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泾县，地处皖南山区，隶属宣城市。这里风景秀丽，青戈江蜿蜒流淌。县域面积2059平方公里，辖9镇2乡，总人口36万。泾县历史悠久，文化底蕴深厚，自汉初置县，迄今已有2100多年的历史，是著名的中国宣纸（宣笔）之乡、木梳之乡。
泾县更是一片红色热土，是光荣的革命老区。1938年8月至1941年1月，新四军军部和中共中央东南局驻扎泾县云岭，叶挺、项英、陈毅等老一辈无产阶级革命家在这里指挥全军驰骋大江南北、抗日救国。令人痛惜的是，1941年1月7日，发生了震惊中外的皖南事变，新四军在奉命北移途径茂林时，突遭国民党7个师8万余人的包围袭击，数千名将士血洒东流山下。新四军将士们用鲜血和生命铸就了永恒的铁军精神。新四军在泾县近三年的战斗岁月里，留下了丰富的革命遗存，与泾县人民结下了深厚的鱼水深情，形成了独特的红色文化。
近年来，泾县加速发展，城乡面貌焕然一新，山更青了，水更绿了，人民更富裕了，经济社会不断发展。2015年，泾县全年完成地区生产总值83亿元，增长8.3%；财政收入达16.84亿元，增长16%。并先后荣获全国最美生态休闲旅游目的地、全国科技进步先进县、全国休闲农业与乡村旅游示范县等荣誉称号，顺利通过国家级生态县考核验收。
看到泾县发展取得的可喜成绩，我们不禁要问：泾县的红色资源优势如何发挥利用？泾县走出了一条怎样的发展之路？作为老区，如何实现全面脱贫？带着这一连串的问题，近日，记者前往泾县采访县委书记郭金友。作为一方父母官，郭金友对于泾县的发展自然有切身的体会和想法。2015年11月26日，郭金友在中国新四军研究会第五届常务理事会第五次会议上被表彰为“弘扬铁军精神县委好书记”。
以生态立县为引领 打造“青清净静”魅力泾县
郭金友，安徽歙县人，2013年底调任泾县县委书记。调任之初，他深感责任重大，任务艰巨，“因为泾县是革命老区，又是皖南山区，文化底蕴深厚，自然资源、红色资源丰富。如何结合泾县实际，充分发挥优势，推动老区建设和发展。这既是上级的关注，又是老区人民的共同期盼。”
上任之初，郭金友就带领干部队伍深入调研，提出了“青清净静”发展泾县的奋斗目标：“青”即“山青水绿”，自然生态建设；“清”即“风清气正”，政治生态建设；“净”即“心净祥和”，文化生态建设；“静”即“宁静和谐”，社会生态建设。其中自然生态是基础，政治生态是保障，文化生态是灵魂，社会生态是目标，围绕这四个方面，全县上下做了大量的工作。
“之前，泾县乱采乱挖、乱搭乱建、超载超限等环境问题非常突出，群众对此怨声载道。我们坚定信心、下定决心，把自然生态作为主抓手，采取强硬措施，力抓环境整治，可以说这两年来的整治成效很明显。”郭金友如是说。
2014年3月份开始，泾县县委、县政府在矿山砂石整治上，规范矿山砂石开采秩序，矿产开采一律在本地加工，砂石开采一律仅供本地使用；全县26家方解石矿山拟整合为14家；12家采石厂中关闭关停11家；29家砂场中关闭关停26家。在查超治超上，坚持源头监管和路面治理相结合，查处超限超载车辆2000多台次，超限超载现象得到有效遏制。在查违拆违上，组织集中拆除违法建设行动66次，拆除违法建设21万平方米，其中砖混结构楼房、单体别墅126栋4.5万平方米。遏制乱建房屋、乱建坟墓的同时，严厉打击电鱼、炸鱼、毒鱼以及盗挖映山红、兰草等破坏生态环境行为，去年以来共查处161起、立案51起，查获170多套电捕鱼工具并集中销毁，得到了广大群众的普遍好评。
以铁军精神为灵魂 打造红色文化教育基地
