水利部部长陈雷18日表示，当前和今后一个时期，加快水利改革与发展，必须着眼于加快转变经济发展方式，落实最严格的水资源管理制度，促进全社会科学用水、合理用水、节约用水。
　　
　　【问题】随着工业化、城镇化和农业现代化加速推进，以及全球气候变化影响，我国水利面临的形势将更趋严峻，增强防灾减灾能力的要求越来越迫切，强化水资源节约保护的工作越来越繁重，加快扭转农业主要“靠天吃饭”局面的任务越来越艰巨。目前，我国人均水资源量仅为世界平均水平的28%，正常年份全国年缺水量500多亿立方米，近2/3城市不同程度存在缺水，全国单方水GDP产出仅为世界平均水平的1/3，地下水超采区面积达19万平方公里，水功能区达标率仅42%，不少地方水资源开发已超出承载能力。
　　
　　人多水少，水资源时空分布不均、与生产力布局不相匹配是我国的基本水情，用水方式粗放、水污染严重，又进一步加剧了我国水资源紧缺状况，水资源供需矛盾突出成为可持续发展的主要瓶颈。发达国家200多年工业化过程中分阶段出现的水资源与水环境问题，现阶段在我国集中显现出来。
　　
　　【对策】要把严格水资源管理作为加快转变经济发展方式的战略举措，抓紧划定水资源开发利用控制、用水效率控制、水功能区限制纳污“三条红线”，全面落实水资源有偿使用、水资源论证、取水许可等管理制度，建立水资源管理责任与考核制度，强化地方政府责任，加强水资源开发利用、节约和保护主要指标监测和考核评估，尽快扭转水资源过度开发、粗放利用、污染严重的局面。
　　
　　今年的中央一号文件强调，实行最严格的水资源管理制度。力争到2020年，全国年用水总量控制在6700亿立方米以内，万元工业增加值用水量大幅降低，农田灌溉水有效利用系数显著提高，主要江河湖泊水功能区水质明显改善，城镇供水水源地水质全面达标，地下水超采得到基本遏制。