论文部分内容阅读
摘 要：文化产业不仅对构建社会主义现代化发挥着重要作用，也对深化经济体制改革具有巨大的推动作用，发展文化产业势必是党和政府急需关注的焦点。本论文以我国文化产业发展的现状，原因为侧重点，并在此基础上提出：把握文化产业发展的正确方向、以全球化为背景，重点发展文化产业、引进专业化人才，提升创新能力、制定合理可行的产业政策、深化经济体制改革、市场主体做好定位等对策。
关键词：文化产业 现状 发展 对策
一、引言
我国经济与文化日益呈现出一种紧密联系的发展趋势。文化的双重作用不仅体现在凝聚中华民族的创造力和核心力，同时也是衡量一个国家整体实力的重要指标。近几年，社会各界正努力提升文化产业的软实力。对此，本论文重点关注为何发展和如何发展文化产业等问题，并结合文化产业的相关概念、发展现状、文化产业与其他领域的互动性为延伸点，进行全方位、多角度思考文化产业发展战略的制定方案，在此基础上不仅利于全面认识我国文化产业发展现状和发展前景，也可以更好的弥补我国文化产业相关机制的缺陷。
二、我国文化产业发展现状
1.供求关系与非对称结构性矛盾凸显。随着改革开放全面深化一定程度上推动了我国的文化市场的繁荣与发展。尤其明显的是20世纪90年代以后，受经济社会的全面发展的影响，人民群众对文化娱乐需求日益高涨，文化市场不断涌现出各种新型文化产业，整体上我国文化产业发展呈良好态势，但是单从供给方面来看，据相关数据显示：2016年我国文化产业总产值大约是6000多亿，主要收入来源于教育、艺术及影视业，旅游收入，图书制品，通讯业，音像制品1等行业，通过分析可知，文化产业收入大多集中于新媒体行业，而传统文化产业收入贡献率比较低，因此，我国文化市场仍存在供需失衡和体制不健全等问题，从而引发文化产业结构性矛盾日益凸显。
2.经营单位多且集约化程度低。受市场需求和新媒体发展的要求，我国现有的文化产业生产力状况仍无法满足人们群众不断增长的文化需求。我国的传统文化产业在计划经济体制的影响下，形成以行政体制分割和政策保护为核心的发展模式。呈现出经营单位过多且无序、集约化水平低、资源分散严重、忽视经济效益等特点。这些特点在市场经济迅速发展的今天依然成为文化产业成长的绊脚石。
3.资源配置效率低，无法满足市场化需求。我国文化产业仍受限于资源配置、部门監管不力、行业壁垒等因素，虽已进入繁荣期，但整体上力不从心现象时有发生。传统文化事业单位结构设置以职能分割为导向， 造成地方保护主义和垄断主义盛行。而我国目前文化事业单位主张简政放权，实行专业化管理，虽已初见成效，但仍存在一些企业出于利益私下勾结行政机关，获取行政特权，从而垄断资源，谋取私利；更甚至某些企业不顾自身企业发展情况，肆意进行资产重组和兼并并以此来扩大企业规模。此外，随着国际化媒体和新势力的双重影响下，一定程度上促进了我国文化产业的发展，但也提醒我们，媒体国际化的发展趋势同时也是一种市场需求趋势，我国目前主要依靠政府的行政手段，来进行结构调整和体制转型，这仍然是个问题。
三、影响我国文化产业发展的因素
1.创新能力不足，同质化现象严重。目前我国新兴文化产业监管机制不健全、开发成本较高、行业间抄袭之风盛行、作品同质化严重。例如，西游系列流行，大多企业一拥而上生产西游类型的游戏；造成产品更新能力弱和剩余产品等现象。根据相关研究表明，在整个世界文化产业发展中，我国原创作品只占世界总产量的2.5%左右，而西方国家总体上占23%以上，从而我国与西方国家的差距仍然很大。
2.产业园区建设混乱，聚集化程度低。我国文化部门积极设立多处国家级文化产业示范园区、文化产业试验园区以及文化产业示范基地，形成“以点带面”的新格局。而有些地区仍存在产业链条衔接性不高、资源利用率低、产业聚集化程度低、山寨产泛滥等问题，甚至有些文化产业仅仅凭借政策来大肆建设文化产业基地，最终造成文化产业多而无实的空洞效益，直接制约着文化产业的更新能力和务实能力。
