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[摘 要]水利工程施工成本在很大程度上决定了水利工程的质量，但同时在施工过程中的成本投入也决定着企业的利润和单位的发展前景。本文就如何在保证水利工程建设质量达标的基础上尽量控制工程的成本，提高工程建设单位的经济效益进行了探讨。本文所述的建议或方法主要适用于水利工程施工中的成本控制。
[关键词]水利工程；成本控制；对策探讨
中图分类号：V746 文献标识码：A 文章编号：1009-914X（2014）22-0157-01
随着我国经济建设的不断发展，近年来各行业蓬勃发展，水利水电工程建设也放生过多次重大的变革与调整并取得了举世瞩目的成绩。同时，经济的快速发展，也使行业兼得竞争越来越剧烈，如何在激烈的竞争中生存发展，是新时期带给每个工程建设单位的一道难题。那么，如何才能在不影响工程建设质量的前提下使企业获取最大效益，带动工程建设单位更快更好的发展呢？恐怕也只要一种方法可行：采取有效措施将成本控制到最低。
1.水利工程中的成本组成
水利工程的成本包括直接成本和间接成本。直接成本包括材料费、施工费、机械使用和损耗费、水电费以及工人工资等在内的施工过程中可以直接算入工程对象的消耗工程实体或者有助于建成工程的所有支出。在工程中，无法直接计入工程对象但又是工程建设中不可或缺的组成部分（施工准备、施工组织和施工过程中的管理）耗费的财力。在水利工程建设中主要的经费支出是成本经费和施工项目经费，施工项目占去了绝大部分比例，而成本经费几乎是固定不变的，因此在水利工程建设中，对施工项目成本的控制就变得非常重要。
2.水利工程施工成本控制中存在的问题
2.1 施工成本管理控制的制度不够全面
现今我国水利工程建设成本管理还处于初期的发展阶段，依旧停留在简单、肤浅的表面层次，还不能按照自身的需求制定出行之有效的管理措施，管理者往往是按照以往或者是前人的工作经验进行管理，因不能很好的结合自身特点，所以会经常做无用功，甚至适得其反。
2.2 缺乏行之有效的奖惩措施
奖惩制度的存在的意义就是能使付出与回报，权利与义务结合在一起，以激励作出贡献者；者鞭策后进者；惩罚破坏者以促进管理措施的落实。但是在现阶段我国大多数水利工程建设部门相应的奖惩制度不够健全，工程建设管理者业绩缺少有效的考勤制度，给水利工程成本控制的顺利实施造成很大阻力。
3.加强水利工程施工成本控制的具体措施
3.1 其实一个工程的成本控制从工程投标阶段就已经开始了。投标过程在整个成本控制中起着举足重轻的地位。投标之前，一定要对所投工程信息有一个整体的把握。其中包括项目业主的资质、信誉、队伍情况等。同时还要弄清工程融资渠道和工程性质，然后将所有信息加以综合，然后通过专业的评估再决定是否投标。确定投标之后还要进一步了解跟工程有关的各种情况。其中包括当地的政策、经济、交通状况、主要材料价格等。了解这些以后再精确核算完工时间和和成本。
3.2 工程施工中的成本控制措施
3.2.1 根据工期进程适时调整施工计划 一个科学合理的工程计划，在工程的施工过程中非常重要。作为工程施工中的指导性文件，一个好的工程施工单位不仅能使工程建设中各项工作有条不紊的进行，还能减短工期，降低成本。
3.2.2 做好施工准备工作中国有句古语叫做“磨刀不误砍柴工”说的就是这个道理。工程开工前要做好基础设备的准备工作，比如人员的安排、道路的铺设、水电的供应、设备的引进和调试等。
3.3.3 合理配置施工资源，减少浪费 在施工过程中合理配置人员和设备，推行交叉作业、流水作业和立體交叉作业等，充分利用现有资源、不但能避免施工过程中人员设备闲置带来的浪费，还能使整个施工进程有条不紊的进行，从而给施工人员创造一个愉悦的工作环境，于无形中提高了工程技术人员的工作效率，间接的降低了工程成本。
3.2 工程施工后期的成本控制
到了工程施工后期，工程成本控制人 员要密切注意工程进度，及时准确的搜集各项工程的施工进度，并妥善保存好工程决算中可能用到的数据，以保证工程资料收集齐全，做到不缺项、不漏项。同时做好资金回收工作以保证资金的正常周转。
4.健全水利工程施工成本控制的制度建设
