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摘要：面对当前煤炭转岗分流时期人员少、任務重等多种不利因素的压力，做为工会组织要进一步完善群众安全文化体系，巩固群众安全工作成效，筑牢安全生产的第二道防线。
关键词：群众安全；群监员；女工协管安全；安康杯竞赛
煤矿安全是一个永恒的主题，是提高企业经济效益和持续发展的先决条件。多年来，群众安全工作对维护职工的基本权益，保障矿井安全生产起到了举足轻重的作用，作为煤矿企业基层工会组织，其基本职能是维护职工群众的合法权益，扎实开展好群众性安全工作、实现安全生产，就是对职工权益最大的维护。面对当前煤炭转岗分流时期人员少、任务重等多种不利因素的压力，做为工会组织应如何从强化组织网络、落实群安制度、突出亲情协管等方面，进一步完善群众安全文化体系，巩固群众安全工作成效，筑牢安全生产的第二道防线，做到抓群众安全工作不放松，笔者认为应该从以下几个方面入手。
一、加强组织保障，构建群众安全工作坚实“保障网”
按照“安全第一、预防为主、综合治理、群防群治”的生产方针，以“全员安全”为目标，以“集中检查，分散监督”为主要抓手，建立健全以工会群众安全监督检查委员会、车间群众安全监督检查员协会、班组群众安全检查员为主体的三级群众安全监督检查网络。女工协管会建立起“三三”协管模式，即三级协管网络--协管安全委员会、协管安全小组、协管安全员；三项功能--宣传教育功能、思想帮教功能、志愿服务功能，完善各项管理制度，实现协管安全工作全方位、多层次覆盖的良性运行格局。“铁打的营盘，流水的兵”，根据实际情况，及时调整、补充各小组成员，通过知识讲座、培训班、座谈会等形式，大力提高他们的综合素质，保证他们掌握的安全知识不落伍、安全宣传工作能够紧跟矿井形势需要，更好的融入到矿井安全生产中心工作中去，构筑一道坚强的组织保障网。
二、强化群监员管理，突出群监员“第一哨兵”作用
一是坚持完善“查、排、防”监督体系。从规范群监员安全行为入手，按照工作性质和职责范围严格划分“安全责任岗”做到定人、定事、定责。在严格执行安全班评估、群监员安全信息卡、督查问责等安全检查制度的同时，完善“一月一查一整改，一季一会一安排”等群监监督检查办法，进一步规范“‘查、排、防’三位一体”群众安全监督检查现场管理程序，使“第一哨兵”在工作中做到了“有章可循、有法可依”。
二是坚持开展“群监瞭望台”活动。在“安全班组行”活动中，引导群监员利用自己的专业技能，在“反三违”和整治撇钩延点中，进行监督检查，构筑一道“群监网”。井口接待站则加强对群监员进行考核，同时建立职工“三违”档案，把安全信息汇总向工会、安监等部门汇报；向隐患单位下发“隐患整改通知书”，敦促相关单位整改落实，形成隐患闭合管理。引导群监员以专业技能、经验和敬业精神，积极发挥“第一哨兵”作用，与专职安全员一道为安全生产有序可控发展，筑起一道群防群治安全防线。
三、坚持开拓创新，培育特色群众安全文化“阵地”
女工协管安全工作，是女工家属参与煤矿安全管理的一项具有行业特点的重要内容，在煤矿安全生产中发挥着重要作用。要充分发挥好女工家属协管会的独特优势，开展好“安全温情协管”活动。
（一）坚守教育阵地，播撒安全“好声音”
坚持从宣传教育入手，开展小型多样、职工喜闻乐见的协安活动。组织“巾帼话安全”宣讲团编排安全小品、安全歌曲等文艺节目，走进班前、井口、科区，开展安全宣讲，推行安全警句赠言等灵活多样、寓教于乐的教育形式，用爱心温暖人，用真情感染人，用行动鼓舞人，常敲安全警钟，让安全唱在嘴边、烙在心里，真正入耳、入脑、入心。促使职工由“要我安全”向“我要安全”、“我能安全”、“我会安全”转变，积极营造浓厚的安全宣教氛围。
