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摘 要：随着我国经济、科技的大力发展，生态环境保护意识越来越强，国家加大了对林业的投资力度，生态林业得到了快速发展，对社会影响也进一步凸显。然而林业持续稳定的发展需要有关部门进行长远的规划管理，比如说林业工程财务预算管理。林业工程预算管理涉及到了林业工程施工、决策以及财务预算等方面，在改善生态环境的同时对本地区的生态文明及社会经济发展产生了深远的影响。
关键词：林业 工程 财务 预算 管理
一、引言
林业发展直接影响着国民经济和社会经济，发展林业，改善环境，优化资源配置，为人类生活提供了重要保障。随着全球气候的变化，国家对生态建设更为重视，林业发展也在不断寻求着新的契机。尤其是习总书记针对林业改革发展的重要讲话精神，为建设生态文明和美丽的中国提供了理论依据，坚定了林业建设的信心。
二、林业工程财务预算管理的重要性
林业工程财务预算管理是指在政策范围内，林业部门要实现林业工程预算的收支平衡，就要高效运用资金，以达到预期目的。随着我国经济改革进一步深入，林业发展进入到了新的阶段，预算管理作为实现林业部门战略计划的重要工具，在管理活动中起着不可替代的作用。林业工程财务预算管理可以有效形成高素质的运营体系，可以使决策者能够做出正确的决策，这样才能有效保障林业工程圆满完成，对林业长远发展有着十分重要的作用。林业工程财务预算管理的意义是提高林业部门的办事效率，从而保障林业工程的资源利用率，逐步加快预定目标的实现，对我国林业快速可持续发展具有十分重要的作用。
三、林业工程财务预算管理存在的问题
1.林业工程财务预算管理部门工作定位问题。目前林业建设体系中并没有充分到工程财务预算管理的重要性，没有设立专门的财务预算管理机构。预算机构并没有对林业工程预算管理给予足够重视，在施工过程中无法发挥预算管理作用，往往使工程预算与实际情况偏差太大，以至使工程最终难以达到预期效果。工程预算管理编制参与人员过于狭窄。由于当前林业单位普遍存在权力集中，预算编制往往由单位高层管理者少数几人一言定论，编制并没有深入到各部门、各员工之中，从而导致预算在一定程度上没有深入的、真实的反映具体情况，预算对各部门来说更像是一种强加预算，这导致预算总体目标具体到每个部门会缺乏科学性与可操作性。编制预算的单位，存在“重编制，轻分析”现象。预算不仅仅包括预算的编制，更重在预算的执行、监督控制以及最后的分析，预算的根本作用在于通过将具体目标分解，并与实际情况比较，从而达到监督施工过程，通过调整来实现预期目标。而现实中，往往是编制完成，预算结束，没有对预算实际执行进行有效的监督与控制，不能及时调整安排，更没有对预算偏差和差异进行具体分析与反馈，预算往往只是流于形式，并没有发挥其真正作用。在预算执行过程中，存在预算资金监管缺失。预算资金和实际情况出入过大，导致经费超标或严重紧缺。由于林业工程工期长、时间跨度大，导致资金到位和使用存在一定的时间滞后性，使得一些施工单位在后期缺乏积极性，尤其是前期款项因为各种原因支付超过了工程进度，导致后期工程拖沓、消极施工，甚至导致烂尾工程，造成财务部门无法对资金使用情况进行合理监督。资金使用不能严格按照预算规定和标准执行，造成林业经费支出超出应有的范围。
2.林业工程实施过程中实际经费超出预算。监督和管理财务运行过程发挥了财务预算统筹全局的作用，是财务预算管理的重要一环。监督保证了整个预算体系的正常运行，保障了整个预算体系正常运转，最终保障了林业工程得以圆满完成。然而实际工作中常常忽视这一环，复杂的实际情况使得林业工程预算费用明显不足，实际施工过程中频频出现各种问题，干扰了林业工程的正常实施。