郭金友谈到：“强力发展过程中，最核心的还是干部队伍建设。再苦再难的事情总归是要靠一班人去解决，靠一个县委书记、县长不行，关键要靠全县广大的党员干部。铁军精神的凝聚力很强，‘铁的信念、铁的意志、铁的作风、铁的团结、铁的纪律’，这与当前习总书记提出的‘四铁’精神基本上是一致的。所以我们提出要弘扬铁军精神，增强抗压能力，打造一支良好的干部队伍。”
一是突出革命传统教育，传播红色文化。结合党的群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育，以及抗战胜利纪念日，国家烈士纪念日，组织全县广大党员干部到云岭纪念馆、皖南事变烈士陵园、王稼祥故居纪念馆等地接受革命传统教育和廉政教育，让党员干部从内心深处受到触动，从灵魂里受到洗礼。
为充分发挥红色资源在干部教育培训中的独特作用，泾县着力打造以“弘扬铁军精神、锻造铁的作风”为主题的党性教育基地，投入5000万元建设建筑面积1万平方米的县委党校，去年被省委组织部确定为全省党性教育基地。创设了“一校一园一馆一址一居”（即：县委党校、皖南事变烈士陵园、新四军军部旧址纪念馆、茂林皖南事变激战地旧址、王稼祥故居）为主线的红色教育精品线路，开发了“穿新四军军服、走新四军路、爬新四军山、唱新四军歌、听新四军故事、吃新四军饭”的实践教学，形成了形式多样、特色鲜明的革命传统教育培训新模式。自2014年5月党校投入使用以来，承办县内外培训班94期，共培训学员6680人。
“通过加强党的建设，干部队伍比以前风气更正，自觉性更高，大家都在主动谋事情想事情，主动抓工作出实招，为泾县的经济社会健康发展贡献力量。”郭金友欣慰地说。
二是突出革命遗存保护，丰富红色内涵。为切实保护好泾县革命遗存，该县及时成立革命遗址普查领导小组，抽调专人对各乡镇、村进行全面普查，共普查革命遗址54处；积极争取资金对云岭新四军军部旧址、皖南事变烈士陵园水毁挡土墙、蜜蜂洞景区道路进行维修、建设；大力实施“慰烈工程”，将全县散葬在乡村的589座烈士墓全部迁移进烈士陵园；还成立了县新四军研究会，对新四军文化资源进行整合、挖掘、保护和传承。
三是突出红色旅游开发，打响红色品牌。泾县顺应国家大力发展第三产业、保护自然生态的形势，结合自身优势，大力发展红色旅游，一是让来者了解红色历史，受到革命传统教育；二是促进老百姓增收，让老区人民共享改革发展成果。 近年来，泾县县委、县政府充分发挥资源优势，以新四军文化为代表，加快推进红色旅游开发，将泾川、云岭、茂林等地重点红色旅游景点串联起来，形成了以“红色丹心、云岭烽火”为主题的新四军文化经典旅游环线，切实让游客寓教于游、亦游亦学。
郭金友说：“我们弘扬铁军精神的同时，更要将其转化为加快地方经济发展的动力，促进城乡统筹发展，根本实现老百姓增收，确保2020年全面建成小康社会。发展文化旅游业既保护了自然生态，又促进了地方经济发展，是一条可持续的符合泾县科学发展之路。我们将进一步对旅游资源进行整合，丰富文化旅游产品，不断提升旅游资源的品位，让游客乐意来、留得下、玩得好。”
以铁军精神为动力 坚决打赢脱贫攻坚战
中央在党的十八届五中全会和扶贫开发工作会议上，向全党全社会发出了坚决打赢脱贫攻坚战的最强动员令，明确到2020年所有贫困地区和贫困人口一道迈入全面小康社会，不落下一个贫困地区、一个贫困户。
泾县是革命老区，曾经也是国家级贫困县。郭金友说：“近年来，我县始终把扶贫工作摆在突出位置，加大扶贫开发力度，贫困村和贫困户逐步减少，2012年成功摘除了国家贫困县的帽子。但我们也看到，目前全县还有34个贫困村、1.94万个贫困人口，扶贫开发工作的任务还很重，还需进一步强化举措。”