4.1 进一步强化工程施工单位施工成本控制的意识 其实工程施工中许多的不合理现象，的根源在于，工程技术人员缺乏成本控制的意识。如果上到管理者下到工程施工人员时刻保持控制成本的意识，必然能将工程建设成本控制在最低限度。那么怎们才能使施工成本控制意识深入人心呢？笔者认为可采取以下措施
4.1.1 对已有工程成本控制办法制定成册，定期考察员工的掌握情况，并制定相应的奖惩措施。
4.1.2 将是否对工程施工成本控制作出突出贡献或提出有过用建议作为作为职称评估或者干部提拔的条件之一。
4.1.3 分级制定经济指标，分级落实，按效益分红或制定工资，但是对于因一味追求经济效益而损坏工程整体利益的团体或个人作出严厉惩罚。
4.2 完善成本管理责任制 施工单位应将施工项目的规模和施工施工成本管理制度相结合。按照不同的施工项目规模的大小制定相应的管理方案。对于较大的施工单位管理，应采取“总分”的责任落实体制，即将总的工作任务由各个分公司或者分部承担，分级落实责任。并且按照各部门工作完成情况进行相应的奖惩。对于规模较小的工程将责任落实到个人，一旦发现问题，就找相关责任人解决。总之，施工单位要结合实际情况，和以往的工作经验，制定出切实可行的奖惩方案，本单位的管理模式不断完善，进而创造更大的经济效益。政策一旦制定，就要做好政策的落实工作。在奖惩工作的落实中，要做到始终如一不妥协、不怠慢；无例外、无特殊。只有这样才能充分调动工程技术人员的积极性，使建设成本政策真正落到实处。
结束语
水利工程施工单位在在城建过程中如何控制成本降低成本，在水利哦你工程建设中的作用越来越重要。项目的一次性确定了其主导地位，承建单位应加强对各个项目的监督管理以降低建设施工成本为企业创造更多效益。必要时要进行定性定量的分析和预测，而不是已经研制估算。将降低施工成本的主要管理点放在施工过程的管理上，在保证工程质量的基础上以最低的投入创作最大的效益。
参考文献
[1] 张基伟，水利工程项目成本管理与控制简析[J]，水利技术监督，2009（05）.
[2] 肖景涛，唐庆海，基于水利水电工程建设成本控制[J]，黑龙江水利科技，2009（04）.
[3] 康永鸿，浅析控制水利工程施工项目成本管理[J]，施工管理，2001，9.
[4] 陈凤桐，水利工程项目投标阶段的直接工程成本控制[J]水利施工，2004（03）.
[5] 程春梅，如何实现水利施工成本管理的持续创新[J]中国城市经济，2010，（8）.
[关键词]水利工程；成本控制；对策探讨
中图分类号：V746 文献标识码：A 文章编号：1009-914X（2014）22-0157-01
随着我国经济建设的不断发展，近年来各行业蓬勃发展，水利水电工程建设也放生过多次重大的变革与调整并取得了举世瞩目的成绩。同时，经济的快速发展，也使行业兼得竞争越来越剧烈，如何在激烈的竞争中生存发展，是新时期带给每个工程建设单位的一道难题。那么，如何才能在不影响工程建设质量的前提下使企业获取最大效益，带动工程建设单位更快更好的发展呢？恐怕也只要一种方法可行：采取有效措施将成本控制到最低。
1.水利工程中的成本组成
水利工程的成本包括直接成本和间接成本。直接成本包括材料费、施工费、机械使用和损耗费、水电费以及工人工资等在内的施工过程中可以直接算入工程对象的消耗工程实体或者有助于建成工程的所有支出。在工程中，无法直接计入工程对象但又是工程建设中不可或缺的组成部分（施工准备、施工组织和施工过程中的管理）耗费的财力。在水利工程建设中主要的经费支出是成本经费和施工项目经费，施工项目占去了绝大部分比例，而成本经费几乎是固定不变的，因此在水利工程建设中，对施工项目成本的控制就变得非常重要。
2.水利工程施工成本控制中存在的问题
2.1 施工成本管理控制的制度不够全面
现今我国水利工程建设成本管理还处于初期的发展阶段，依旧停留在简单、肤浅的表面层次，还不能按照自身的需求制定出行之有效的管理措施，管理者往往是按照以往或者是前人的工作经验进行管理，因不能很好的结合自身特点，所以会经常做无用功，甚至适得其反。
2.2 缺乏行之有效的奖惩措施
奖惩制度的存在的意义就是能使付出与回报，权利与义务结合在一起，以激励作出贡献者；者鞭策后进者；惩罚破坏者以促进管理措施的落实。但是在现阶段我国大多数水利工程建设部门相应的奖惩制度不够健全，工程建设管理者业绩缺少有效的考勤制度，给水利工程成本控制的顺利实施造成很大阻力。