3.林业工程财务资金操作不规范。财务管理主要是对财务收支进行管理，每一项收支都要有明确的记录。林业工程就缺乏这种硬性管理，经常会导致林业工程验收完工后，财务方面出现间断，造成收支不平衡。其次，财务收支的不规范操作，会影响财务收支的准确性，导致账目不清晰。
四、加强林业工程财务预算管理的措施
1.提高林业工程财务预算管理法制意识。缺乏工程财务预算管理意识，导致无法顺利落实资金，使工程出现间断、中断甚至烂尾，给国家造成不必要损失，因此，加强预算管理法制意识迫在眉睫。在我国制度体系日益完善的基础上，林业部门更要自律，组织员工定期学习，及时了解新的政策制度，加速林业工程财务预算管理的发展，保障林业工程顺利完成。
2.建立林业工程财务预算管理体系。在重视工程财务预算管理的前提下，还要建立比较完善的财务预算管理体系，保障财务预算管理的落实。首先，要明确责任，包干到人；其次，严谨预算制定过程，不能擅自更改预算结果，即使有特殊原因需要调整也应有严格的报批审程序，责任人签字盖章，执行预算过程要有完善的流程，以便落实；最后，做好监督工作，避免预算过大，造成浪费，同时加强监督可减少违法乱纪现象的发生，形成良好的预算体系。
3.加强林业工程财务预算管理措施。
3.1强化预算管理意识，提高预算编制参与度。优秀的预算管理离不开优秀的编制，要树立起预算管理意识，不仅是高层管理人员，更要让每个职工都必须意识到预算管理的重要性，只有树立起重视和关注意识，才会在实际工作中认真执行预算。提高预算编制的参与度，将预算编制下放到各部门，以达到考虑各部门具体情况，因地制宜，实事求是编制预算，让员工真正感觉到这是自己的预算，而不是强加的预算。
3.2强化预算执行力度。预算管理不应止步于预算编制，对于林业预算管理中挪用经费、经费超标以及专项经费预算不合理等问题，都可以通过强化预算执行得到解决，预算编制后不能随意修改，对于各项目资金、各种费用报销标准，都要严格按照预算执行。此外，通过明确各部门、各员工经济责任与权力，对于偏离预算的情况要及时反馈、监督和控制。当某个环节出现问题，也能够对相关责任人进行快速追究与处理。
3.3重视预算分析，强化财务部门在预算管理中的职责与责任。一般来说，林业部门的工程预算编制以财务预算为终结，财务部门在整个预算管理中起着极为重要的作用。财务部门有必要对林业的施工情况进行认真严谨的分析与调查，以编制合理的财务预算，同时在预算执行过程中，财务部门也有责任对单位预算执行情况定期进行监督与控制，尤其是施工过程中偏离预算的情况，财务部门更有责任对其进行分析与考察，找出差异原因，并提出有效的改进方案。
4.促使林业工程财务预算管理专项化与科学化。林业工程财务预算管理专项化进程，虽然现在没有设立专门的财务预算管理部门，但随着管理水平日益提高，社会经济快速发展，工程财务预算管理会逐渐得到认可与重视，预算管理部门的设立屈指可待。加强财务预算管理科学化，从而加强对林业工程财务收支的控制，促使林业工程向规模化、标准化发展。
五、结语
生态决定人类文明兴衰，改善生态环境任重道远。林业要创新治理体系，加快林业改革的发展需要以工程预算管理体系作为屏障，重视森林生态功能，全面推进生态林业、民生林业，为建设美丽中国创造条件。只要能够重视林业工程财务预算管理的作用，建立健全财务预算管理体系，才能提高预算管理水平，加强林业生态体系建设，适应林业大发展的趋势，实现我国生态林业长远发展。
参考文献：
[1]孙立娟 林业财务预算管理分析 [J]. 北京农业 2015.
[2]董春莲 关于如何加强林业财务全面预算管理的相关思考 [J]. 中国外贸 2014.
