反倾销争端中的非归因分析

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在国际反倾销调查中,如果可以认定进口商品存在倾销,而且国内相关产业遭受了WTO《关于实施1994年关税与贸易总协定第六条的协定》(反倾销协定)意义上的"损害",那么倾销与该"损害"之间的因果关系就是调查当局判断且实施反倾销措施的关键因素。在国内产业造成损害的因素中剔除"其他已知因素",单独考察倾销商品造成的损害并且以此征收反倾销税已成为共识,但对《反倾销协定》是否必然要求从国内产业遭受的整体损害中"识别"、"分离"由"其他已知因素"造成的损害各国却各执己见。本文将遵循反倾销调查程序中认定因果关系的三个步骤并结合相关具体案例,对因果关系和不归因的相关问题作出梳理,尤其对如何"识别和分离"其他因素做出归纳。
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