三大瓶颈制约我国海洋经济发展

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  走向海洋是中国发展的重要方向,如何发展海洋经济成为需要考虑的重要问题。
  
  我们国家要建设海洋强国,海洋经济的发展是不可或缺的部分,党的十八大提出的海洋战略目标,其中体现海洋经济发展的,包括国家“十二五”规划纲要有专门的章节来讨论如何推动海洋经济的发展。
  从改革开放之初,在经济特区的设置,14个沿海城市的开放,都体现出要从沿海逐步发展经济的思路。最近几年里,我们国家更加重视海洋经济的发展,这一点可以从沿海一带区域经济的发展上能够看出中央的决心。而且最近十几年我们国家海洋经济发展的非常快,2001年不到1万亿元,而发展到2012年已经超过了5万亿元,占国内生产总值的比重在10%左右,而在2001年的时候只有8.9%,总体上看和GDP的增长速度差不多,但所占比重有所增加,这可以看出我们正在形成这样的意识,即逐步利用海洋资源来发展我国经济。
  从地区上讲,我们可以看到,环渤海、长三角、珠三角地区海洋经济产值占全国海洋经济生产总值的90%左右,其中,最近几年环渤海地区发展速度最快。
  海洋产业的划分
  海洋经济和陆地经济一样,也分为三次产业。海洋第一产业是比较初级的部分,包括捕鱼业、养殖业、盐业、矿业等,第二产业是对一些初级产品进行加工,包括船舶制造等产业,第三产业主要包括为海洋经济服务的一些行业,如信息、航运、旅游等。
  与陆上三次产业比较相近的是总体上第一产业附加价值比较低,二、三产业附加价值较高,我们国家第三产业还处于初级阶段,海洋三次产业的总体比例也和陆上差不多,第一产业比较少,第二产业和第三产业平分秋色。各产业从业人员人均产值方面,海洋电力业人均产值最高,其他产业尤其是第一产业相对较低。
  
  我国海洋经济发展中的主要问题
  目前我国海洋经济发展的主要问题,我认为有三点:
  第一,海洋经济产业结构不够平衡。像之前所说,第一产业较低,二、三产业差不多,而按照正常情况看,第三产业应该更高。第一产业发展之所以受到压制,一方面除了和自身附加价值比较低有关以外,另一方面,受到了二、三产业发展的挤压,如自然海岸线受到了挤压,造成第一产业中捕鱼业、包括海洋生态等方面受到了很大的挤压,可生产的空间受到影响。
  举例来说,目前中国的海产品消费量占全世界的一半,联合国统计显示,中国每年消费的海产品达4000多万吨,虽然我们目前的捕捞量也在急剧的上升,但产量只有大概1000多万吨,另外3000万吨需要依赖进口,存在严重的贸易逆差。此外,在二、三产业的发展缺乏一个统筹发展方针,导致各区域之间、三次产业之间发展不够平衡。
  第二,海岸线的过度开发,也引发了一些经济问题。我们国家自然海岸线的保有率在急剧下降,1990年我们拥有94%的自然海岸线保有率,但到了今天只有不到40%,其实国家也十分关心自然海岸线的保有率,如在2011~2020年全国海洋功能区划中提出目标,要在2020年将自然海岸线维持在35%的水平上,从生态或产业经济发展角度看,自然海岸线是非常重要的,对于包括渔业资源、海洋资源等可持续发展发挥着重要作用,但目前我国自然海岸线保有率不容乐观,如上海、天津等地保有率为0,如全部人工化了,能不能达到35%的目标,要拭目以待。另一方面,我国从事海洋生产的渔民有4000万人,而我国拥有的海岸线为1.8万公里,以海岸线37%的保有率计算,我国每公里海岸线需要养活6000人,挪威1公里只需养活2个人,在印尼一共也只需养活120个人,如果国家不采取措施维持现状的话,自然海岸线的保护将会是一个难点问题,也会影响我国海洋经济的发展。
  第三,资源开发过度与不足并存。我国海洋资源总量上不少,开发上是不足的,只拥有所有权,而没有真正地去开发,无法体现出海洋强国。在过度开发方面,如海洋渔业资源就受到不小的破坏,很多鱼类数量集聚减少,一方面原因在于小渔船作业范围有限,捕鱼主要集中在近海,导致资源破坏较大,应该要努力向远洋进发。
  最后,如果我们能够对关系到海洋经济发展的问题做进一步探讨,进一步处理好,相信一定会对海洋强国的建设和发展起到强有力的支持作用。
  
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