（二）坚守亲情阵地，传递安全“正能量”
倡导以亲情文化提升安全文化，不断创新安全教育，要选择提炼出易为职工接受的充满了对生命、家庭及亲人的关注，富有人情味的形式开展工作，借助亲情力量助力安全生产。在广大职工中组织开展安全亲情寄语，由平时说不出的嘱托，通过书信、视频等方式，叮咛亲人安全要始终在“心”，动员家庭成员参与安全协管，让职工真正感受到安全生产与企业、家庭、个人之间的关系，让“安全就是家庭幸福”的亲情文化深深扎根于职工和家属心中。俗话说“知夫莫如妻”只有妻子最了解丈夫的脾气和习惯，根据这个特点，工会要定期组织女工家属深入井下工作面开展下井体验等活动，使她们对煤矿安全有个更加深刻的认识，以此激发她们争当安全协管好矿嫂的热情和积极性，吹好“安全枕边风”，从而把安全生产的责任落实到家庭，形成以家庭促安全的强大攻势。同时，适时组织开展“最美全家福”评选活动，动员职工及家庭积极参与活动，增强“一人安全系全家，全家安全系一人”的意识。
（三）坚守帮教阵地，打造心理“疏导站”
煤矿大多责任性事故是由职工安全意识不强、疏忽大意造成，女工协管员们应把对“三违”人员的帮教作为首要任务。工会女工协管安全委员会可将基层划分多个协管安全小组，分别下设到生产一线、二线单位实行安全联保。坚持每月对联保单位的“三违”人员进行梳理，建立“三违”帮教档案等，对于一些工作难度高、反复性较大的“三违”人员，落实专人帮教，一帮到底。改变以往单纯说教的方式，采取晓之以理、动之以情，变批评指责为情感激励，采取拉家常、谈心事的方法叮嘱员工远离“三违”。同时充分发挥女工家属协管员亲情教育优势，要求“三违”人员家属签定《家庭安全联保责任承诺书》。同时要适时引进反面的“典型”教育，重视反面教材的作用。可通过“三违”人员及家属的现身说法，还可以通过身边的典型事例或一些特大安全事故等来进行安全“警示”教育，警醒广大职工“三违”造成的严重后果，提醒他们要按章作业，珍爱生命，拒绝违章，强化安全理念。
四、广泛发动职工，推进安康杯劳动竞赛“创先争优”
在当前企业发展形势下，工会组织要立足于职工生命健康，着眼于行业改革发展，紧紧依靠广大职工，以“安康杯”竞赛为平台，在职工中广泛开展“创先争优”。以“创建工人先锋号”和“安全班组行”活动为载体，建立健全矿和车间两级活动机制。以深入基层、面向班组、落实到人、便于操作、强化职工安全意识为出发点，注重安全常态管理与专题竞赛相结合，教育培训与组织活动相结合，大力组织实施群众性安康工程。
五、重视人文关怀，搭建一道维护职工健康“暖心网”
坚持开展“冬送温暖，夏送清凉，节日送祝福”活动。组织女工协安员在春节、元宵、端午、中秋等重大节日，深入车间、班前、井下，把春节的饺子、十五的元宵、端午的粽子、中秋的月饼送到职工的手中。同时组织协安员及家属利用业余时间绣制祝福平安幸福的安全毛巾、安全红腰带及安全鞋垫等安全慰问品，送给工作在一线的职工。在送去慰问的同时，也把安全嘱托和浓浓的祝福送到职工的心坎上，用浓浓的人文关怀，使他们思想上受到触动，工作中注意安全，增强他们的安全意识和对企业的归属感。
总之，群众安全工作是一个大课题，是工会参与安全管理的重要载体，作为群监员、女工家属协管员在煤矿安全生产中发挥着不可替代的重要作用。安全工作只有起点，没有终点，安全生产人人有责，“安全生产”不是一句口号，它应该刻在每一位职工的心里，落实在每一位职工的行动。面对矿井安全生产的严峻形势，工会组织丝毫不能懈怠；审视当前群众安全工作困境，我们必须负重前行。各项工作的开展，都要以不同的形式进行总结与交流，及时反思整改。在今后的工作中，我们必须始终坚持以安全生产为中心，狠抓群安工作的落实，夯实基础，突出亮点，精抓重点，进一步激发工作热情，提升群安队伍素质，创新开展群众安全工作，筑牢煤矿安全生产的第二道防线。
