浅论学校基建维修的管理问题

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  基建维修是学校总务后勤工作的一个重要方面,但又是我们总务主任比较陌生的工作领域,在以往的办学过程中,总务主任很少涉及到基建或大规模维修工作,随着教育事业的不断发展,基建维修任务历史地落在了总务主任肩上,这是一副重担,资金、设计、质量,无不要求我们加强责任心,认真对待,基建维修是一个百年大计,人身安全的重大责任任务,来不得半点马虎,同时基建维修任务还是一个集经验、过程与积累的工作,有的总务主任在任内从未涉及过基建维修任务,大部分总务主任经历了一、二次基建维修任务,远远达不到经验、过程的积累与总结。我们在基建维修中遇到了不少问题,在解决这些问题的过程中得到了上级领导的指导、专家的帮助、同事间的研讨,学习了有关的专业知识,在基建维修的实践中,有过成功的喜悦,也有不少经验教训。大家一直都说建筑是一门遗憾的艺术,也就是说在基建维修中很难做到十全十美的,那么我们就必须思考的问题:就是怎样才能做到少留遗憾,在内部功能使用和外部立面装饰上做到尽善尽美。
  纵观学校基建维修工作,无非有以下几个管理工作:立项管理、设计管理、程序管理、现场管理、竣工管理、审计管理等。立项管理主要做好项目论证,资金概算、资金来源、发改委审批;现场管理主要抓好现场安全、文明、质量、特别是对隐蔽工程、混凝土浇灌要认真对待,不能马虎,这是涉及到百年大计的问题。竣工、审计只要我们做到实事求是、积极配合就无大的问题,这里重点想谈谈设计管理、程序管理、现场管理的问题。
  1设计管理
  设计是基建维修的灵魂,也是其重要环节,一个好的科学的设计可以节约不少的建设资金。设计是建筑功能、工程技术、建筑艺术的综合;是一门专业性很强的工作,一般学校无此专业人才,无能力自行设计,一定要委托专门设计部门进行设计,因此我们必须向设计部门阐述学校建设意图、设计原则、规划要求、编写设计任务书,这就要求我们必须认真学习《城市普通中学学校校舍建设标准》,反复论证,精心计算、科学规划,遵循“适用、经济、美观”的原则。力求做到使用功能、识别功能、意境功能的融合,经设计部门初步设计后,仔细研究,核实建筑的容积、楼梯、功能、走廊及内外装饰的细节是否达到设计要求和设计意图,然后进入施工图设计。在设计管理的实践中,我们觉得有以下几个细节值得注意。
  1.1设计管理的美学问题。建筑美学听起来好像很深奥、很专业,实际上我们的生活中到处都体现着美的元素,而建筑首先是生活的因此建筑美学也就自然而然的存在的。人们常说建筑也是一门永远遗憾的艺术,建筑的艺术性是显而易见的,同时建筑也是一门专业性很强的科学,建筑的科学性与艺术性的结合,于是建筑美学就产生了。科学可以关在实验室内完成,艺术可以挂在博物馆里陈列,而建筑一旦竣工就耸立在社会的博物馆中任人凭说,因此我们在基建维修中,应该十分重视建筑设计的美学问题,不然我们每一次基建、每一项维修都无法体现出建筑美的一面来,诚然我们不少同志往往会把经过自己辛勤劳动花费了不少心血,投入了感情,基本建设都看作是得意之作,自我欣赏,确实有点情人眼里出西施的味道。
  建筑设计的美学问题,我们认为应该有二个层面来体现:第一个层面是建筑设计的核心问题,在设计创作上要做到使用功能(适用教育需要),认别功能(反映学校特征,突出宣传学校,为当地风貌添光彩),意境功能(给人以美的享受)这三者融为一体,精确地计算出建筑的性价比,这是科学,也是建筑的内在美,在此基础上充分体现出建筑的地方性,校园风格,这是建筑的外表美。我们可以把建筑设计的三大功能用一个相关联的三角形表示出来:
   这三者是缺一不可的,在这三者关系中,基建维修的实用性居于最高地位,每一幢校舍的建设首先应满足它的使用功能,也是建筑的自然属性,其次因为学校是社会的,所以校舍建设也具有其社会属性,建筑的象征性体现了它的社会属性,校舍建设的识别功能是指它区别于诸如医院、机关、工厂的特有教育气息,学校是教育的场所,在校舍建设上给人以美的享受,成功陶冶学生情操的大课堂,这就是基建维修的装饰性,建筑装饰包括一切非功能性的或附着在功能之上的非实用的艺术,给建筑有美的享受。