[3]许兆军 林业部门预算管理工作探讨 [J]. 山東林业科技 2009.
[4]林雅秋 加强林业项目预算管理的思考 [J]. 林业财务与会计 2009.
关键词：林业 工程 财务 预算 管理
一、引言
林业发展直接影响着国民经济和社会经济，发展林业，改善环境，优化资源配置，为人类生活提供了重要保障。随着全球气候的变化，国家对生态建设更为重视，林业发展也在不断寻求着新的契机。尤其是习总书记针对林业改革发展的重要讲话精神，为建设生态文明和美丽的中国提供了理论依据，坚定了林业建设的信心。
二、林业工程财务预算管理的重要性
林业工程财务预算管理是指在政策范围内，林业部门要实现林业工程预算的收支平衡，就要高效运用资金，以达到预期目的。随着我国经济改革进一步深入，林业发展进入到了新的阶段，预算管理作为实现林业部门战略计划的重要工具，在管理活动中起着不可替代的作用。林业工程财务预算管理可以有效形成高素质的运营体系，可以使决策者能够做出正确的决策，这样才能有效保障林业工程圆满完成，对林业长远发展有着十分重要的作用。林业工程财务预算管理的意义是提高林业部门的办事效率，从而保障林业工程的资源利用率，逐步加快预定目标的实现，对我国林业快速可持续发展具有十分重要的作用。
三、林业工程财务预算管理存在的问题
1.林业工程财务预算管理部门工作定位问题。目前林业建设体系中并没有充分到工程财务预算管理的重要性，没有设立专门的财务预算管理机构。预算机构并没有对林业工程预算管理给予足够重视，在施工过程中无法发挥预算管理作用，往往使工程预算与实际情况偏差太大，以至使工程最终难以达到预期效果。工程预算管理编制参与人员过于狭窄。由于当前林业单位普遍存在权力集中，预算编制往往由单位高层管理者少数几人一言定论，编制并没有深入到各部门、各员工之中，从而导致预算在一定程度上没有深入的、真实的反映具体情况，预算对各部门来说更像是一种强加预算，这导致预算总体目标具体到每个部门会缺乏科学性与可操作性。编制预算的单位，存在“重编制，轻分析”现象。预算不仅仅包括预算的编制，更重在预算的执行、监督控制以及最后的分析，预算的根本作用在于通过将具体目标分解，并与实际情况比较，从而达到监督施工过程，通过调整来实现预期目标。而现实中，往往是编制完成，预算结束，没有对预算实际执行进行有效的监督与控制，不能及时调整安排，更没有对预算偏差和差异进行具体分析与反馈，预算往往只是流于形式，并没有发挥其真正作用。在预算执行过程中，存在预算资金监管缺失。预算资金和实际情况出入过大，导致经费超标或严重紧缺。由于林业工程工期长、时间跨度大，导致资金到位和使用存在一定的时间滞后性，使得一些施工单位在后期缺乏积极性，尤其是前期款项因为各种原因支付超过了工程进度，导致后期工程拖沓、消极施工，甚至导致烂尾工程，造成财务部门无法对资金使用情况进行合理监督。资金使用不能严格按照预算规定和标准执行，造成林业经费支出超出应有的范围。
2.林业工程实施过程中实际经费超出预算。监督和管理财务运行过程发挥了财务预算统筹全局的作用，是财务预算管理的重要一环。监督保证了整个预算体系的正常运行，保障了整个预算体系正常运转，最终保障了林业工程得以圆满完成。然而实际工作中常常忽视这一环，复杂的实际情况使得林业工程预算费用明显不足，实际施工过程中频频出现各种问题，干扰了林业工程的正常实施。
3.林业工程财务资金操作不规范。财务管理主要是对财务收支进行管理，每一项收支都要有明确的记录。林业工程就缺乏这种硬性管理，经常会导致林业工程验收完工后，财务方面出现间断，造成收支不平衡。其次，财务收支的不规范操作，会影响财务收支的准确性，导致账目不清晰。