3.人才储备不够、行业发展滞后。我国文化产业受限于专业人才储备不足，一定程度阻碍了文化行业的快速发展。相关数据统计 ：我国目前拥有文化产业专业院校大概有90多所，其中北京、上海、广州等发达城市大概占全国专业院校的20%，而相比于发达国家，整体差距很大，以美国为例，美国文化专业人才占全国从业人员的比值高达28%，仅纽约动漫学校和游戏学校高达160所，是我国文化专业院校总量的2倍之多。另外，韩国从事游戏专业的人员在5万人以上，而我国从业人数不到2万人，专业学校毕业的更是少之又少。随着文化产业越来越重视对复合型人才的培养，以动漫产业为例，简单的一个环节就涉及设计、文案、创意、技术、美术、计算机等方面，引进专业化人才成为振兴我国文化产业发展的关键。
4.现代化文化市场体系尚未建立。我国文化产业急需建立一个公平、统一、高效的现代化市场体系来提升文化产业汇总文化产品和市场要素的有序流动。文化产业的发展离不开文化市场，而现代文化市场体系建设更不能忽视文化产品市场、文化服务市场和文化要素市场的有机统一。因此，我国服务型政府应做好文化产业资金预算机制、加大基础设施建设、完善人才竞争市场、规范中介市场行为、积极整合产权交易市场以此来促进我国文化产业向更高起点出发。
四、完善我国文化产业发展的对策
我国文化产业目前处于发展初期，仍存在很大问题，如何应对经济发展增速期，开创文化产业新格局，仍是我国文化产业发展道路上所面临的挑战之一。因此，大力发展文化产业，政府应动员社会各界力量制定好文化发展战略，为文化产业发展提供建设性的指引。
1.把握文化产业发展的正确方向。我国文化产业发展要坚定不移的以马克思列宁主义为指导思想，以法律为制度保障，以培育“四有”公民为目标，以经济建设为中心，以为人民服务为宗旨，切实规范好文化产业的发展方向。此外文化企业应把经济效益和社会效益有机的结合起来，在实现自身经济利益的过程中不断提升企业社会责任感，从而获取文化企业良好的口碑效益，被更多的消费者认可企业价值观和企业文化，一定程度上有利于企业形象的树立。 2.以全球化为背景，重点发展文化产业。首先，文化产业应采取“走出去和引进来”的产品流动模式，一方面，文化企业应积极借鉴西方国家先进的企业运作模式和管理机制，另一方面，文化企业应加大科研资金投入力度，跨地区引进高人才，设置专业化科研所，提升企业创新能力，才能更好的向世界介绍中国的文化产品。我们应保持一种“文明对话”的方式，通过平等对话，去了解世界文化的精华与糟粕，让更多西方国家能够真正认识和了解中国文化，只有这样，中国文化才能够进步；其次，重视传统民族文化，这不仅对现实文化发展具有重要意义，而且对制定文化战略更具有深远意义。我们应在多元文化格局下重新审视自己，找准自我位置，引领中国文化走向世界并被世界所认同。最后，拓宽公民文化参与渠道，加大企业信息网络市民化建设，让公民在参与过程中不断提升自我道德修养，从而为社会主义文化产业发展出一份微薄之力。
3.加强人才队伍建设，创新发展文化产业。政府部门应制定相关法律法规，用制度去规范文化企业和工作人员的违法行为，使之受众于公民的监督范围之内。文化企业应规范用人机制，关注人才和技术创新，实施创新战略，不断推陈出新，聚合专业型人才，通过物质奖励来引进国内外优秀的专家和学者，给予企业思想上的指导和起示范作用。另外，文化产业创意者应扎实打好专业知识，不断学习新技能和新方法，从而为企业增添可再生资源。高校应根据市场需求做好课程设置，以培养技术型人才为切入口，加强高校与企业实习联合制，这样不仅利于提高高校就业率，也利于充实大学生专业技能。关注人才和技术创新，实施创新战略，不断推陈出新，更好的推动社会发展和文化进步。