3.加强水利工程施工成本控制的具体措施
3.1 其实一个工程的成本控制从工程投标阶段就已经开始了。投标过程在整个成本控制中起着举足重轻的地位。投标之前，一定要对所投工程信息有一个整体的把握。其中包括项目业主的资质、信誉、队伍情况等。同时还要弄清工程融资渠道和工程性质，然后将所有信息加以综合，然后通过专业的评估再决定是否投标。确定投标之后还要进一步了解跟工程有关的各种情况。其中包括当地的政策、经济、交通状况、主要材料价格等。了解这些以后再精确核算完工时间和和成本。
3.2 工程施工中的成本控制措施
3.2.1 根据工期进程适时调整施工计划 一个科学合理的工程计划，在工程的施工过程中非常重要。作为工程施工中的指导性文件，一个好的工程施工单位不仅能使工程建设中各项工作有条不紊的进行，还能减短工期，降低成本。
3.2.2 做好施工准备工作中国有句古语叫做“磨刀不误砍柴工”说的就是这个道理。工程开工前要做好基础设备的准备工作，比如人员的安排、道路的铺设、水电的供应、设备的引进和调试等。
3.3.3 合理配置施工资源，减少浪费 在施工过程中合理配置人员和设备，推行交叉作业、流水作业和立體交叉作业等，充分利用现有资源、不但能避免施工过程中人员设备闲置带来的浪费，还能使整个施工进程有条不紊的进行，从而给施工人员创造一个愉悦的工作环境，于无形中提高了工程技术人员的工作效率，间接的降低了工程成本。
3.2 工程施工后期的成本控制
到了工程施工后期，工程成本控制人 员要密切注意工程进度，及时准确的搜集各项工程的施工进度，并妥善保存好工程决算中可能用到的数据，以保证工程资料收集齐全，做到不缺项、不漏项。同时做好资金回收工作以保证资金的正常周转。
4.健全水利工程施工成本控制的制度建设
4.1 进一步强化工程施工单位施工成本控制的意识 其实工程施工中许多的不合理现象，的根源在于，工程技术人员缺乏成本控制的意识。如果上到管理者下到工程施工人员时刻保持控制成本的意识，必然能将工程建设成本控制在最低限度。那么怎们才能使施工成本控制意识深入人心呢？笔者认为可采取以下措施
4.1.1 对已有工程成本控制办法制定成册，定期考察员工的掌握情况，并制定相应的奖惩措施。
4.1.2 将是否对工程施工成本控制作出突出贡献或提出有过用建议作为作为职称评估或者干部提拔的条件之一。
4.1.3 分级制定经济指标，分级落实，按效益分红或制定工资，但是对于因一味追求经济效益而损坏工程整体利益的团体或个人作出严厉惩罚。
4.2 完善成本管理责任制 施工单位应将施工项目的规模和施工施工成本管理制度相结合。按照不同的施工项目规模的大小制定相应的管理方案。对于较大的施工单位管理，应采取“总分”的责任落实体制，即将总的工作任务由各个分公司或者分部承担，分级落实责任。并且按照各部门工作完成情况进行相应的奖惩。对于规模较小的工程将责任落实到个人，一旦发现问题，就找相关责任人解决。总之，施工单位要结合实际情况，和以往的工作经验，制定出切实可行的奖惩方案，本单位的管理模式不断完善，进而创造更大的经济效益。政策一旦制定，就要做好政策的落实工作。在奖惩工作的落实中，要做到始终如一不妥协、不怠慢；无例外、无特殊。只有这样才能充分调动工程技术人员的积极性，使建设成本政策真正落到实处。
结束语
水利工程施工单位在在城建过程中如何控制成本降低成本，在水利哦你工程建设中的作用越来越重要。项目的一次性确定了其主导地位，承建单位应加强对各个项目的监督管理以降低建设施工成本为企业创造更多效益。必要时要进行定性定量的分析和预测，而不是已经研制估算。将降低施工成本的主要管理点放在施工过程的管理上，在保证工程质量的基础上以最低的投入创作最大的效益。
参考文献
[1] 张基伟，水利工程项目成本管理与控制简析[J]，水利技术监督，2009（05）.
[2] 肖景涛，唐庆海，基于水利水电工程建设成本控制[J]，黑龙江水利科技，2009（04）.
[3] 康永鸿，浅析控制水利工程施工项目成本管理[J]，施工管理，2001，9.
[4] 陈凤桐，水利工程项目投标阶段的直接工程成本控制[J]水利施工，2004（03）.
[5] 程春梅，如何实现水利施工成本管理的持续创新[J]中国城市经济，2010，（8）.