  第二个层面是建筑设计的环境问题,每一个建筑都必须与周边环境相协调,协调产生美,这是建筑的外在美或者叫建筑美的时空延伸。由此需要阐明的是:第一建筑在时间上的延续性,时间表现在建筑环境上就是新、旧的观念。新表示在时间上的短暂,更接近于现代,旧表示在时间上的长久,是文化的积淀,尽管我们在时间上喜欢“喜新厌旧”,但是对于传统的、文化的还是很看重的。那么象我们这种新建校园怎样来体现建筑环境的时间观呢,我们也动了不少脑筋,采用了偷换概念,在新的建筑环境里,以古木、名树、仿古亭台、湖石小池等来延续时间。第二建筑在空间上的扩展,空间表现在建筑环境上就是距离的远近,也是空间的感动力,这是建筑给人们感染以震撼的美,我们可以认为建筑之美是集大成之美也。举个例子来说吧,苏州高新区在建设中强调“真山真水园中城”,突出体现了空间开放的特色,相比之下,古城区的“假山假水城中园”,在空间上挤压局促。再说苏州古典园林中强调的借景之手法,也是出于在空间上的扩展,因此在校园建设中我们要充分注意利用周围环境,千方百计为我所用,例如临马路的校园要采用敞开式围墙,校园与马路相互拓展了空间,校园给马路带来了静与美的空间,马路给校园带来了运动与喧闹的空间,相得益新。第三色彩在建筑环境中也是一个重要的元素,我们苏州古城区强调青、白、灰为主色调,以青砖、黛瓦来衬托小桥流水,体现了江南水乡这一地域特色。在校园建设中应注重青少年学生的心理特色及与周围大环境想协调,充分体现学校教育的气息。
  将学校的精神与形式相统一,使学校的风貌能够展观出人文精神、文化底蕴,校园氛围和环境陶冶,为师生提供一个交流思想,表达情感,启发智力的场所,力求做到:内环境与外环境的互动,校园形式不局限于承载功能,校园空间的延续性和创造性。传承教育文化、地哉特色,同时满足了建筑单体之间相互协调、相互对话和有机关联,形成了道路立面和外部空间的整体连续性,从校园整体风格出发,建筑物和景观具有机秩序并成为传统整体中的一个单体。
  1.2公共卫生间的设计。学校公共卫生间具有学生使用频率高,人流量大的特点,使用一定时间后,不可避免地会产生大量异味,不少学校为了解决这个问题除了增加人手反复清洗,就是使用大量自来水冲洗,造成了较大的资源浪费,因此我们经过研究,提出了二个解决方案:①在设计中,在公共卫生间增加烟道,引用拨风,增加空气流通,减少异味;②引用天然河水或集水坑,池塘积存雨水,进行卫生间冲洗,既解决了卫生间异味问题又节约了水资源。我们曾撰写了《建立校园循环水系统的可行性分析》对南方地区降雨量、雨水积累,建立循环水系统作了详尽的分析,认为是可行的。
  1.3食堂操作间设计。学校食堂是寄宿制学校的一个重要场所,食堂饭菜供应关系到师生身体健康问题,所以食监所、卫生防疫站及各级领导都十分重视,卫生部门专门对食堂等供餐部门进行卫生评级考核,饭菜的卫生安全及卫生评级考核的一个重要的关键的问题就是食堂操作间布局是否合理,操作流程是否正确,设备设施是否具全,这就是涉及到一个设计问题,最容易碰到的问题是设计缺陷,布局不合理,设备设施平台不配套,我们在实践过程中逐步认识到:操作间面积必须要达到营业面积的40%,根据卫生部门对食堂操作间操作流程的要求,合理布局,尤其要做到设备设计、平台设计好,对给水、排烟、下水道要精心设计,下水道要通畅,防止积污发酵产生异味,又要注意防鼠,给水要考虑利用太阳能供热水至洗菜池,天寒地冻时,工人用冷水洗菜,往往达不到卫生要求。
  1.4学生宿舍设计:。学生宿舍是寄宿制学校学生生活的一个重要场所,在学生宿舍的设计中要注意几个问题:①选址问题,学生宿舍一般应置于学校南面,这样做至少有二个好处,既考虑学生宿舍的采光采暖,又可以防止学生凉晒衣服(特别是女生)凌乱、不雅置于学校视线外,学生宿舍还应置于学校生活区以方便学生就餐生活;②学生宿舍面积问题,应按定每间宿舍安排6人以下,建筑面积达30平方米以上,使学生在较大的生活空间;③卫生间、盥洗间的设定,一般有二种设计,一种是搞公寓式,置卫生间、盥洗间于套房内,力求小而全。但在实践中我们觉得公寓式宿舍有二大弊端,既不利于学生沟通交流,培养团结协作精神,又使室内空气不通畅。所以在设计中,将卫生卫生间、盥洗间置于公共部位,有利于集中管理,有利用维修;④学生宿舍也设计冲洗间,利用太阳能热水器,供学生洗澡使用。
  1.5夜间照明设计。学校形象是社会认识学校的第一感觉,有着深刻、广泛的广告效应,可以说学校形象就是学校一张大大的名片,这张名片不仅白天要用,晚上也应该利用起来,这就涉及到夜间照明设计。一般学校在白天那漂亮的校园,敞开式围墙、绿化景观无不置示出勃勃生机,但是到了晚上夜幕降临,漆黑一片,很难显示出校园的形象来。在基建维修工作的实践中,我们注意到了这个问题,考虑了夜间照明设计,原则是既要达到夜间照明的美观,又可在此基础上考虑节约;既要考虑到夜间照明的范围,又要兼顾校园监视警戒系统;既要考虑到夜间照明的亮度,又要注意夜间学生活动的需要。一般设计注意几个点和面即校门、校牌照明、校园广场照明、沿马路围墙绿化带照明、道路照明。从具体操作来看。校门校牌可用冷光源地灯照明、广场及四周要用广场灯、灯柱照明,围墙绿化带可用有色光源点缀。