紧紧锁定目标任务。泾县结合县情实际，明确了“到今年底，实现1.94万贫困人口在现行标准下全部脱贫；到明年底，34个贫困村全部出列”的工作目标，后三年实现全面小康社会的建设。
坚持突出精准脱贫。“扶贫开发贵在精准，重在精准，成败之举在于精准。”首先，摸准贫困对象。对现有建档立卡的贫困人口进行拉网式核实，确保把贫困人口弄清楚，把贫困程度、致贫原因搞清楚，做到底数清、情况明，既不能遗漏真正的贫困人口，也不能把非贫困人口纳进来，确保“一人不漏、一人不错”。其次，精准精细施策。根据每个贫困村、贫困户的具体情况，制定精准、具体的扶贫方案，由“送菜上门”变为“看单点菜”，一户一本台账、一户一个脱贫计划，真正做到因户施策、因人施策。
大力实施八项行动。具体是：产业脱贫行动。立足贫困村特色资源优势，突出发展特色种植、养殖业及农产品加工业。光伏发电脱贫行动，采取政府补助、社会帮扶、金融支持等多种途径相结合的资金筹措办法，帮助建设村级光伏电站，稳定增加村集体经济收入，实现脱贫。乡村旅游脱贫行动，引导具有旅游资源的贫困村兴办农家乐、发展农业观光旅游增收。就业脱贫行动，实施就业扶贫工程，开展就业技能培训，提高贫困地区劳动力就业和脱贫致富能力。教育助学脱贫行动，构建定户、定人的教育精准资助扶贫脱困体系，让贫困家庭子女都能接受公平有质量的教育。异地搬迁脱贫行动，对生产资源匮乏、生存环境恶劣、生态环境脆弱、不具备基本发展条件的地方，坚持群众自愿、积极稳妥原则，实施整体安置，易地扶贫搬迁。生态补偿脱贫行动，争取贫困村生态综合补偿试点，积极培育新型林业经营主体，为贫困户提供种苗、技术及资金支持。政府兜底脱贫行动，对失去劳动能力、无法通过产业扶持和促进就业实现脱贫的贫困家庭和贫困人口，实行政策性保障兜底，做到应保尽保，守住政府兜底最后一道防线。
切实强化组织领导。县委、县政府与各乡镇签订《脱贫攻坚责任书》，立下“军令状”，压实工作责任。强化资金投入。突出扶贫包保，建立健全“单位包村、干部包户”制度，每个贫困村都有帮扶单位，每个贫困户都有帮扶责任人，实行年初“建账”、年中“对账”、年底“查账”，确保贫困村不“摘帽”工作队不撤出，贫困户不脱贫帮扶责任人不脱钩。加强督查考核。严明奖惩，对思想重视、措施得力、完成好的单位和个人进行表彰奖励，对工作不力、未按时完成脱贫任务的严肃追究责任，确保把扶贫开发各项任务落到实处。
凝聚共识 汇聚力量
今年是郭金友任泾县县委书记的第三年，回顾两年多来的工作，他说：“泾县是一方热土，本着对历史负责，对群众负责的态度，踏踏实实做点事才能得到群众的拥护，即使离开这一岗位，也不会留下遗憾，金杯银杯不如老百姓的口碑。”
泾县在地方发展的过程中，总会遇到这样那样的问题，郭金友特别强调：求发展决不以牺牲长远利益来换取眼前利益，决不以牺牲大部分人的利益来换取小部分人的利益，决不以破坏自然生态为代价来换取黑色GDP。
凝聚共识，汇聚力量，才能达到事半功倍的效果。郭金友感慨道：“干事创业，关键是要加强全县上下干部队伍建设，做到政令畅通，上下齐心，四大班子团结协作。只要大家心往一处想，劲往一处使，就没有克服不了的困难，解决不了的问题。尽管遇到不少矛盾和问题，总体工作在往前推进。我们常讲，只有落后的干部，没有落后的群众，事实也是如此。只要始终把群众利益作为我们一切工作的出发点和落脚点，用真心、真情、真爱对待群众，多办顺民意、解民忧、惠民生的实事好事，群众对我们的工作还是非常理解和支持的。”
