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[摘 要]阐述了当前航材保障综合评估问题的发展现状，确立了评估体系的建设原则，搭建了新的航材保障综合评估体系的主体框架，为各级部门进行航材综合保障质量与能力的评价提供了有力的依据。
[关键词]航材 评估 体系
中图分类号：U416.2 文献标识码：A 文章编号：1009-914X（2016）22-0274-01
随着先进飞机陆续投入使用，飞行任务量逐年提升，装备保障工作强度迅速增大，随之而来的航材保障问题也愈加突出，严重制约了战斗力的发挥。这些问题有的源于部队航材股，有的源于机关，有的则源于飞机或航材生产厂家，有的源于航材维修厂家。因此，优化现行的航材保障评估体系，使其更加全面地评估与航材保障相关的各个环节、各个部门的工作，对提升装备保障质量，提高航材保障综合能力，具有重要的现实意义。
一、研究现状述评
近几年，随着现代战争和多样化任务对航材保障能力的紧迫需要，航材保障综合评估体系研究已经成为众多学者研究的热点和重点。
航材保障突出具有军事性、经济性、服务性、技术性等特性，且目前主要也从航材保障的军事性、服务性和经济性等方面建立评价指标，用以评价航材保障目标及服务质量，众多学者对该问题进行了深入研究。
《基于ARINC模型的航材保障效能指标分析》指出，不可能将航材保障的所有影响因素全部选作评价指标，而且评价指标分的越细，冗余信息越多，并对评价结果负面影响越多。该文从ARINC模型出发，提出航材保障效能评价指标体系应当主要包括航材保障任务完成程度指标、航材持续保障能力指标和航材保障反应速度指标。《航材仓库业务评估系统的设计》提出了运用模糊评判法对航材仓库业务的科学化和规范化进行评测。《积极探索航材资源合理配置的方法和途径》以科学的航材保障观为指导，全面深刻阐述了航材库存结构的优化、航材的合理配置等问题。《航材供应链绩效评估体系研究》从结构组成、信息系统、质量控制、链节激励等方面对航材供应链的绩效进行评估。
总起来说，航材保障综合评估问题已经引起了众多专家学者的关注。但是，他们均没有站在从航材保障全过程、全环节、全部门的高度，建立评估体系与模型。而且，各级部门关注的先进战机航材保障中出现的新问题，也没有体现在模型中。
二、评估体系建立原则
（一）围绕航材保障的核心问题来展开评估
在进行航材保障效能评估时，充分考虑和结合了航材订货的合理性、航材产品性能的可靠程度、航材修理质量的好坏、航材库存结构的合理程度、航材保障各环节运行成本的高低等影响航材保障质量的核心问题，力求使得评估工作更加贴近航材保障实际。
（二）构建系统全面的指标体系来实施评估
在构建该指标体系时，紧密结合近年来航空装备发展建设和保障形势特点，完善评估指标内涵，明确统计、计算方法，健全指标结构体系，以形成有效评估航材保障状况的尺度和标准，也为下一步航材管理信息系统的升级改造提供重要参照。
（三）运用科学可行的分析方法来解读评估
在对评估结果进行分析时，坚持以数据为基础，透过数据发现现象，透过现象发现本质，透过本质总结规律，力争将保障现状体现出来;将航空装备的承制单位、承修单位的设计、质量、维护和修理等有关情况反映出来，缺陷挖掘出来。
三、评估体系框架搭建
航材保障综合评估体系的构建，将综合考虑航材订货、航材库存、航材修理到航材保障运行成本等一系列影响航材保障质量的核心问题，明确各类保障要素及定性定量需求，为后期的评估模型建立提供理论基础及参数输入。
航材保障综合评估体系的建立按照“重点突出军事、经济效益，全面兼顾航材保障中筹、储、供、管、修等各环节的管理效率和服务水平”的主导思想，将建立涵盖军事、经济、保障、管理、任务等五个大类的质量评估指标体系，如图1所示。