关键词：群众安全；群监员；女工协管安全；安康杯竞赛
煤矿安全是一个永恒的主题，是提高企业经济效益和持续发展的先决条件。多年来，群众安全工作对维护职工的基本权益，保障矿井安全生产起到了举足轻重的作用，作为煤矿企业基层工会组织，其基本职能是维护职工群众的合法权益，扎实开展好群众性安全工作、实现安全生产，就是对职工权益最大的维护。面对当前煤炭转岗分流时期人员少、任务重等多种不利因素的压力，做为工会组织应如何从强化组织网络、落实群安制度、突出亲情协管等方面，进一步完善群众安全文化体系，巩固群众安全工作成效，筑牢安全生产的第二道防线，做到抓群众安全工作不放松，笔者认为应该从以下几个方面入手。
一、加强组织保障，构建群众安全工作坚实“保障网”
按照“安全第一、预防为主、综合治理、群防群治”的生产方针，以“全员安全”为目标，以“集中检查，分散监督”为主要抓手，建立健全以工会群众安全监督检查委员会、车间群众安全监督检查员协会、班组群众安全检查员为主体的三级群众安全监督检查网络。女工协管会建立起“三三”协管模式，即三级协管网络--协管安全委员会、协管安全小组、协管安全员；三项功能--宣传教育功能、思想帮教功能、志愿服务功能，完善各项管理制度，实现协管安全工作全方位、多层次覆盖的良性运行格局。“铁打的营盘，流水的兵”，根据实际情况，及时调整、补充各小组成员，通过知识讲座、培训班、座谈会等形式，大力提高他们的综合素质，保证他们掌握的安全知识不落伍、安全宣传工作能够紧跟矿井形势需要，更好的融入到矿井安全生产中心工作中去，构筑一道坚强的组织保障网。
二、强化群监员管理，突出群监员“第一哨兵”作用
一是坚持完善“查、排、防”监督体系。从规范群监员安全行为入手，按照工作性质和职责范围严格划分“安全责任岗”做到定人、定事、定责。在严格执行安全班评估、群监员安全信息卡、督查问责等安全检查制度的同时，完善“一月一查一整改，一季一会一安排”等群监监督检查办法，进一步规范“‘查、排、防’三位一体”群众安全监督检查现场管理程序，使“第一哨兵”在工作中做到了“有章可循、有法可依”。
二是坚持开展“群监瞭望台”活动。在“安全班组行”活动中，引导群监员利用自己的专业技能，在“反三违”和整治撇钩延点中，进行监督检查，构筑一道“群监网”。井口接待站则加强对群监员进行考核，同时建立职工“三违”档案，把安全信息汇总向工会、安监等部门汇报；向隐患单位下发“隐患整改通知书”，敦促相关单位整改落实，形成隐患闭合管理。引导群监员以专业技能、经验和敬业精神，积极发挥“第一哨兵”作用，与专职安全员一道为安全生产有序可控发展，筑起一道群防群治安全防线。
三、坚持开拓创新，培育特色群众安全文化“阵地”
女工协管安全工作，是女工家属参与煤矿安全管理的一项具有行业特点的重要内容，在煤矿安全生产中发挥着重要作用。要充分发挥好女工家属协管会的独特优势，开展好“安全温情协管”活动。
（一）坚守教育阵地，播撒安全“好声音”
坚持从宣传教育入手，开展小型多样、职工喜闻乐见的协安活动。组织“巾帼话安全”宣讲团编排安全小品、安全歌曲等文艺节目，走进班前、井口、科区，开展安全宣讲，推行安全警句赠言等灵活多样、寓教于乐的教育形式，用爱心温暖人，用真情感染人，用行动鼓舞人，常敲安全警钟，让安全唱在嘴边、烙在心里，真正入耳、入脑、入心。促使职工由“要我安全”向“我要安全”、“我能安全”、“我会安全”转变，积极营造浓厚的安全宣教氛围。
（二）坚守亲情阵地，传递安全“正能量”
