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摘要：在建筑工程项目实施中，工程造价控制和管理对工程项目的投资以及最后的决算都有着够很大的影响，也只有做好建筑工程的造价管理工作，建筑工程单位的工程造价管理才能得到效益的提高。
关键词：建筑工程；工程造价；控制和管理
中图分类号：TU198文献标识码： A
引言
一项工程建设的过程中，为了取得最大的综合效益，重视建筑工程造价控制管理是必不可少的一个环节。建筑工程造价控制的目的是在满足建设项目质量安全的情况下，尽可能减少资金投入，达到最大的综合效益。在工程项目的管理工作中，科学的开展工程造价的管理工作是各个工程造价管理部门以及投资者都十分关注的一个问题。
一、建筑工程造价中存在的问题
1、建筑工程造价资料未建立共享平台
就目前的发展现状来看，现阶段有关我国工程造价管理资料收集与整理制度还不完善，工程造价资料的收集与整理是非常有参考价值与借鉴意义的。我国这部分的资料共享的非常有限，造价工程师占有工程造价资料而不互相学习交流，带来很大的资源浪费。关于建筑工程造价的资料主要包括使用材料类型和分量，以及详细的供应商信息，这样的信息共享有利于其他相似工程合理选择原材料，在保证足够的前提下避免过多的浪费。而没有这种信息共享平台的后果就是原材料的浪费，不合理的供应商选择，进而造成工程造价的增长。
2、招标投标工作不尽规范
工程招标投标包括设备、材料采购招投标和施工招投标的两个方面，通过招标投资方选择施工单位或材料供应商，这对建筑工程投资乃至质量、进度的控制都有至关重要的作用。投资方只希望以低价招标，在工程价值和质量上都会造成隐患。另一方面，承包方往往采取“低价中标，索赔盈利”的方式承揽工程，靠合同漏洞和监控不力来“赚钱”，造成工程造价管理的被动局面。
3、施工阶段设计变更的随意性大
通常来说，建筑工程项目在经过了严格的投资额度与可行性研究的审批程序后，在建筑工程建设实施的各个阶段，只要科学合理地进行组织实施、精心准备、严格监控，能够将建筑工程造价的实际发生额控制在批准限额范围以内。但是建筑工程建设单位往往盲目急于项目开工，却没有做好相应的准备，没有对建设标准的把握、投资额度的要求、设计深度的审查、承包合同和招标文件的完善与合理程度严格把关，导致边施工边变更，对处在施工过程中的建筑工程想改就改，有的工程项目甚至是一改再改，对更改的合理性和必要性也缺乏监督和研究，从而对更改造成的相应损失没有责任制约。
4、竣工结算阶段对建筑工程量和现场不了解
竣工结算阶段对全过程建筑工程造价的影响度在10%以下，却是其中的重要一环。当前，大多数建筑工程项目在竣工结算时，施工承包单位经常多结建筑工程量、高套定额，而建筑工程结算人员往往不了解施工现场，也不到施工现场去，仅凭定额、文件和自己的想象来审查结算，与实际出入很大，这在一定程度上影响了建筑工程造价的确认。
二、加强建筑工程造价控制和管理的措施
1、搜集工程造价资料作好前期准备工作
工程造价控制的一个最主要的根据合同资料，工程承包人以及发包人依法设立变更或者是终止民事权利义务关系的协议，都是合同组成部分。工程造价资料包括合同协议、招投标标书及附件、中标通知书、规范、技术资料、合同专用条款、工程量清单、图纸和工程报价单，这些文件都必须是书面文件形式并具有泛绿效力。大部分的工程造价人员对于合同文件里面的协议书标准规范和合同专用条款都非常重视，但是对于招标投标书以及相关的附件等却显得不够重视，这就造成了对工程的要性质等特点不够熟悉的弊端，因而需要加强对工程造价资料的前期准备工作，不仅对合同只是起来，也要重视其他的相关资料。
2、建筑工程决策阶段的控制和管理