学习弘扬铁军精神，讲责任、敢担当、争先进位，这是郭金友书记对广大党员干部提出的工作要求，“跳出泾县看泾县，全力在省市争先进、提位次”，为打造“青清净静”魅力泾县、全面建成小康社会齐心协力、共同奋进，相信泾县的明天会更加美好。
（责任编辑 刘顺发）
泾县更是一片红色热土，是光荣的革命老区。1938年8月至1941年1月，新四军军部和中共中央东南局驻扎泾县云岭，叶挺、项英、陈毅等老一辈无产阶级革命家在这里指挥全军驰骋大江南北、抗日救国。令人痛惜的是，1941年1月7日，发生了震惊中外的皖南事变，新四军在奉命北移途径茂林时，突遭国民党7个师8万余人的包围袭击，数千名将士血洒东流山下。新四军将士们用鲜血和生命铸就了永恒的铁军精神。新四军在泾县近三年的战斗岁月里，留下了丰富的革命遗存，与泾县人民结下了深厚的鱼水深情，形成了独特的红色文化。
近年来，泾县加速发展，城乡面貌焕然一新，山更青了，水更绿了，人民更富裕了，经济社会不断发展。2015年，泾县全年完成地区生产总值83亿元，增长8.3%；财政收入达16.84亿元，增长16%。并先后荣获全国最美生态休闲旅游目的地、全国科技进步先进县、全国休闲农业与乡村旅游示范县等荣誉称号，顺利通过国家级生态县考核验收。
看到泾县发展取得的可喜成绩，我们不禁要问：泾县的红色资源优势如何发挥利用？泾县走出了一条怎样的发展之路？作为老区，如何实现全面脱贫？带着这一连串的问题，近日，记者前往泾县采访县委书记郭金友。作为一方父母官，郭金友对于泾县的发展自然有切身的体会和想法。2015年11月26日，郭金友在中国新四军研究会第五届常务理事会第五次会议上被表彰为“弘扬铁军精神县委好书记”。
以生态立县为引领 打造“青清净静”魅力泾县
郭金友，安徽歙县人，2013年底调任泾县县委书记。调任之初，他深感责任重大，任务艰巨，“因为泾县是革命老区，又是皖南山区，文化底蕴深厚，自然资源、红色资源丰富。如何结合泾县实际，充分发挥优势，推动老区建设和发展。这既是上级的关注，又是老区人民的共同期盼。”
上任之初，郭金友就带领干部队伍深入调研，提出了“青清净静”发展泾县的奋斗目标：“青”即“山青水绿”，自然生态建设；“清”即“风清气正”，政治生态建设；“净”即“心净祥和”，文化生态建设；“静”即“宁静和谐”，社会生态建设。其中自然生态是基础，政治生态是保障，文化生态是灵魂，社会生态是目标，围绕这四个方面，全县上下做了大量的工作。
“之前，泾县乱采乱挖、乱搭乱建、超载超限等环境问题非常突出，群众对此怨声载道。我们坚定信心、下定决心，把自然生态作为主抓手，采取强硬措施，力抓环境整治，可以说这两年来的整治成效很明显。”郭金友如是说。
2014年3月份开始，泾县县委、县政府在矿山砂石整治上，规范矿山砂石开采秩序，矿产开采一律在本地加工，砂石开采一律仅供本地使用；全县26家方解石矿山拟整合为14家；12家采石厂中关闭关停11家；29家砂场中关闭关停26家。在查超治超上，坚持源头监管和路面治理相结合，查处超限超载车辆2000多台次，超限超载现象得到有效遏制。在查违拆违上，组织集中拆除违法建设行动66次，拆除违法建设21万平方米，其中砖混结构楼房、单体别墅126栋4.5万平方米。遏制乱建房屋、乱建坟墓的同时，严厉打击电鱼、炸鱼、毒鱼以及盗挖映山红、兰草等破坏生态环境行为，去年以来共查处161起、立案51起，查获170多套电捕鱼工具并集中销毁，得到了广大群众的普遍好评。
以铁军精神为灵魂 打造红色文化教育基地
郭金友谈到：“强力发展过程中，最核心的还是干部队伍建设。再苦再难的事情总归是要靠一班人去解决，靠一个县委书记、县长不行，关键要靠全县广大的党员干部。铁军精神的凝聚力很强，‘铁的信念、铁的意志、铁的作风、铁的团结、铁的纪律’，这与当前习总书记提出的‘四铁’精神基本上是一致的。所以我们提出要弘扬铁军精神，增强抗压能力，打造一支良好的干部队伍。”