四、加强林业工程财务预算管理的措施
1.提高林业工程财务预算管理法制意识。缺乏工程财务预算管理意识，导致无法顺利落实资金，使工程出现间断、中断甚至烂尾，给国家造成不必要损失，因此，加强预算管理法制意识迫在眉睫。在我国制度体系日益完善的基础上，林业部门更要自律，组织员工定期学习，及时了解新的政策制度，加速林业工程财务预算管理的发展，保障林业工程顺利完成。
2.建立林业工程财务预算管理体系。在重视工程财务预算管理的前提下，还要建立比较完善的财务预算管理体系，保障财务预算管理的落实。首先，要明确责任，包干到人；其次，严谨预算制定过程，不能擅自更改预算结果，即使有特殊原因需要调整也应有严格的报批审程序，责任人签字盖章，执行预算过程要有完善的流程，以便落实；最后，做好监督工作，避免预算过大，造成浪费，同时加强监督可减少违法乱纪现象的发生，形成良好的预算体系。
3.加强林业工程财务预算管理措施。
3.1强化预算管理意识，提高预算编制参与度。优秀的预算管理离不开优秀的编制，要树立起预算管理意识，不仅是高层管理人员，更要让每个职工都必须意识到预算管理的重要性，只有树立起重视和关注意识，才会在实际工作中认真执行预算。提高预算编制的参与度，将预算编制下放到各部门，以达到考虑各部门具体情况，因地制宜，实事求是编制预算，让员工真正感觉到这是自己的预算，而不是强加的预算。
3.2强化预算执行力度。预算管理不应止步于预算编制，对于林业预算管理中挪用经费、经费超标以及专项经费预算不合理等问题，都可以通过强化预算执行得到解决，预算编制后不能随意修改，对于各项目资金、各种费用报销标准，都要严格按照预算执行。此外，通过明确各部门、各员工经济责任与权力，对于偏离预算的情况要及时反馈、监督和控制。当某个环节出现问题，也能够对相关责任人进行快速追究与处理。
3.3重视预算分析，强化财务部门在预算管理中的职责与责任。一般来说，林业部门的工程预算编制以财务预算为终结，财务部门在整个预算管理中起着极为重要的作用。财务部门有必要对林业的施工情况进行认真严谨的分析与调查，以编制合理的财务预算，同时在预算执行过程中，财务部门也有责任对单位预算执行情况定期进行监督与控制，尤其是施工过程中偏离预算的情况，财务部门更有责任对其进行分析与考察，找出差异原因，并提出有效的改进方案。
4.促使林业工程财务预算管理专项化与科学化。林业工程财务预算管理专项化进程，虽然现在没有设立专门的财务预算管理部门，但随着管理水平日益提高，社会经济快速发展，工程财务预算管理会逐渐得到认可与重视，预算管理部门的设立屈指可待。加强财务预算管理科学化，从而加强对林业工程财务收支的控制，促使林业工程向规模化、标准化发展。
五、结语
生态决定人类文明兴衰，改善生态环境任重道远。林业要创新治理体系，加快林业改革的发展需要以工程预算管理体系作为屏障，重视森林生态功能，全面推进生态林业、民生林业，为建设美丽中国创造条件。只要能够重视林业工程财务预算管理的作用，建立健全财务预算管理体系，才能提高预算管理水平，加强林业生态体系建设，适应林业大发展的趋势，实现我国生态林业长远发展。
参考文献：
[1]孙立娟 林业财务预算管理分析 [J]. 北京农业 2015.
[2]董春莲 关于如何加强林业财务全面预算管理的相关思考 [J]. 中国外贸 2014.
[3]许兆军 林业部门预算管理工作探讨 [J]. 山東林业科技 2009.
[4]林雅秋 加强林业项目预算管理的思考 [J]. 林业财务与会计 2009.