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乡村工业的繁荣源于中国渐进改革过程中市场放开的不均衡,这为在区位劣势的乡村创办企业提供了前提条件。由于中国政府对私人产权的限制,使创办私人产权的乡村工业的政治风险过高,从而诱导了乡村集体所有制企业这样一种制度安排。随着中国渐进改革的推进,市场体系逐步完善,私人产权得到确认,乡村工业开始了双重转型。