一是突出革命传统教育，传播红色文化。结合党的群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育，以及抗战胜利纪念日，国家烈士纪念日，组织全县广大党员干部到云岭纪念馆、皖南事变烈士陵园、王稼祥故居纪念馆等地接受革命传统教育和廉政教育，让党员干部从内心深处受到触动，从灵魂里受到洗礼。
为充分发挥红色资源在干部教育培训中的独特作用，泾县着力打造以“弘扬铁军精神、锻造铁的作风”为主题的党性教育基地，投入5000万元建设建筑面积1万平方米的县委党校，去年被省委组织部确定为全省党性教育基地。创设了“一校一园一馆一址一居”（即：县委党校、皖南事变烈士陵园、新四军军部旧址纪念馆、茂林皖南事变激战地旧址、王稼祥故居）为主线的红色教育精品线路，开发了“穿新四军军服、走新四军路、爬新四军山、唱新四军歌、听新四军故事、吃新四军饭”的实践教学，形成了形式多样、特色鲜明的革命传统教育培训新模式。自2014年5月党校投入使用以来，承办县内外培训班94期，共培训学员6680人。
“通过加强党的建设，干部队伍比以前风气更正，自觉性更高，大家都在主动谋事情想事情，主动抓工作出实招，为泾县的经济社会健康发展贡献力量。”郭金友欣慰地说。
二是突出革命遗存保护，丰富红色内涵。为切实保护好泾县革命遗存，该县及时成立革命遗址普查领导小组，抽调专人对各乡镇、村进行全面普查，共普查革命遗址54处；积极争取资金对云岭新四军军部旧址、皖南事变烈士陵园水毁挡土墙、蜜蜂洞景区道路进行维修、建设；大力实施“慰烈工程”，将全县散葬在乡村的589座烈士墓全部迁移进烈士陵园；还成立了县新四军研究会，对新四军文化资源进行整合、挖掘、保护和传承。
三是突出红色旅游开发，打响红色品牌。泾县顺应国家大力发展第三产业、保护自然生态的形势，结合自身优势，大力发展红色旅游，一是让来者了解红色历史，受到革命传统教育；二是促进老百姓增收，让老区人民共享改革发展成果。 近年来，泾县县委、县政府充分发挥资源优势，以新四军文化为代表，加快推进红色旅游开发，将泾川、云岭、茂林等地重点红色旅游景点串联起来，形成了以“红色丹心、云岭烽火”为主题的新四军文化经典旅游环线，切实让游客寓教于游、亦游亦学。
郭金友说：“我们弘扬铁军精神的同时，更要将其转化为加快地方经济发展的动力，促进城乡统筹发展，根本实现老百姓增收，确保2020年全面建成小康社会。发展文化旅游业既保护了自然生态，又促进了地方经济发展，是一条可持续的符合泾县科学发展之路。我们将进一步对旅游资源进行整合，丰富文化旅游产品，不断提升旅游资源的品位，让游客乐意来、留得下、玩得好。”
以铁军精神为动力 坚决打赢脱贫攻坚战
中央在党的十八届五中全会和扶贫开发工作会议上，向全党全社会发出了坚决打赢脱贫攻坚战的最强动员令，明确到2020年所有贫困地区和贫困人口一道迈入全面小康社会，不落下一个贫困地区、一个贫困户。
泾县是革命老区，曾经也是国家级贫困县。郭金友说：“近年来，我县始终把扶贫工作摆在突出位置，加大扶贫开发力度，贫困村和贫困户逐步减少，2012年成功摘除了国家贫困县的帽子。但我们也看到，目前全县还有34个贫困村、1.94万个贫困人口，扶贫开发工作的任务还很重，还需进一步强化举措。”
紧紧锁定目标任务。泾县结合县情实际，明确了“到今年底，实现1.94万贫困人口在现行标准下全部脱贫；到明年底，34个贫困村全部出列”的工作目标，后三年实现全面小康社会的建设。
