武汉市江汉区通过“红色引领”，做强街道、做优社区、做实网格，让人们看到了城市生机勃勃的发展景象、扎实肯干的干部面貌、良性互动的干群关系，以及居民群众安定有序的生活状态。
　　为民解忧有了统筹指挥权
　　9月18日晚，汉兴街常二社区004网格员李永红，接到居民打来的电话，居民怀疑小区有一家饭馆违规宰杀活禽。第二天一早，她来到居民反映的饭馆巡查，站在门口观察了半响，听到里面不时传来鸡鸭的叫声，证实居民反映属实。她立即打电话，将这一情况上报街道党工委。很快，汉兴街综合执法服务中心“派单”给食药监人员前往现场查看，监督饭馆老板当场处理了所有活禽。
　　“过去，类似的事件处置，要经过多个环节。现在，街道直接调动驻街执法力量，问题可在最短时间解决。”汉兴街党工委副书记周云燕介绍，实行“大部制”改革以后，汉兴街将原有的28个科室归并整合为6大部门，成立了网格管理、综合执法、政务服务3个中心。这种扁平化的组织架构和工作流程，消解了城市基层组织的“合作行动困境”，弥合了传统体制机制下因“条块分割”而造成的“碎片化”。
　　汉兴街综合执法中心集结了城管、工商、食药、消防等执法队伍，他们直接对街道负责，随时听从街道调度。“执法人员如果违背指令或者执法时敷衍了事，街道有权要求相关部门7天内更换执法人员。”执法中心负责人介绍。
　　“办理类型：马上办、一次办、网上办。”在唐家墩街政务服务中心自助服务台，记者随手翻阅了一本“一次性告知书”。告知书以表格的形式，直观列出了民政、社保、医保、计生等100多项政务服务办理流程。中心主任郭赟介绍，政务大厅为居民提供“一窗多能，全科服务，全街通办”，居民也可以下载政务APP软件直接掌上办理或者网上提前预约，“‘互联网 政府服务’，变群众来回跑为‘部门协同办’。”
　　就在这时，一位老人在护工的搀扶下走进了中心，“我都92岁了，为什么让我跑冤枉路呢？”老人一边喘着气，一边坐下来，郭赟立马走上前询问情况。原来，老人是来办理优抚对象年审的。中心工作人员此前发短信通知他的家人，未得到回复，继续打电话告知可以上门服务。由于老人家人的疏忽，忘了告诉他不必去街道办理。了解实情以后，老人一直说“对不起”。5分钟后，老人满意离开，郭赟不忘提醒具体经办人员“以后一定要注意细节”。
　　江汉区通过“大部制”改革，将权力下放到直接面对实际问题和提供服务的基层机构，依据不同居民群众的不同需求提供不同类型、不同层次的服务，拓展了公共服务的总量，提高了公共服务的精准度。
　　社区“大党委”发挥党建合力
　　“我在社区工作了21年，虽然很累，但我义无反顾。因为喜欢，所以有激情；因为喜欢，所以有干劲。”7月10日，唐家墩街天门墩社区党委书记郑青霞在市委党校讲了一堂《时间都去哪儿了》的党课。说者娓娓道来，听者为之动容。
　　这不是郑青霞第一次在大众场合讲课。今年4月，全市“整治新衙门作风”，驻区单位市工商局领导邀请郑青霞去给工商局58名党支部书记讲了一堂党课。当天，列席会议的还有辖区单位党员干部70余人，会议室里座无虚席。这以后，辖区单位乃至街区部门的邀约纷至沓来。
　　前任社区党委书记李和平感慨地说，成立社区“大党委”之前，辖区单位领导见到社区干部就怕，在他们印象中，社区干部“无事不登三宝殿，不是要钱就是要物”，于是借口开会、在外出差，能推则推，能躲就躲，实在推脱不了，就找个一般干部应付一下，“现在社区开展活动，只要微信群发通知，辖区单位一呼百应，有些甚至不请自到，集体前来参加活动。”
　　天门墩社区是个典型的城中村，下岗职工多、困难群体多、流动人口多。同时，辖区单位也多、级别还高，分别有市工商局、食药监、国税局、团市委等9个市级单位。如何消除不同级别、不同部门之间的鸿沟，更好地将相关部门整合在一起，以便产生协同效应，一直是社区党委追寻的目标。
　　“通过建立社区‘大党委’，吸纳驻区大单位主要领导为党委兼职委员，很多问题迎刃而解。”郑青霞说，社区党委现有兼职委员11个，大家给这个大家庭取了一个好听的名字——“天门墩一家亲”。每年年初，社区会拿出一张居民需求清单，辖区单位列出“资源清单”。通过党建联席会议多轮沟通协商，共同形成一个全年的区域化党建项目清单。如，利用食药监局资源，为社区党员送上“民以食为天，食以安为先”健康课程；利用消防中队资源，为辖区青少年开展消防安全知识讲座；利用图书馆场地资源，开办社区“微论坛”等等。
　　“思民生，解民难，做实事，暖民心。”不久前，市工商局、食药监主动为压延小区的居民安装了12个防盗门。当居民把锦旗送到两家单位时，都是局长们亲自出来迎接。
　　通过党建工作联做、党建资源联享、精神文明联创、服务难题联解、公益事业联办、生活环境联建，天门墩社区与辖区单位、社会组织、民营企业越来越像朋友一样交往，像亲人一样走动，你中有我，我中有你。
　　网格团队提供组团式服务
　　小区树上的马蜂总是出来“滋事”、居民因为经济纠纷闹得不可开交、智障老人找不到回家的路……遇到这些问题怎么办？在江汉区，“有事就找网格员”成为居民的第一反应。
　　按照300户设定一格，该区划分了500多个网格，面向社会公开招聘540多名網格员，不留空白，不留死角，确保一格一人，“人在格中走，事在格中办，情在格中结，心在格中聚。”他们的身后，还有一个强大的“网格团队”，社区干部、城管、驻区民警、安保队员、志愿者等活跃在社会治理第一线，为居民群众提供“组团式服务”。
　　早8点，到社区网格服务工作站报到后，穿上红马甲，别上工作牌，背上专用背包，就开始到管辖的网格里面巡查。遇到哪里发生基础设施损毁、安全隐患等，拿出专用手机拍照上传。有时候遇到突发事件，见事管事，需要工商城管公安联勤联动的，及时上报案件并跟踪落实情况。巡查完后，再到定期联系的孤寡老人家里聊聊天，看看有什么需要帮忙代办的事项。这是汉兴街玉兰里社区003网格员王利荣一天的工作日常，看似“琐碎”，实则重要。
　　在江汉区，像王利荣一样的500多名网格员，日复一日收集民意、反映民意的集体行动，使矛盾化解在了初期、解决在了基层，增强了基层社会治理的主动性，提升了城市管理的精细化程度。
　　在街道一季度网格员上报案件评比活动中，王利荣经手的一个案件因为“发现并消除了幼儿园重大安全隐患”而从178件上报案件中脱颖而出，获评第一。
　　除了用脚步丈量管辖区域，网格员们还有自己的秘密武器——网格微信群、“社区E通”手机、社会管理与服务网等，利用这些“网上群众服务平台”，随时倾听群众的声音，随时反映居民的诉求。“未来，所有服务，线上办理是常态，线下办理是例外。”汉兴街办事处主任何旭说。