投资决策是一個项目产生的源头。工程造价的确定与控制贯穿于项目建设的全过程，可以说工程造价的基础就是决策阶段的项目决策内容，工程建设项目的各项经济技术决策，对项目的工程造价有重大影响。特别是建设地点的选择、建设标准水平的确定、设备选用、工艺的选择等，都直接关系到工程造价。
2.1 积极做好项目决策前的准备工作。认真搜集有关资料，如设备运行情况、设备技术参数、需要解决的问题等。
2.2 在投标报价文件的编制完成后，报价决策对投标的中标与否产生了直接的影响。在研究招标文件的同时，综合企业自身的特点和市场的供应状况，选择科学合理的报价决策。报价决策过程中应对企业期望利润与承担风险的能力，进行合理的分析，使企业在获取较大经济效益的同时有效的避免风险。
2.3 切实做好项目可行性研究报告。确定工程的规模和建筑标准，要根据市场的需求和发展的前景。编写具有较强的说服性和可行性的立项申请，争取项目早日立项。
3、设计阶段的工程造价控制
建设项目在做出决策后, 控制工程造价的关键就在于设计。设计是工程建设施工的依据, 是技术与经济相结合的最佳环节。设计过程必须采用限额设计, 根据投资估算控制初步设计, 设计人员根据设计总体控制技术设计和施工图设计, 确保其使用功能的前提下, 根据分配的投资限额来设计, 保证不超过总投资金额。
4、施工阶段工程造价控制
施工组织设计是进行过程招标、签订承包合同、进行施工准备和指导施工的基本的、全局性技术经济文件。施工活动实行科学管理的重要手段就是施工组织设计，同时施工组织设计也是确保工程顺利进行、质量有效控制的关键。施工组织设计包含的基本内容包括施工进度计划、施工方案、各种资源需要量计划、施工现场的平面布置、技术及安全保证措施等。对于工程的方案设计要进行优化选择，首先将多种方案进行可行性分析，对于不合理的方案将其放在不在考虑范围之内，直接过滤掉。然后将剩下的方案进行对比研究，在大方向上首先要符合工程的实际要求，使用科学的比对方法对其进行论证。要严密监控工程的重点施工环节和造价高的部分，删掉不必要的功能。在满足基本功能的前提下，实行经济性价格比对，从中选出最优的方案设计。进行资源优化配置，严格控制施工工序及质量，合理利用费用，减少返修。
5、加强工程变更的管理
建设项目在实施阶段，会因为实际情况和设计阶段的不相符而发生变化，比如说在实际施工中，由于施工材料的市场价格有所上涨，超出了预算的标准，那么造价成本势必要上升；或者说在实际施工中，遇到了工艺方法的不相符，需要更换施工工艺和方法，这也会和预期发生矛盾，从而导致价格的变化。对工程变更和现场签证要进行有效的控制。为防止在施工图设计中产生漏洞，除在审核时把关外，还应在甲乙方的图纸会审、设计院的技术咨询中消除，尽可能将变更消灭在开工之前。对设计变更和工程洽商要进行有效控制，要重视方案优化，尽早发现问题，尽可能把设计变更控制在设计阶段初期，提前出具变更签证。尤其对影响工程造价的重大设计变更，更要用先算账后变更的办法解决，使工程造价得到有效控制。
6、竣工结算阶段的工程造价控制
竣工决算阶段是工程建设的最后阶段,是对整个项目的合理性进行确定的重要依据，同时也是建设项目工程造价的最后一个环节，不管是施工范围还是业主都应该对工程价款的设计核算给予充分的重视。造价管理人员不仅要严格遵守国家相关法律法规和相关政策，还要充分遵照发承包合同来进行公平合理的工程结算。
结束语
综上所述，建筑工程造价的控制和管理是一项系统的工程，需要全方位、全过程的进行管理，这就要求各参与部门相互沟通，相互协调，以在保证工程质量的基础上，对工程造价进行严格的控制，以使建设投资资金发挥出最大的经济效益。
参考文献
[1] 赵培全. 浅谈如何加强建筑工程造价的有效控制[J].中国商界(下半月),2009.
