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1988年，党中央和国务院作出了在全国范围内进行大规模农业综合开发的战略决策，组建了农业综合开发的专门机构，设屯专项资金。利用外资，组织灌溉农业项目的建设，经过几十年的努力，累计投资50多亿元，改造中低产田2000多万亩，通过加强灌溉农业项目建设，推进了农业产业结构调整，改善了农业生产条件，促进了农业产业化经营，保证了农业资源的可持续利用，从而推动了农业的可持续发展。