今年以来，北京似乎就没走出过“冬季靠风”“夏季盼雨”的雾霾困局。庞大的城市体量、三面环山的“簸箕”状地形，使得北京在40%的天数不利于污染物扩散。北京雾霾中含有大量直径小于2.5微米的细气溶胶，主要来源为燃煤、汽车尾气、居民生活排放。异于往年的持续性静稳天气和高气溶胶浓度，有利于气溶胶不断积聚和凝聚，增加雾霾的持续性。目前北京市污染排放总量居高不下，仍大大超过环境承载力，减排压力巨大。统计显示，近十多年来，北京市常住人口以年均约60万人的速度增长，2012年达到2069.3万人，机动车保有量达520万辆。专家提出，环境治理最终将取决于发展理念、治理力度等变量，要改变北京“靠天呼吸”的困局，减排是硬道理，须重点从控制环首都区域的燃煤污染和机动车污染入手，坚定环境优先发展方针，调整国家能源结构，属地治理模式难以治本。