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摘要：中國加入WTO以后，各个行业的发展速度逐渐增快，建筑行业的发展也是突飞猛进。各大建筑项目在施工与管理上都在不断进步，工程项目的繁多，工程量的扩大给造价控制带来了很大困难，为改善造价难于控制的现状，我国的建筑行业开始应用工程量清单计价模式进行造价控制。本文主要对清单计价模式的特点、存在问题以及改进策略做出了详细研究。
关键词：建筑工程；工程量；清单计价；造价控制
中图分类号：TU723.3 文献标识码：A 文章编号：
建筑工程量清单计价是囊括了招标人提供的所有建筑项目工程量的所需费用，包括施工的材料费、人工费、施工管理费用等等。清单计价模式是建筑工程项目进行造价控制的有效措施。
一、建筑工程项目清单计价模式的概念
在建筑工程项目实施前，会有公开的招标活动，在投标过程中，招标人需要提供工程量计价清单，清单包括投标项目的资源消耗，比如设备与材料的采购费用、人工费用、项目管理的费用等等。计价清单上还应该详细标示项目编号、名称、建设地址，特别是项目的所有工程量。与现行的定额工料计价单价不同的是，清单计价采用的是完成每个计量单位下的工程量的综合单价。这种报价需要投标人要自主考虑项目风险，分析项目市场效益，再根据项目计划与施工图纸做出最终计价。这种由投标人提供工程量计价清单、自主报价、并且符合建筑规范和建筑计划“十五”纲要的造价控制模式就被称为工程量清单计价模式，它已经在国际上得到了广泛的应用，并在成本控制与建筑项目管理的改进中取得了显著的成效。造价控制贯穿在在整个建筑项目的计划、设计、实施等各个阶段，做好造价控制才能避免项目过度消耗，完善市场秩序，促进公平竞争，带动整个建筑行业的跬步发展，而工程量清单计价模式的造价控制方法起到了重要的支柱作用。
二、建筑工程项目清单计价的具体实施流程
建筑工程项目清单计价必须严格按照如下流程，才能规范、有序、发挥其造价控制的职能。
首先，在进行计价前要做好项目调查与调研，这是作出清单计价的前提。投标人必须熟悉自己的建筑项目，包括项目计划，项目阶段工程量、掌握招标文件中所有注意事项并熟悉相关资料。此外，投标人必须做好市场调研与项目调研，做好项目的可行性分析后，对项目的施工条件、设备情况、人力资源、管理状况、项目风险等详尽掌握以后，才能作出工程量清单报价。其次，要对施工工程量进行准确的计算，这是清单计价过程的关键步骤。投标人做好上述调查与调研后，要认真根据调研结果和项目实际情况与资源，结合项目每个阶段的项目任务和设计方案计算出该项目的总工作量，以及在项目的需求、设计、实施、测试、结项等过程中的阶段工程量。工程量的计算一定要考虑到环境因素、地理位置因素、施工工艺影响，可以采用消耗量定额方法进行工程量的计算。准确计算出项目工作量是实施清单计价的重要保障。再次，根据计算出来的工程量进行综合单价计价。综合单价是投标人综合了项目利润、项目成本、项目风险、项目管理费用等消耗项的单价。将以上这些项的费用总和除以项目清单工程量，就得到了工程量清单综合单价，如表1是新疆某酒店建筑工程分部分项工程量与计价表。
表1新疆某酒店建筑工程分部分项工程量与计价表
三、建筑工程项目清单计价模式的特点与优势
工程量清单计价模式也是我国招投标管理发展的一定水平的产物，标志着建筑项目成本控制方法的进步，掌握建筑工程项目清单计价模式的优势与特点，更容易管理和控制项目造价，完善项目管理流程。其特点与优势主要体现在：
1. 宏观调控与自主报价
工程量清单计价模式主要是在国家和政府的宏观调控政策下，企业的投标人可以自主报价，最终根据当前市场竞争形成单价。我国政府有权利在全国范围内制定统一的清单计价规范和标准，有义务维持计价市场规范，保障竞争的公开性、公平性。国家宏观调控下，企业可以根据项目状况如人力、设备、环境等等因素自主报价，企业的计价权利扩大了，也更加自由，促进了企业对自身项目成本的控制，有利于企业的长远发展。