4.制定合理可行的产业政策。首先，加强监督和制约文化行政主管部门和相关工作人员，建立强有力的宏观调控机制。有关部门应建立和完善合理可行的文化产业机制，把文化产业纳入到国窖宏观调控的范围之中，协调好文化产业多元化和经济发展全面化二者之间的关系。另外，文化产业相关单位应打破行业和地域限制，加强行业间资产重组和联合发展，共同营造公平和谐的文化市场环境：其次，文化产业集团应以市场为导向，以为人民服务为宗旨来合理设置企业的产品设计、生产和销售等重要环节，打造文化产业集团，使文化产业走出中国，走向世界，离开文化企业是行不通的。最后，衡量一个文化企业是否在市场竞争中具有竞争力，关键因素是实力，因此，我国文化企业应重点从品牌建设、业务层次化、主体合法化、思维创新化等几个方面来提升自身实力，才能确保国民经济的健康有序的发展。
5.深化经济体制改革，市场主体做好定位。首先，我国文化产业人事管理制度应切实做好文化行政部门职能分化，简政放权，完善文化产业政策和提升服务型理念的素养；其次，设立全国文化产业改革试验区，积极做好部门整合工作，成立新时代的职能部门，理顺文化主管部门与事业单位，第三方组织的关系，从而形成一个职责明确、运转有序、高效统一的文化管理体系；最后，服务型政府应适当放宽文化产业进入市场标准，通过法律来消除行业垄断和地区分割，建立新型文化资产管理机制和运作模式，积极引导消费者理性消费文化产品，建立国内外、城乡间文化产品网络流通化，从而来促进文化产品市场的发展。
五、结语
當今社会，文化产业日益成为综合国力竞争的主要指标，同时也是全社会关注的特点问题。我国文化产业发展由于多种因素的影响，主要存在创新能力不足，同质化问题严重；产业园区建设混乱，聚集化程度定；人才储备不足，行业发展滞后；现代化市场体系尚未建立等问题，鉴于本论文的研究背景，如何发展我国文化产业也称为党和政府急需破解的难题。本文虽从文化产业发展方向、产业调整、队伍建设、产业政策等角度提出了一些建议，但这些只是一些局部改进，要使文化产业在国民经济汇总占有一席之地，势必立足于我国社会主义实践中，制定出切实可行的发展战略。
参考文献：
[1]曲晓燕.中国文化产业发展初探[D].北京；首都经贸大学硕士学位论文.2016.4-6
[2]曹军.我国文化产业发展战略研究[D].安徽；安徽大学硕士学位论文.2017；7-37
作者简介：王清（1990.10—）女。籍贯：陕西省榆林市。长安大学2015级政治与行政学院公共管理专业。研究方向：交通运输。
关键词：文化产业 现状 发展 对策
一、引言
我国经济与文化日益呈现出一种紧密联系的发展趋势。文化的双重作用不仅体现在凝聚中华民族的创造力和核心力，同时也是衡量一个国家整体实力的重要指标。近几年，社会各界正努力提升文化产业的软实力。对此，本论文重点关注为何发展和如何发展文化产业等问题，并结合文化产业的相关概念、发展现状、文化产业与其他领域的互动性为延伸点，进行全方位、多角度思考文化产业发展战略的制定方案，在此基础上不仅利于全面认识我国文化产业发展现状和发展前景，也可以更好的弥补我国文化产业相关机制的缺陷。
二、我国文化产业发展现状
1.供求关系与非对称结构性矛盾凸显。随着改革开放全面深化一定程度上推动了我国的文化市场的繁荣与发展。尤其明显的是20世纪90年代以后，受经济社会的全面发展的影响，人民群众对文化娱乐需求日益高涨，文化市场不断涌现出各种新型文化产业，整体上我国文化产业发展呈良好态势，但是单从供给方面来看，据相关数据显示：2016年我国文化产业总产值大约是6000多亿，主要收入来源于教育、艺术及影视业，旅游收入，图书制品，通讯业，音像制品1等行业，通过分析可知，文化产业收入大多集中于新媒体行业，而传统文化产业收入贡献率比较低，因此，我国文化市场仍存在供需失衡和体制不健全等问题，从而引发文化产业结构性矛盾日益凸显。
2.经营单位多且集约化程度低。受市场需求和新媒体发展的要求，我国现有的文化产业生产力状况仍无法满足人们群众不断增长的文化需求。我国的传统文化产业在计划经济体制的影响下，形成以行政体制分割和政策保护为核心的发展模式。呈现出经营单位过多且无序、集约化水平低、资源分散严重、忽视经济效益等特点。这些特点在市场经济迅速发展的今天依然成为文化产业成长的绊脚石。
