特首收到一包花生米

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  有文介绍特首董建华先生申报收受礼品材料非常翔实细致具体,过去的。10个多月收到了200多种礼物,全部列入申报清单,连一包花生米也没有忽略。内地纪检部门也有此规定,如处级干部收入申报制度、收受礼品登记制度(起点是200元)。制订这些制度时肯定借鉴学习了境外经验,可执行的效果与特首如此认真申报的香港比起来,我们太惭愧了。 一是执行法律、纪律的钢性原则。我们廉政建设方面规章制度甚多,可申请吉尼斯纪录,可没几项执行得好的,不管制度的程序多完善,上纲上线多高,处理多厉害,都是吓唬老实人的,执行者总能化险为夷,把纪律变成面条随意耍,也没几个人把纪律当回事,老百姓如此,官员也如此。从历史渊源讲,中国没有法治传统,从现实讲,民主监督机制不健全,导致执纪不严,换言之老百姓说了不算,上级官员监督下级官员走了过场。如制止大吃大喝的文件车载斗量,效果是官员们越吃越厉害,老百姓见怪不怪,纪检部门也不当事儿抓了。以收受礼品登记制度为例,规定执行如何,大家心里有数一一有太多的不申报、少申报。如果真像特首执行得那么认真,就不会出现那么多贪官,那么多”财产来源不明罪”犯人了。
  二是阳光作业。通过媒体,香港大众知道了特首所收全部礼品。如果有“猫腻”的话,特首绝不敢公开,二是置于全体公民视线中.不实肯定有人揭发,所以阳光作业是最好的”防腐剂”。凡见不得人的东西才不敢置阳光下,真正“天下为公”者,不应惧怕阳光。我们最大的毛病就是”暗箱申报”,官员申报收入礼品均是”绝对隐私”,除上级知道。不对外公布,任何人都不知道官员申报有无水分,也就无从谈起群众监督。这是我们制度上的缺失,真不知道没有监督的“秘密申报”有什么意义?国外制度设计的初衷是因为没有一个贪官会傻到把索贿受贿的钱申报上去,所以他必须说假话假申报,而公开官员的申报,就会有知情者揭穿假申报,这是利用社会资源反腐,而”暗箱申报”则根本实现不了群众监督目的,公开的最大好处就是利于监督。
  不知道制度设计者为什么没考虑公开,是否过多地考虑官僚阶层的利益,抑或制度设计者是”暗箱”的受益者,我以为,干部申报都要像董特首一样途径公开。
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