其中，航材保障军事指标，主要用于评估航材保障工作完成军事效益高低;航材保障经济指标主要用于表示航材保障各环节占有资金或者消耗经费的平均水平;航材保障指标是评估航材部門、航材生产厂家以及修理厂家航材保障质量及工作完成程度的指标;航材管理指标是评估航材保障体系中有关部门对航材保障各类资源管理与应用水平的指标;任务指标主要是用于评估各个航材保障基层单位异地执行专项任务时完成航材保障工作的好坏。
四、评估过程实施
航材保障效能评估应统筹做好顶层规划、流程设计、职责划分和沟通协调等一系列工作。在具体实施时，主要依照确定评估对象、获取数据资料、组织实施评估、分析评估结果、推动改进完善等五个步骤具体展开。
（一）确定评估对象
根据实际需要，与航材保障工作有关的部队、机关、承制企业、维修企业等单位均可作为保障效能评估的对象。在实施评估前，评估部门应准确确定实际评估的对象，以及具体考查的业务类别与评价范围，突出评估的针对性。
（二）获取数据资料
及时掌握准确、可靠的第一手保障资料，需要评估对象加强航材保障基础数据的积累。评估部门要督促评估对象对日常业务开展过程中所涉及的单据、报表、登记、预案、计划、措施、总结、信息等原始资料，按要求进行上报、整理、存档或备份，为评估工作提供素材。
（三）组织实施评估
实施评估的部门定期将评估对象上报的数据资料，进行分类汇总和整理，并应用具体的指标、算法、模型以及软件系统，从不同角度对相关单位航材保障能力进行综合评定和测算。
（四）分析评估结果
实施评估的部门及时对评估结果进行综合分析，查找当前航材保障中存在的薄弱环节，研究出对策与建议，并对评估结果进行深入挖掘，努力将其所隐含的深层次问题、普遍性规律揭示出来，适时进行推广。
（五）推动改进完善
评估部门及时将评估结果反馈给评估对象，并根据情况提出新的要求，制定新的规定，推广新的作法，促进保障工作质量的持续提升，同时不断对保障效能评估的指标体系、信息采集内容、评估应用系统进行升级或完善，确保效能评估标准的科学性。
参考文献
[1]尚跃庭，基于作战实验的工程装备保障评估方法研究[J]，计算机与数字工程，2014（3）：424-426.
[2]胡杰，效用函数的装备保障效能分析与评估[J]，火力与指挥控制，2012（1）：99-104.
[关键词]航材 评估 体系
中图分类号：U416.2 文献标识码：A 文章编号：1009-914X（2016）22-0274-01
随着先进飞机陆续投入使用，飞行任务量逐年提升，装备保障工作强度迅速增大，随之而来的航材保障问题也愈加突出，严重制约了战斗力的发挥。这些问题有的源于部队航材股，有的源于机关，有的则源于飞机或航材生产厂家，有的源于航材维修厂家。因此，优化现行的航材保障评估体系，使其更加全面地评估与航材保障相关的各个环节、各个部门的工作，对提升装备保障质量，提高航材保障综合能力，具有重要的现实意义。
一、研究现状述评
近几年，随着现代战争和多样化任务对航材保障能力的紧迫需要，航材保障综合评估体系研究已经成为众多学者研究的热点和重点。
航材保障突出具有军事性、经济性、服务性、技术性等特性，且目前主要也从航材保障的军事性、服务性和经济性等方面建立评价指标，用以评价航材保障目标及服务质量，众多学者对该问题进行了深入研究。
《基于ARINC模型的航材保障效能指标分析》指出，不可能将航材保障的所有影响因素全部选作评价指标，而且评价指标分的越细，冗余信息越多，并对评价结果负面影响越多。该文从ARINC模型出发，提出航材保障效能评价指标体系应当主要包括航材保障任务完成程度指标、航材持续保障能力指标和航材保障反应速度指标。《航材仓库业务评估系统的设计》提出了运用模糊评判法对航材仓库业务的科学化和规范化进行评测。《积极探索航材资源合理配置的方法和途径》以科学的航材保障观为指导，全面深刻阐述了航材库存结构的优化、航材的合理配置等问题。《航材供应链绩效评估体系研究》从结构组成、信息系统、质量控制、链节激励等方面对航材供应链的绩效进行评估。