3.资源配置效率低，无法满足市场化需求。我国文化产业仍受限于资源配置、部门監管不力、行业壁垒等因素，虽已进入繁荣期，但整体上力不从心现象时有发生。传统文化事业单位结构设置以职能分割为导向， 造成地方保护主义和垄断主义盛行。而我国目前文化事业单位主张简政放权，实行专业化管理，虽已初见成效，但仍存在一些企业出于利益私下勾结行政机关，获取行政特权，从而垄断资源，谋取私利；更甚至某些企业不顾自身企业发展情况，肆意进行资产重组和兼并并以此来扩大企业规模。此外，随着国际化媒体和新势力的双重影响下，一定程度上促进了我国文化产业的发展，但也提醒我们，媒体国际化的发展趋势同时也是一种市场需求趋势，我国目前主要依靠政府的行政手段，来进行结构调整和体制转型，这仍然是个问题。
三、影响我国文化产业发展的因素
1.创新能力不足，同质化现象严重。目前我国新兴文化产业监管机制不健全、开发成本较高、行业间抄袭之风盛行、作品同质化严重。例如，西游系列流行，大多企业一拥而上生产西游类型的游戏；造成产品更新能力弱和剩余产品等现象。根据相关研究表明，在整个世界文化产业发展中，我国原创作品只占世界总产量的2.5%左右，而西方国家总体上占23%以上，从而我国与西方国家的差距仍然很大。
2.产业园区建设混乱，聚集化程度低。我国文化部门积极设立多处国家级文化产业示范园区、文化产业试验园区以及文化产业示范基地，形成“以点带面”的新格局。而有些地区仍存在产业链条衔接性不高、资源利用率低、产业聚集化程度低、山寨产泛滥等问题，甚至有些文化产业仅仅凭借政策来大肆建设文化产业基地，最终造成文化产业多而无实的空洞效益，直接制约着文化产业的更新能力和务实能力。
3.人才储备不够、行业发展滞后。我国文化产业受限于专业人才储备不足，一定程度阻碍了文化行业的快速发展。相关数据统计 ：我国目前拥有文化产业专业院校大概有90多所，其中北京、上海、广州等发达城市大概占全国专业院校的20%，而相比于发达国家，整体差距很大，以美国为例，美国文化专业人才占全国从业人员的比值高达28%，仅纽约动漫学校和游戏学校高达160所，是我国文化专业院校总量的2倍之多。另外，韩国从事游戏专业的人员在5万人以上，而我国从业人数不到2万人，专业学校毕业的更是少之又少。随着文化产业越来越重视对复合型人才的培养，以动漫产业为例，简单的一个环节就涉及设计、文案、创意、技术、美术、计算机等方面，引进专业化人才成为振兴我国文化产业发展的关键。
4.现代化文化市场体系尚未建立。我国文化产业急需建立一个公平、统一、高效的现代化市场体系来提升文化产业汇总文化产品和市场要素的有序流动。文化产业的发展离不开文化市场，而现代文化市场体系建设更不能忽视文化产品市场、文化服务市场和文化要素市场的有机统一。因此，我国服务型政府应做好文化产业资金预算机制、加大基础设施建设、完善人才竞争市场、规范中介市场行为、积极整合产权交易市场以此来促进我国文化产业向更高起点出发。
四、完善我国文化产业发展的对策
我国文化产业目前处于发展初期，仍存在很大问题，如何应对经济发展增速期，开创文化产业新格局，仍是我国文化产业发展道路上所面临的挑战之一。因此，大力发展文化产业，政府应动员社会各界力量制定好文化发展战略，为文化产业发展提供建设性的指引。
1.把握文化产业发展的正确方向。我国文化产业发展要坚定不移的以马克思列宁主义为指导思想，以法律为制度保障，以培育“四有”公民为目标，以经济建设为中心，以为人民服务为宗旨，切实规范好文化产业的发展方向。此外文化企业应把经济效益和社会效益有机的结合起来，在实现自身经济利益的过程中不断提升企业社会责任感，从而获取文化企业良好的口碑效益，被更多的消费者认可企业价值观和企业文化，一定程度上有利于企业形象的树立。 2.以全球化为背景，重点发展文化产业。