2. 风险与投资控制合理
任何项目都存在风险，清单计价模式将风险分配开来，避免了施工方或者是建设方单方面承担风险损失，权利、利润与风险都共同承担，极大的保护了各方利益。这种模式下，施工方可以对项目进行过程中的临时的工程量变更以及最初项目计算错误导致的问题不负担任何责任，但必须要对自己报出的成本单价负全责，而建设单位将承担一切工程量的风险，对计价风险不进行承担。风险的合理分配，更有利于施工方和建设方紧密的合作，互惠互利，保障项目高效、顺利的进行。以往的定额计价不容易让业主看到工程量变更所需要的成本，在施工结束才能发现，已经来不及补救，清单计价完全可以在想要进行工程量变更时看到所需要的成本，可以及时确定是否进行变更，能够及时控制工程造价。
3.有利于市场竞争，反映经济规律
利用工程量清单计价模式进行造价控制，可以反映经济规律与市场竞争趋势。原因在于建筑产品作为一种商品也在市场上流通，遵循价值规律，建筑产品又以工程量计价的方式体现着它的市场价格。可见，清单计价模式的经济作用也很突出。
4.有利于招投标工作的进行，规范项目管理体系
工程量清单计价打破了传统定额计价的“标底”是关键的原则，投标人有更大的报价自由，清单计价模式只是一个底线的作用，其余的利润空间完全由投标人自己掌握。充分体现的招标活动的公开、公平竞争的主导思想，有利于招投标工作的顺利进行，规范了建筑项目的管理体系。
四、现阶段建筑工程项目清单计价模式的困惑
由于我国建筑行业造价控制研究起源于七、八十年代，起步较晚，造价管理只注重施工环节而忽视设计环节，市场竞争不激烈，缺乏竞争机制，再加上建筑工程造价咨询机构不够完善，缺乏专业的造价研究人才，建筑行业的造价控制中还存在很多不足，在当前的清单计价模式的应用中就存在一些问题，分析如下：
1.推行清单计价态度不够积极
在清单计价方式推行的过程中受到了来自承包商、设计单位、施工单位等方面的阻力，主要根源在于这些单位对于清单计价的推行态度并不积极。大多数承包商支持清单计价是因为可以避免工程量差风险，防止建筑纠纷事件产生，但是清单计价对承包商的管理和技术水平要求很高，少数实力弱的承包商就不愿意支持这种方法。执行清单计价对于设计单位的技术水平要求更高，工程量清单也要由设计单位全权负责，增大了设计单位的责任与风险，很多设计单位也拒绝这种计价方式的推行。而施工单位要采用清单计价方法需要承担更大的量差风险，这也导致了部分施工企业不敢尝试清单计价模式。
2.清单计价流程不严格执行
工程量清单必须要在招标前准备好，而很多建筑企业在设计之前就已经开始进行招标，这个时候的工程量清单还没有准备充足，常常拿份粗略的清单先去进行投标，最终造成了低价位中标。这对承包商是不公平的，降低了承包商的利润，重要的是也降低了工程量项目清单编制质量，影响项目计价的准确度与造价控制水平。
3.建筑企业缺乏自主报价能力
当前的很多建筑企业并不具备自己的定额报价能力，而自主报价是实行工程量清单计价模式的必备要素，企业自己等额报价可以反映自身企业技术水平与管理水平，清晰的看到不必要的资源消耗，因此，建筑企业要想完善清单计价制度，做好造价控制管理，就必须要逐渐提升企业自身的自主报价能力。
4.工程量清单编制责任不明确
由于《建筑工程工程量清单计价规范》中对于招标人与投标人的工程量清编制责任规定并不严谨，责任界限并不清晰，容易让招标人和投标人互相推诿责任，容易造成纠纷，让清单计价的执行受阻。因此，在建筑工程量清单计价规范中最好再对工程量清单的编制责任进行准确的规定。
五、如何利用清单计价模式做好建筑工程项目的造价控制
1.提升观念，完善建筑工程计价规范
在清单计价模式推广应用的过程中，无论是设计单位还是施工单位都要积极支持，紧密配合。国家建筑部门也要对现有的清单计价规范做出相应的改善，让清单计价有法可依，有法可循，对于招标方与投标方的清单编制责任要做出明确的规定。此外，也要加强工程量清单编制单位的资质管理，要组织专业人才完善招投标流程，逐步做到操作便捷、流程科学化。