倡导以亲情文化提升安全文化，不断创新安全教育，要选择提炼出易为职工接受的充满了对生命、家庭及亲人的关注，富有人情味的形式开展工作，借助亲情力量助力安全生产。在广大职工中组织开展安全亲情寄语，由平时说不出的嘱托，通过书信、视频等方式，叮咛亲人安全要始终在“心”，动员家庭成员参与安全协管，让职工真正感受到安全生产与企业、家庭、个人之间的关系，让“安全就是家庭幸福”的亲情文化深深扎根于职工和家属心中。俗话说“知夫莫如妻”只有妻子最了解丈夫的脾气和习惯，根据这个特点，工会要定期组织女工家属深入井下工作面开展下井体验等活动，使她们对煤矿安全有个更加深刻的认识，以此激发她们争当安全协管好矿嫂的热情和积极性，吹好“安全枕边风”，从而把安全生产的责任落实到家庭，形成以家庭促安全的强大攻势。同时，适时组织开展“最美全家福”评选活动，动员职工及家庭积极参与活动，增强“一人安全系全家，全家安全系一人”的意识。
（三）坚守帮教阵地，打造心理“疏导站”
煤矿大多责任性事故是由职工安全意识不强、疏忽大意造成，女工协管员们应把对“三违”人员的帮教作为首要任务。工会女工协管安全委员会可将基层划分多个协管安全小组，分别下设到生产一线、二线单位实行安全联保。坚持每月对联保单位的“三违”人员进行梳理，建立“三违”帮教档案等，对于一些工作难度高、反复性较大的“三违”人员，落实专人帮教，一帮到底。改变以往单纯说教的方式，采取晓之以理、动之以情，变批评指责为情感激励，采取拉家常、谈心事的方法叮嘱员工远离“三违”。同时充分发挥女工家属协管员亲情教育优势，要求“三违”人员家属签定《家庭安全联保责任承诺书》。同时要适时引进反面的“典型”教育，重视反面教材的作用。可通过“三违”人员及家属的现身说法，还可以通过身边的典型事例或一些特大安全事故等来进行安全“警示”教育，警醒广大职工“三违”造成的严重后果，提醒他们要按章作业，珍爱生命，拒绝违章，强化安全理念。
四、广泛发动职工，推进安康杯劳动竞赛“创先争优”
在当前企业发展形势下，工会组织要立足于职工生命健康，着眼于行业改革发展，紧紧依靠广大职工，以“安康杯”竞赛为平台，在职工中广泛开展“创先争优”。以“创建工人先锋号”和“安全班组行”活动为载体，建立健全矿和车间两级活动机制。以深入基层、面向班组、落实到人、便于操作、强化职工安全意识为出发点，注重安全常态管理与专题竞赛相结合，教育培训与组织活动相结合，大力组织实施群众性安康工程。
五、重视人文关怀，搭建一道维护职工健康“暖心网”
坚持开展“冬送温暖，夏送清凉，节日送祝福”活动。组织女工协安员在春节、元宵、端午、中秋等重大节日，深入车间、班前、井下，把春节的饺子、十五的元宵、端午的粽子、中秋的月饼送到职工的手中。同时组织协安员及家属利用业余时间绣制祝福平安幸福的安全毛巾、安全红腰带及安全鞋垫等安全慰问品，送给工作在一线的职工。在送去慰问的同时，也把安全嘱托和浓浓的祝福送到职工的心坎上，用浓浓的人文关怀，使他们思想上受到触动，工作中注意安全，增强他们的安全意识和对企业的归属感。
总之，群众安全工作是一个大课题，是工会参与安全管理的重要载体，作为群监员、女工家属协管员在煤矿安全生产中发挥着不可替代的重要作用。安全工作只有起点，没有终点，安全生产人人有责，“安全生产”不是一句口号，它应该刻在每一位职工的心里，落实在每一位职工的行动。面对矿井安全生产的严峻形势，工会组织丝毫不能懈怠；审视当前群众安全工作困境，我们必须负重前行。各项工作的开展，都要以不同的形式进行总结与交流，及时反思整改。在今后的工作中，我们必须始终坚持以安全生产为中心，狠抓群安工作的落实，夯实基础，突出亮点，精抓重点，进一步激发工作热情，提升群安队伍素质，创新开展群众安全工作，筑牢煤矿安全生产的第二道防线。