲以适应经济发展新常态。