首先，文化产业应采取“走出去和引进来”的产品流动模式，一方面，文化企业应积极借鉴西方国家先进的企业运作模式和管理机制，另一方面，文化企业应加大科研资金投入力度，跨地区引进高人才，设置专业化科研所，提升企业创新能力，才能更好的向世界介绍中国的文化产品。我们应保持一种“文明对话”的方式，通过平等对话，去了解世界文化的精华与糟粕，让更多西方国家能够真正认识和了解中国文化，只有这样，中国文化才能够进步；其次，重视传统民族文化，这不仅对现实文化发展具有重要意义，而且对制定文化战略更具有深远意义。我们应在多元文化格局下重新审视自己，找准自我位置，引领中国文化走向世界并被世界所认同。最后，拓宽公民文化参与渠道，加大企业信息网络市民化建设，让公民在参与过程中不断提升自我道德修养，从而为社会主义文化产业发展出一份微薄之力。
3.加强人才队伍建设，创新发展文化产业。政府部门应制定相关法律法规，用制度去规范文化企业和工作人员的违法行为，使之受众于公民的监督范围之内。文化企业应规范用人机制，关注人才和技术创新，实施创新战略，不断推陈出新，聚合专业型人才，通过物质奖励来引进国内外优秀的专家和学者，给予企业思想上的指导和起示范作用。另外，文化产业创意者应扎实打好专业知识，不断学习新技能和新方法，从而为企业增添可再生资源。高校应根据市场需求做好课程设置，以培养技术型人才为切入口，加强高校与企业实习联合制，这样不仅利于提高高校就业率，也利于充实大学生专业技能。关注人才和技术创新，实施创新战略，不断推陈出新，更好的推动社会发展和文化进步。
4.制定合理可行的产业政策。首先，加强监督和制约文化行政主管部门和相关工作人员，建立强有力的宏观调控机制。有关部门应建立和完善合理可行的文化产业机制，把文化产业纳入到国窖宏观调控的范围之中，协调好文化产业多元化和经济发展全面化二者之间的关系。另外，文化产业相关单位应打破行业和地域限制，加强行业间资产重组和联合发展，共同营造公平和谐的文化市场环境：其次，文化产业集团应以市场为导向，以为人民服务为宗旨来合理设置企业的产品设计、生产和销售等重要环节，打造文化产业集团，使文化产业走出中国，走向世界，离开文化企业是行不通的。最后，衡量一个文化企业是否在市场竞争中具有竞争力，关键因素是实力，因此，我国文化企业应重点从品牌建设、业务层次化、主体合法化、思维创新化等几个方面来提升自身实力，才能确保国民经济的健康有序的发展。
5.深化经济体制改革，市场主体做好定位。首先，我国文化产业人事管理制度应切实做好文化行政部门职能分化，简政放权，完善文化产业政策和提升服务型理念的素养；其次，设立全国文化产业改革试验区，积极做好部门整合工作，成立新时代的职能部门，理顺文化主管部门与事业单位，第三方组织的关系，从而形成一个职责明确、运转有序、高效统一的文化管理体系；最后，服务型政府应适当放宽文化产业进入市场标准，通过法律来消除行业垄断和地区分割，建立新型文化资产管理机制和运作模式，积极引导消费者理性消费文化产品，建立国内外、城乡间文化产品网络流通化，从而来促进文化产品市场的发展。
五、结语
當今社会，文化产业日益成为综合国力竞争的主要指标，同时也是全社会关注的特点问题。我国文化产业发展由于多种因素的影响，主要存在创新能力不足，同质化问题严重；产业园区建设混乱，聚集化程度定；人才储备不足，行业发展滞后；现代化市场体系尚未建立等问题，鉴于本论文的研究背景，如何发展我国文化产业也称为党和政府急需破解的难题。本文虽从文化产业发展方向、产业调整、队伍建设、产业政策等角度提出了一些建议，但这些只是一些局部改进，要使文化产业在国民经济汇总占有一席之地，势必立足于我国社会主义实践中，制定出切实可行的发展战略。
参考文献：
[1]曲晓燕.中国文化产业发展初探[D].北京；首都经贸大学硕士学位论文.2016.4-6
[2]曹军.我国文化产业发展战略研究[D].安徽；安徽大学硕士学位论文.2017；7-37
作者简介：王清（1990.10—）女。籍贯：陕西省榆林市。长安大学2015级政治与行政学院公共管理专业。研究方向：交通运输。