城乡规划视角下乡村振兴的实现路径分析

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  摘要:乡村振兴战略是党中央在十九大报告做出的重大战略举措和重要战略部署,目的在于发展农村经济,提升我国整体经济水平,对我国经济的可持续性发展具有重要意义。我国的城镇化进程随着社会经济水平的发展不断推进,城乡规划作为城镇化工作的重要内容,对我国的发展具有重要意义。本文对城乡规划视角下的乡村振兴路径进行分析,希望能够对农村建设工作起到有价值的借鉴与参考。
  关键词:城乡规划;乡村振兴;实现路径;分析研究
  近几年,我国经济高速发展进步,民族不断富强,对乡村的发展状况也逐渐重视起来。党的十九大报告首次提出:实施乡村振兴战略。纵观我国发展现状,乡村地区一直是全面建成小康社会的重点。而乡村振兴战略的实施,就是为了补齐乡村“短板”的重要措施,也是有效降低城市与乡村之间的发展水平不一致、乡村地区的发展速度较低等问题的重要途径。乡村振兴战略是我国新时期“三农”工作的中心,合理科学开展乡村振兴工作,是对国情、农情以及现代化进程的精确掌握。
  1 乡村振兴战略
  1.1 概述
  乡村振兴战略是我国出台的唯一一个全面推进乡村振兴战略的五年计划。乡村振兴战略在历史发展的背景下,与以往的新农村建设有所不同,乡村振兴战略对乡村未来的发展提出了更加深远的要求和部署,对乡村的历史方位具有重大而严肃的意义。乡村战略的总体要求,是将新时代作为战略背景,在过去的新农村建设为发展基础。乡村振兴战略所提出的:产业兴旺、生态宜居、乡风文明。2015年我国社会主义新农村建设所提出的:生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主。这二十个字的要求,虽然在表达上有所不一致,但是都能渗透出一套完善的管理体系。新的乡村振兴战略所体现出的是对新农村建设的升华、进步。乡村振兴战略是以实际国情为提出背景,根据现阶段的发展状况需求而提出的。不仅具有及时性,还具有必须性,是全面建成小康社会的重要战略决策。
  1.2 乡村发展现状
  我国乡村现阶段发展有以下几种状况:一是人口外流。我国经济发展速度与城市化进程不断加快,越来越多的农村青年为了获得更高的收入、为家庭减轻负担而选择离开农村进入大城市工作、上学,这就使得农村的人口数量大幅度减少,人口外流,农村耕地荒废,农业现代化发展进程缓慢。二是乡村基础设施不完善。我国城市化进程不断加快,而乡村的发展却相对落后。根据实际调查研究显示:我国百分之二十的乡村地区没有集中供水的设施,百分之八十的乡村地区没有生活垃圾和农业废料处理的设施。这些污水、垃圾处理的不完善、不及时,就会导致生态环境不断恶化,乡村的整体环境也会下降,居民的日常生活不便利。虽然现阶段大力推进乡村建设,但是与城市相比,乡村的基础设施依旧是不可忽略也不完善的问题。
  2 城乡规划视角下乡村振兴战略路径分析
  2.1 建设城乡关系
  在过去的乡村建设过程中,一般应用的方式为城市发展带动乡村一并发展。这种方式虽然对乡村的进步起到了一定的推进作用,但是乡村建设一直处于被动地位,乡村的发展状况要受到城市发展的制约,这就对乡村振兴具有限制性。而在当今环境下,为了促进乡村平稳快速发展,就要将乡村与城市的地位放平,从乡村实际状况出发,促进产业进步,提升乡村的整体实力,实现乡村内增长。就目前来看,我国乡村的资本、劳动力、人口的流向都是向城市看齐,而城市的资源就很少向乡村流动,这种僵局急需打破,并且,还要加强乡村的基础设施完善,除了基础通讯设备,还要在乡村的生活垃圾处理、农业生产废弃物处理等问题上也要考虑全面。乡村和城市在基础设施的建设中具有很大的差别,使得乡村人口单向性向城市涌入,乡村产业的发展水平也相对受到限制,只有最大限度应用政府的主导协调作用,才能为乡村的建设提供资源,保障乡村人民的生活质量,更好地推进乡村振兴战略。
  2.2 完善乡村基础设施
  公共设施的配置不仅是为了满足乡村居民的生活需求,公共设施的建筑完善与否,对乡村地区的发展程度也起到衡量作用,更是乡村振兴战略之下城市与乡村结合的重要连接点。乡村公共设施的配置应该以经济的发展状况、社会发展进程为基础,解决在发展的过程中资源设施安置不均匀、设施反复建设、资源浪费等问题。促进设施服务质量的提升以及城市共享,满足新型城市化发展需求的目标。对于乡村地区居民最为关心的道路建设、水资源取用、教育水平、醫疗条件等公共服务设施等开展精确扶贫工作和精准建设工作,从而使得乡村地区的道路通畅,方便乡村居民的生活。通俗来说,乡村振兴战略的规划重点为满足人民群众的实际需求。
  2.3 提升乡村风貌
  以城市规划视角开展乡村振兴战略,就要重视乡村风貌的整治,保留乡村原本的风貌,开展农耕传统文化保护工程。在乡村振兴工作中,应该画出历史保护红线,并根据相关规定进行文物古迹的保护。在保护传统的村落文化工作中,应该注意保证乡村的原有风格不变,深度挖掘乡村背后的故事与相关文化,并通过现代科技手段,将乡村打造成为历史氛围浓厚的场所。乡村风貌是乡村旅游开发的基础,在现代化的发展进程中,保护乡村风貌需要制度的支持,政府也要根据当地的乡村特点、现有的资源适度把控乡村的发展规模,重点对乡村中的风貌和景观进行保护,保留当地特色,推进乡村经济发展。
  2.4促进乡村文化遗产的活化再生
  耕读文化营造了传统村落,并积淀了优秀的传统文化,值得我们加以继承和发扬。不同乡村地区拥有着特色文化,将其予以挖掘、提炼、保护和利用,并通过创造性转化、创新性发展的“双创”过程,促进城乡要素流动,从而开发具有地方特色的可持续经济模式,为乡村居民提供就业岗位,为乡村文化振兴、产业振兴提供有力支撑。除了公共设施和建筑等历史遗产之外,还应融入城市要素,满足乡村建设的基础设施要求,同时,还要重点保护一些具有历史和文化价值的传统村落。地方政府应在全省范围内申报各地历史文化传统村落,并通过政策设计加以鼓励和监督,对于每一个历史文化保护和利用重点村提供资金和土地资源,还要对实际工作开展情况进行动态监督,确保文化遗产得到科学合理的保护和利用。此举吸引了村民返乡创业,实现了乡村社会空间的再生产,乡村会成为远近闻名的旅游目的地,为其他乡村树立了模仿的榜样。
  结语
  城乡规划视角下,乡村振兴战略的实现需要多方给予全力支持,加强生态系统建设,完善乡村地区基础设施和公共服务设施,积极发展现代农业和新型产业,保护好乡村文化遗产并加以充分利用,给乡村居民创造良好的生活和居住条件,从而为乡村地区的社会经济发展增添动力,促进乡村特色文化的广为传播,城乡将会得以同步协调发展。
  参考文献
  [1]曾雯,张小林,李智.乡村振兴视角下县域尺度城乡融合发展评价研究[J].池州学院学报,2018,32(3):1-5.
  [2] 陈运.乡村振兴战略视角下成都村镇规划体系建设研究[J]成都行政学院学报,2017(6):9-11.
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