  1.6维修设计。维修设计是我们总务主任最为头痛的问题,特别是要进入招标的维修项目,在维修过程中,不是超标,就是维修项目达不到要求,因此在维修前,做好维修设计尤为重要。维修设计我们一定要把握以下几个方面的问题,首先确定维修项目方案,包括维修主体、相关项目,边缘结合处,方方面面要考虑周全,然后进行施工图设计,计算工程量,进行编标,最后进行维修项目施工。
  2程序管理
  基本建设是一种多行业,多部门密切协作的社会经济活动,许多工作必须按照一定的程序,有步骤、有秩序地进行。只有这样才能加快建设速度,提高工程质量,降低工程造价,达到预期目的完成建设任务。基本建设的技术经济要求比较高的特点,决定了基本建设程序的必要性,学校的基本建设也是如此。学校基建也有一个相当复杂的程序管理问题,从规划、论证、设计、立项、审批、招投标到开工建设,有很多的工作要做,而每一阶段的工作都离不开上级的领导和帮助,在基建维修工作的实践中,如果我们脱离了上级的领导和帮助,就会犯很多错误,有的甚至是很严重的错误,从中我们也吸取了教训,在此我们想重点谈二个方面的体会:①编标管理;②招标管理。
  2.1标底编制。施工图设计完成后就进入编制标底程序,编制标底是工程进入招投标程序的重要环节,经财政局评审中心抽签确定编标单位后,我们必须认真研究施工图,对工程项目的每个细节都必须考虑仔细,尤其是与工程项目有关的边缘工作,如容易涉及到的破路、铺线、相关建筑单体的立面、环境等,只有我们最清楚学校的意图,设计单位、编标单位往往考虑不会很周到的,不要有遗漏。标底初稿出来后,要认真核对,在基建、维修工程的实践中,往往会出现超标、超预算的情况,特别是维修工程,其主要原因就是我们工作还不够仔细,全面考虑问题缺少全面观念,缺少前瞻性,以致在施工中增加了工程量,造成了超标,当然还有一种情况也容易造成超标,我们有些同志有一种错误的想法,认为标底越底,就能为学校节省资金,故在编标中有意压低标底,从而造成了超标的情况。因此。我们在此项工作中要做到:方案设计要全面,项目内容心中有底,实事求是。
  2.2招标管理。项目工程能招到一个技术精良、信誉好、质量优的施工队伍,确定是一件不容易的事,在代理招标过程中,一定要向代理招标公司充分表达学校的意愿,在公平、公开、公正的原则下,搞好招标工作。在招标过程中应自觉遵守有关法律法规,千万不可抱有绕幸心理,边招标边施工,其后果不可设想,较大项目,应主动请示上级监察部门进行指导,另外,还要注意认真阅读招标文件和投标书,不要因为我们工作的粗心而造成失误。
  3现场管理
  学校基建维修工程质量的好坏,直接关系到师生的安全、社会的安定、关系到党和政府的威信,所以一定要加强施工现场管理,配合施工单位精心施工,实行科学管理,在基建维修工作的实践中,我们觉得强化工程现场管理,是提高工程质量水平的关键。如果我们忽视了施工过程管理,就有可能出现“新建危房”的现象。加强现场管理主要从以下几个方面着手:
  3.1施工过程管理,实质就是现象管理,经招标确定施工队伍后,立即签订施工合同,进行进场安排,技术交底,在施工过程中注意抓好安全、文明、质量、进度。
  3.2监理管理。监理作为代甲方,在工程施工过程中发挥其专业技术优势帮助我们对工程质量、进度、安全、文明施工等进行监督和管理。因此我们要充分尊重他们的劳动,注意发挥他的积极性和聪明才智,在工作上要严格管理,在生活上要热情关心,使监理人员能够较快地融入我们的基地队伍中来,为学校的基建维修工作做出贡献。
  3.3签证管理。签证是在施工过程中,由于设计不到位或设计漏项或某些意想不到因素造成施工队增加工作难度或增加工作量而进行的确认行为,在基建维修中签证就意味着工程量的增加,投资的增加,因此签证是一件很严肃的事情,不能随意而为,一定要仔细研究,与监理进行充分讨论、计算、核实签证工程量,然后才能签证。
  4使用管理,即维修管理
  任何一个建筑一旦开始使用,也就意味着损坏的开始,因此,基建维修竣工验收,交付使用后应立即建立建筑、维修档案,每一次维修应如实记载,切忌头痛医头,脚痛医脚,发现损坏现象应作为原因分析,提出了维修方案,经确认后再组织施工。
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