总起来说，航材保障综合评估问题已经引起了众多专家学者的关注。但是，他们均没有站在从航材保障全过程、全环节、全部门的高度，建立评估体系与模型。而且，各级部门关注的先进战机航材保障中出现的新问题，也没有体现在模型中。
二、评估体系建立原则
（一）围绕航材保障的核心问题来展开评估
在进行航材保障效能评估时，充分考虑和结合了航材订货的合理性、航材产品性能的可靠程度、航材修理质量的好坏、航材库存结构的合理程度、航材保障各环节运行成本的高低等影响航材保障质量的核心问题，力求使得评估工作更加贴近航材保障实际。
（二）构建系统全面的指标体系来实施评估
在构建该指标体系时，紧密结合近年来航空装备发展建设和保障形势特点，完善评估指标内涵，明确统计、计算方法，健全指标结构体系，以形成有效评估航材保障状况的尺度和标准，也为下一步航材管理信息系统的升级改造提供重要参照。
（三）运用科学可行的分析方法来解读评估
在对评估结果进行分析时，坚持以数据为基础，透过数据发现现象，透过现象发现本质，透过本质总结规律，力争将保障现状体现出来;将航空装备的承制单位、承修单位的设计、质量、维护和修理等有关情况反映出来，缺陷挖掘出来。
三、评估体系框架搭建
航材保障综合评估体系的构建，将综合考虑航材订货、航材库存、航材修理到航材保障运行成本等一系列影响航材保障质量的核心问题，明确各类保障要素及定性定量需求，为后期的评估模型建立提供理论基础及参数输入。
航材保障综合评估体系的建立按照“重点突出军事、经济效益，全面兼顾航材保障中筹、储、供、管、修等各环节的管理效率和服务水平”的主导思想，将建立涵盖军事、经济、保障、管理、任务等五个大类的质量评估指标体系，如图1所示。
其中，航材保障军事指标，主要用于评估航材保障工作完成军事效益高低;航材保障经济指标主要用于表示航材保障各环节占有资金或者消耗经费的平均水平;航材保障指标是评估航材部門、航材生产厂家以及修理厂家航材保障质量及工作完成程度的指标;航材管理指标是评估航材保障体系中有关部门对航材保障各类资源管理与应用水平的指标;任务指标主要是用于评估各个航材保障基层单位异地执行专项任务时完成航材保障工作的好坏。
四、评估过程实施
航材保障效能评估应统筹做好顶层规划、流程设计、职责划分和沟通协调等一系列工作。在具体实施时，主要依照确定评估对象、获取数据资料、组织实施评估、分析评估结果、推动改进完善等五个步骤具体展开。
（一）确定评估对象
根据实际需要，与航材保障工作有关的部队、机关、承制企业、维修企业等单位均可作为保障效能评估的对象。在实施评估前，评估部门应准确确定实际评估的对象，以及具体考查的业务类别与评价范围，突出评估的针对性。
（二）获取数据资料
及时掌握准确、可靠的第一手保障资料，需要评估对象加强航材保障基础数据的积累。评估部门要督促评估对象对日常业务开展过程中所涉及的单据、报表、登记、预案、计划、措施、总结、信息等原始资料，按要求进行上报、整理、存档或备份，为评估工作提供素材。
（三）组织实施评估
实施评估的部门定期将评估对象上报的数据资料，进行分类汇总和整理，并应用具体的指标、算法、模型以及软件系统，从不同角度对相关单位航材保障能力进行综合评定和测算。
（四）分析评估结果
实施评估的部门及时对评估结果进行综合分析，查找当前航材保障中存在的薄弱环节，研究出对策与建议，并对评估结果进行深入挖掘，努力将其所隐含的深层次问题、普遍性规律揭示出来，适时进行推广。
（五）推动改进完善
评估部门及时将评估结果反馈给评估对象，并根据情况提出新的要求，制定新的规定，推广新的作法，促进保障工作质量的持续提升，同时不断对保障效能评估的指标体系、信息采集内容、评估应用系统进行升级或完善，确保效能评估标准的科学性。
参考文献
[1]尚跃庭，基于作战实验的工程装备保障评估方法研究[J]，计算机与数字工程，2014（3）：424-426.
[2]胡杰，效用函数的装备保障效能分析与评估[J]，火力与指挥控制，2012（1）：99-104.