坚持突出精准脱贫。“扶贫开发贵在精准，重在精准，成败之举在于精准。”首先，摸准贫困对象。对现有建档立卡的贫困人口进行拉网式核实，确保把贫困人口弄清楚，把贫困程度、致贫原因搞清楚，做到底数清、情况明，既不能遗漏真正的贫困人口，也不能把非贫困人口纳进来，确保“一人不漏、一人不错”。其次，精准精细施策。根据每个贫困村、贫困户的具体情况，制定精准、具体的扶贫方案，由“送菜上门”变为“看单点菜”，一户一本台账、一户一个脱贫计划，真正做到因户施策、因人施策。
大力实施八项行动。具体是：产业脱贫行动。立足贫困村特色资源优势，突出发展特色种植、养殖业及农产品加工业。光伏发电脱贫行动，采取政府补助、社会帮扶、金融支持等多种途径相结合的资金筹措办法，帮助建设村级光伏电站，稳定增加村集体经济收入，实现脱贫。乡村旅游脱贫行动，引导具有旅游资源的贫困村兴办农家乐、发展农业观光旅游增收。就业脱贫行动，实施就业扶贫工程，开展就业技能培训，提高贫困地区劳动力就业和脱贫致富能力。教育助学脱贫行动，构建定户、定人的教育精准资助扶贫脱困体系，让贫困家庭子女都能接受公平有质量的教育。异地搬迁脱贫行动，对生产资源匮乏、生存环境恶劣、生态环境脆弱、不具备基本发展条件的地方，坚持群众自愿、积极稳妥原则，实施整体安置，易地扶贫搬迁。生态补偿脱贫行动，争取贫困村生态综合补偿试点，积极培育新型林业经营主体，为贫困户提供种苗、技术及资金支持。政府兜底脱贫行动，对失去劳动能力、无法通过产业扶持和促进就业实现脱贫的贫困家庭和贫困人口，实行政策性保障兜底，做到应保尽保，守住政府兜底最后一道防线。
切实强化组织领导。县委、县政府与各乡镇签订《脱贫攻坚责任书》，立下“军令状”，压实工作责任。强化资金投入。突出扶贫包保，建立健全“单位包村、干部包户”制度，每个贫困村都有帮扶单位，每个贫困户都有帮扶责任人，实行年初“建账”、年中“对账”、年底“查账”，确保贫困村不“摘帽”工作队不撤出，贫困户不脱贫帮扶责任人不脱钩。加强督查考核。严明奖惩，对思想重视、措施得力、完成好的单位和个人进行表彰奖励，对工作不力、未按时完成脱贫任务的严肃追究责任，确保把扶贫开发各项任务落到实处。
凝聚共识 汇聚力量
今年是郭金友任泾县县委书记的第三年，回顾两年多来的工作，他说：“泾县是一方热土，本着对历史负责，对群众负责的态度，踏踏实实做点事才能得到群众的拥护，即使离开这一岗位，也不会留下遗憾，金杯银杯不如老百姓的口碑。”
泾县在地方发展的过程中，总会遇到这样那样的问题，郭金友特别强调：求发展决不以牺牲长远利益来换取眼前利益，决不以牺牲大部分人的利益来换取小部分人的利益，决不以破坏自然生态为代价来换取黑色GDP。
凝聚共识，汇聚力量，才能达到事半功倍的效果。郭金友感慨道：“干事创业，关键是要加强全县上下干部队伍建设，做到政令畅通，上下齐心，四大班子团结协作。只要大家心往一处想，劲往一处使，就没有克服不了的困难，解决不了的问题。尽管遇到不少矛盾和问题，总体工作在往前推进。我们常讲，只有落后的干部，没有落后的群众，事实也是如此。只要始终把群众利益作为我们一切工作的出发点和落脚点，用真心、真情、真爱对待群众，多办顺民意、解民忧、惠民生的实事好事，群众对我们的工作还是非常理解和支持的。”
学习弘扬铁军精神，讲责任、敢担当、争先进位，这是郭金友书记对广大党员干部提出的工作要求，“跳出泾县看泾县，全力在省市争先进、提位次”，为打造“青清净静”魅力泾县、全面建成小康社会齐心协力、共同奋进，相信泾县的明天会更加美好。
（责任编辑 刘顺发）