2.加强企业自主报价能力
建筑企业的自主报价能力决定了清单计价的造价控制模式能否顺利进行。建筑企业应该建立自己的报价与询价体系，根据市场经济走势及时做出价格判断。此外，还要不断的研發科技，在新的管理方式与新的产品上积极探索，努力提高企业生产效率，提升建筑项目的管理水平。企业要定期对相关岗位人员进行预算与计价方法的培训，积极引进高科技人才，为企业注入新鲜的血液，企业还要努力在各个方面进行创新，建立具有自己企业特色的科技力量与管理队伍。只有这样才能不断提升自主报价能力，发挥清单计价模式的优势。
3.吸收尖端人才与引进先进的信息技术
科学技术是任何一个行业前进的必备动力，建筑造价控制已经成为一门重要的学科，我们一定要不断的学习，利用先进的计算机与网络技术，打造信息化的造价控制流程。在清单计价模式的运用中，可以考虑利用系统的管理软件进行工程量的计算和综合单价的计算，并充分利用网络传递信息，为社会服务。在建筑企业中，关键的造价管理岗位要吸收高精尖人才，提升造价控制的技术与管理水平。
结语：
清单计价模式的造价控制是建筑行业进行工程项目造价监督与管理的重要手段，为工程项目的规范化、法制化树立了典范。同时，这种方式也对建筑项目的招投标管理的有序进行提供了可靠的保障，避免了建筑项目的资源过度浪费，适应了市场发展的规律，是提高建筑企业国际竞争实力的有效途径。
参考文献：
[1]杨静.建筑工程概预算与工程量清单计价[M].中国建筑工业出版社.2012:36-45
[2]中华人民共和国建设与管理司.《工程量清单计价规范》(GB 50501-2007)使用指南.水利水电出版社.2011
[3]袁建新.工程量清单计价[M].中国建筑工业出版社.2010:8-22
[4]张月明.工程量清单计价范例[M].中国建筑工业出版社.2009:12-98
[5]黄伟典.建设工程工程量清单计价实务[M].中国建筑工业出版社.2012:35-42
[6]农金艳.工程建设造价管理及控制方法[J].大众科技.2006(1):12-32
关键词：建筑工程；工程量；清单计价；造价控制
中图分类号：TU723.3 文献标识码：A 文章编号：
建筑工程量清单计价是囊括了招标人提供的所有建筑项目工程量的所需费用，包括施工的材料费、人工费、施工管理费用等等。清单计价模式是建筑工程项目进行造价控制的有效措施。
一、建筑工程项目清单计价模式的概念
在建筑工程项目实施前，会有公开的招标活动，在投标过程中，招标人需要提供工程量计价清单，清单包括投标项目的资源消耗，比如设备与材料的采购费用、人工费用、项目管理的费用等等。计价清单上还应该详细标示项目编号、名称、建设地址，特别是项目的所有工程量。与现行的定额工料计价单价不同的是，清单计价采用的是完成每个计量单位下的工程量的综合单价。这种报价需要投标人要自主考虑项目风险，分析项目市场效益，再根据项目计划与施工图纸做出最终计价。这种由投标人提供工程量计价清单、自主报价、并且符合建筑规范和建筑计划“十五”纲要的造价控制模式就被称为工程量清单计价模式，它已经在国际上得到了广泛的应用，并在成本控制与建筑项目管理的改进中取得了显著的成效。造价控制贯穿在在整个建筑项目的计划、设计、实施等各个阶段，做好造价控制才能避免项目过度消耗，完善市场秩序，促进公平竞争，带动整个建筑行业的跬步发展，而工程量清单计价模式的造价控制方法起到了重要的支柱作用。
二、建筑工程项目清单计价的具体实施流程
建筑工程项目清单计价必须严格按照如下流程，才能规范、有序、发挥其造价控制的职能。