[2] 陈敏. 建筑工程造价有效控制的对策分析[J].现代商贸工业,2010.
关键词：建筑工程；工程造价；控制和管理
中图分类号：TU198文献标识码： A
引言
一项工程建设的过程中，为了取得最大的综合效益，重视建筑工程造价控制管理是必不可少的一个环节。建筑工程造价控制的目的是在满足建设项目质量安全的情况下，尽可能减少资金投入，达到最大的综合效益。在工程项目的管理工作中，科学的开展工程造价的管理工作是各个工程造价管理部门以及投资者都十分关注的一个问题。
一、建筑工程造价中存在的问题
1、建筑工程造价资料未建立共享平台
就目前的发展现状来看，现阶段有关我国工程造价管理资料收集与整理制度还不完善，工程造价资料的收集与整理是非常有参考价值与借鉴意义的。我国这部分的资料共享的非常有限，造价工程师占有工程造价资料而不互相学习交流，带来很大的资源浪费。关于建筑工程造价的资料主要包括使用材料类型和分量，以及详细的供应商信息，这样的信息共享有利于其他相似工程合理选择原材料，在保证足够的前提下避免过多的浪费。而没有这种信息共享平台的后果就是原材料的浪费，不合理的供应商选择，进而造成工程造价的增长。
2、招标投标工作不尽规范
工程招标投标包括设备、材料采购招投标和施工招投标的两个方面，通过招标投资方选择施工单位或材料供应商，这对建筑工程投资乃至质量、进度的控制都有至关重要的作用。投资方只希望以低价招标，在工程价值和质量上都会造成隐患。另一方面，承包方往往采取“低价中标，索赔盈利”的方式承揽工程，靠合同漏洞和监控不力来“赚钱”，造成工程造价管理的被动局面。
3、施工阶段设计变更的随意性大
通常来说，建筑工程项目在经过了严格的投资额度与可行性研究的审批程序后，在建筑工程建设实施的各个阶段，只要科学合理地进行组织实施、精心准备、严格监控，能够将建筑工程造价的实际发生额控制在批准限额范围以内。但是建筑工程建设单位往往盲目急于项目开工，却没有做好相应的准备，没有对建设标准的把握、投资额度的要求、设计深度的审查、承包合同和招标文件的完善与合理程度严格把关，导致边施工边变更，对处在施工过程中的建筑工程想改就改，有的工程项目甚至是一改再改，对更改的合理性和必要性也缺乏监督和研究，从而对更改造成的相应损失没有责任制约。
4、竣工结算阶段对建筑工程量和现场不了解
竣工结算阶段对全过程建筑工程造价的影响度在10%以下，却是其中的重要一环。当前，大多数建筑工程项目在竣工结算时，施工承包单位经常多结建筑工程量、高套定额，而建筑工程结算人员往往不了解施工现场，也不到施工现场去，仅凭定额、文件和自己的想象来审查结算，与实际出入很大，这在一定程度上影响了建筑工程造价的确认。
二、加强建筑工程造价控制和管理的措施
1、搜集工程造价资料作好前期准备工作
工程造价控制的一个最主要的根据合同资料，工程承包人以及发包人依法设立变更或者是终止民事权利义务关系的协议，都是合同组成部分。工程造价资料包括合同协议、招投标标书及附件、中标通知书、规范、技术资料、合同专用条款、工程量清单、图纸和工程报价单，这些文件都必须是书面文件形式并具有泛绿效力。大部分的工程造价人员对于合同文件里面的协议书标准规范和合同专用条款都非常重视，但是对于招标投标书以及相关的附件等却显得不够重视，这就造成了对工程的要性质等特点不够熟悉的弊端，因而需要加强对工程造价资料的前期准备工作，不仅对合同只是起来，也要重视其他的相关资料。
2、建筑工程决策阶段的控制和管理
投资决策是一個项目产生的源头。工程造价的确定与控制贯穿于项目建设的全过程，可以说工程造价的基础就是决策阶段的项目决策内容，工程建设项目的各项经济技术决策，对项目的工程造价有重大影响。特别是建设地点的选择、建设标准水平的确定、设备选用、工艺的选择等，都直接关系到工程造价。