首先，在进行计价前要做好项目调查与调研，这是作出清单计价的前提。投标人必须熟悉自己的建筑项目，包括项目计划，项目阶段工程量、掌握招标文件中所有注意事项并熟悉相关资料。此外，投标人必须做好市场调研与项目调研，做好项目的可行性分析后，对项目的施工条件、设备情况、人力资源、管理状况、项目风险等详尽掌握以后，才能作出工程量清单报价。其次，要对施工工程量进行准确的计算，这是清单计价过程的关键步骤。投标人做好上述调查与调研后，要认真根据调研结果和项目实际情况与资源，结合项目每个阶段的项目任务和设计方案计算出该项目的总工作量，以及在项目的需求、设计、实施、测试、结项等过程中的阶段工程量。工程量的计算一定要考虑到环境因素、地理位置因素、施工工艺影响，可以采用消耗量定额方法进行工程量的计算。准确计算出项目工作量是实施清单计价的重要保障。再次，根据计算出来的工程量进行综合单价计价。综合单价是投标人综合了项目利润、项目成本、项目风险、项目管理费用等消耗项的单价。将以上这些项的费用总和除以项目清单工程量，就得到了工程量清单综合单价，如表1是新疆某酒店建筑工程分部分项工程量与计价表。
表1新疆某酒店建筑工程分部分项工程量与计价表
三、建筑工程项目清单计价模式的特点与优势
工程量清单计价模式也是我国招投标管理发展的一定水平的产物，标志着建筑项目成本控制方法的进步，掌握建筑工程项目清单计价模式的优势与特点，更容易管理和控制项目造价，完善项目管理流程。其特点与优势主要体现在：
1. 宏观调控与自主报价
工程量清单计价模式主要是在国家和政府的宏观调控政策下，企业的投标人可以自主报价，最终根据当前市场竞争形成单价。我国政府有权利在全国范围内制定统一的清单计价规范和标准，有义务维持计价市场规范，保障竞争的公开性、公平性。国家宏观调控下，企业可以根据项目状况如人力、设备、环境等等因素自主报价，企业的计价权利扩大了，也更加自由，促进了企业对自身项目成本的控制，有利于企业的长远发展。
2. 风险与投资控制合理
任何项目都存在风险，清单计价模式将风险分配开来，避免了施工方或者是建设方单方面承担风险损失，权利、利润与风险都共同承担，极大的保护了各方利益。这种模式下，施工方可以对项目进行过程中的临时的工程量变更以及最初项目计算错误导致的问题不负担任何责任，但必须要对自己报出的成本单价负全责，而建设单位将承担一切工程量的风险，对计价风险不进行承担。风险的合理分配，更有利于施工方和建设方紧密的合作，互惠互利，保障项目高效、顺利的进行。以往的定额计价不容易让业主看到工程量变更所需要的成本，在施工结束才能发现，已经来不及补救，清单计价完全可以在想要进行工程量变更时看到所需要的成本，可以及时确定是否进行变更，能够及时控制工程造价。
3.有利于市场竞争，反映经济规律
利用工程量清单计价模式进行造价控制，可以反映经济规律与市场竞争趋势。原因在于建筑产品作为一种商品也在市场上流通，遵循价值规律，建筑产品又以工程量计价的方式体现着它的市场价格。可见，清单计价模式的经济作用也很突出。
4.有利于招投标工作的进行，规范项目管理体系
工程量清单计价打破了传统定额计价的“标底”是关键的原则，投标人有更大的报价自由，清单计价模式只是一个底线的作用，其余的利润空间完全由投标人自己掌握。充分体现的招标活动的公开、公平竞争的主导思想，有利于招投标工作的顺利进行，规范了建筑项目的管理体系。
四、现阶段建筑工程项目清单计价模式的困惑
由于我国建筑行业造价控制研究起源于七、八十年代，起步较晚，造价管理只注重施工环节而忽视设计环节，市场竞争不激烈，缺乏竞争机制，再加上建筑工程造价咨询机构不够完善，缺乏专业的造价研究人才，建筑行业的造价控制中还存在很多不足，在当前的清单计价模式的应用中就存在一些问题，分析如下：
1.推行清单计价态度不够积极
在清单计价方式推行的过程中受到了来自承包商、设计单位、施工单位等方面的阻力，主要根源在于这些单位对于清单计价的推行态度并不积极。大多数承包商支持清单计价是因为可以避免工程量差风险，防止建筑纠纷事件产生，但是清单计价对承包商的管理和技术水平要求很高，少数实力弱的承包商就不愿意支持这种方法。执行清单计价对于设计单位的技术水平要求更高，工程量清单也要由设计单位全权负责，增大了设计单位的责任与风险，很多设计单位也拒绝这种计价方式的推行。而施工单位要采用清单计价方法需要承担更大的量差风险，这也导致了部分施工企业不敢尝试清单计价模式。
2.清单计价流程不严格执行
工程量清单必须要在招标前准备好，而很多建筑企业在设计之前就已经开始进行招标，这个时候的工程量清单还没有准备充足，常常拿份粗略的清单先去进行投标，最终造成了低价位中标。这对承包商是不公平的，降低了承包商的利润，重要的是也降低了工程量项目清单编制质量，影响项目计价的准确度与造价控制水平。
3.建筑企业缺乏自主报价能力
当前的很多建筑企业并不具备自己的定额报价能力，而自主报价是实行工程量清单计价模式的必备要素，企业自己等额报价可以反映自身企业技术水平与管理水平，清晰的看到不必要的资源消耗，因此，建筑企业要想完善清单计价制度，做好造价控制管理，就必须要逐渐提升企业自身的自主报价能力。
4.工程量清单编制责任不明确
由于《建筑工程工程量清单计价规范》中对于招标人与投标人的工程量清编制责任规定并不严谨，责任界限并不清晰，容易让招标人和投标人互相推诿责任，容易造成纠纷，让清单计价的执行受阻。因此，在建筑工程量清单计价规范中最好再对工程量清单的编制责任进行准确的规定。
五、如何利用清单计价模式做好建筑工程项目的造价控制
1.提升观念，完善建筑工程计价规范
在清单计价模式推广应用的过程中，无论是设计单位还是施工单位都要积极支持，紧密配合。国家建筑部门也要对现有的清单计价规范做出相应的改善，让清单计价有法可依，有法可循，对于招标方与投标方的清单编制责任要做出明确的规定。此外，也要加强工程量清单编制单位的资质管理，要组织专业人才完善招投标流程，逐步做到操作便捷、流程科学化。
2.加强企业自主报价能力
建筑企业的自主报价能力决定了清单计价的造价控制模式能否顺利进行。建筑企业应该建立自己的报价与询价体系，根据市场经济走势及时做出价格判断。此外，还要不断的研發科技，在新的管理方式与新的产品上积极探索，努力提高企业生产效率，提升建筑项目的管理水平。企业要定期对相关岗位人员进行预算与计价方法的培训，积极引进高科技人才，为企业注入新鲜的血液，企业还要努力在各个方面进行创新，建立具有自己企业特色的科技力量与管理队伍。只有这样才能不断提升自主报价能力，发挥清单计价模式的优势。
3.吸收尖端人才与引进先进的信息技术
科学技术是任何一个行业前进的必备动力，建筑造价控制已经成为一门重要的学科，我们一定要不断的学习，利用先进的计算机与网络技术，打造信息化的造价控制流程。在清单计价模式的运用中，可以考虑利用系统的管理软件进行工程量的计算和综合单价的计算，并充分利用网络传递信息，为社会服务。在建筑企业中，关键的造价管理岗位要吸收高精尖人才，提升造价控制的技术与管理水平。
结语：
清单计价模式的造价控制是建筑行业进行工程项目造价监督与管理的重要手段，为工程项目的规范化、法制化树立了典范。同时，这种方式也对建筑项目的招投标管理的有序进行提供了可靠的保障，避免了建筑项目的资源过度浪费，适应了市场发展的规律，是提高建筑企业国际竞争实力的有效途径。
参考文献：
[1]杨静.建筑工程概预算与工程量清单计价[M].中国建筑工业出版社.2012:36-45
[2]中华人民共和国建设与管理司.《工程量清单计价规范》(GB 50501-2007)使用指南.水利水电出版社.2011
[3]袁建新.工程量清单计价[M].中国建筑工业出版社.2010:8-22
[4]张月明.工程量清单计价范例[M].中国建筑工业出版社.2009:12-98
[5]黄伟典.建设工程工程量清单计价实务[M].中国建筑工业出版社.2012:35-42
[6]农金艳.工程建设造价管理及控制方法[J].大众科技.2006(1):12-32