2.1 积极做好项目决策前的准备工作。认真搜集有关资料，如设备运行情况、设备技术参数、需要解决的问题等。
2.2 在投标报价文件的编制完成后，报价决策对投标的中标与否产生了直接的影响。在研究招标文件的同时，综合企业自身的特点和市场的供应状况，选择科学合理的报价决策。报价决策过程中应对企业期望利润与承担风险的能力，进行合理的分析，使企业在获取较大经济效益的同时有效的避免风险。
2.3 切实做好项目可行性研究报告。确定工程的规模和建筑标准，要根据市场的需求和发展的前景。编写具有较强的说服性和可行性的立项申请，争取项目早日立项。
3、设计阶段的工程造价控制
建设项目在做出决策后, 控制工程造价的关键就在于设计。设计是工程建设施工的依据, 是技术与经济相结合的最佳环节。设计过程必须采用限额设计, 根据投资估算控制初步设计, 设计人员根据设计总体控制技术设计和施工图设计, 确保其使用功能的前提下, 根据分配的投资限额来设计, 保证不超过总投资金额。
4、施工阶段工程造价控制
施工组织设计是进行过程招标、签订承包合同、进行施工准备和指导施工的基本的、全局性技术经济文件。施工活动实行科学管理的重要手段就是施工组织设计，同时施工组织设计也是确保工程顺利进行、质量有效控制的关键。施工组织设计包含的基本内容包括施工进度计划、施工方案、各种资源需要量计划、施工现场的平面布置、技术及安全保证措施等。对于工程的方案设计要进行优化选择，首先将多种方案进行可行性分析，对于不合理的方案将其放在不在考虑范围之内，直接过滤掉。然后将剩下的方案进行对比研究，在大方向上首先要符合工程的实际要求，使用科学的比对方法对其进行论证。要严密监控工程的重点施工环节和造价高的部分，删掉不必要的功能。在满足基本功能的前提下，实行经济性价格比对，从中选出最优的方案设计。进行资源优化配置，严格控制施工工序及质量，合理利用费用，减少返修。
5、加强工程变更的管理
建设项目在实施阶段，会因为实际情况和设计阶段的不相符而发生变化，比如说在实际施工中，由于施工材料的市场价格有所上涨，超出了预算的标准，那么造价成本势必要上升；或者说在实际施工中，遇到了工艺方法的不相符，需要更换施工工艺和方法，这也会和预期发生矛盾，从而导致价格的变化。对工程变更和现场签证要进行有效的控制。为防止在施工图设计中产生漏洞，除在审核时把关外，还应在甲乙方的图纸会审、设计院的技术咨询中消除，尽可能将变更消灭在开工之前。对设计变更和工程洽商要进行有效控制，要重视方案优化，尽早发现问题，尽可能把设计变更控制在设计阶段初期，提前出具变更签证。尤其对影响工程造价的重大设计变更，更要用先算账后变更的办法解决，使工程造价得到有效控制。
6、竣工结算阶段的工程造价控制
竣工决算阶段是工程建设的最后阶段,是对整个项目的合理性进行确定的重要依据，同时也是建设项目工程造价的最后一个环节，不管是施工范围还是业主都应该对工程价款的设计核算给予充分的重视。造价管理人员不仅要严格遵守国家相关法律法规和相关政策，还要充分遵照发承包合同来进行公平合理的工程结算。
结束语
综上所述，建筑工程造价的控制和管理是一项系统的工程，需要全方位、全过程的进行管理，这就要求各参与部门相互沟通，相互协调，以在保证工程质量的基础上，对工程造价进行严格的控制，以使建设投资资金发挥出最大的经济效益。
参考文献
[1] 赵培全. 浅谈如何加强建筑工程造价的有效控制[J].中国商界(下半月),2009.
[2] 陈敏. 建筑工程造价有效控制的对策分析[J].现代商贸工业,2010.