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【摘要】教育培训是人才工作的基础和重要环节，气象教育培训是建设高素质气象人才队伍的先导性、基础性工作。中国气象局要求中国气象局气象干部培训学院及各分院推进干部教育培训改革创新，深入研究现代气象业务发展对培训工作的需求，创新培训方式方法，增强培训的针对性和实效性。
【关键词】干部培训；气象干部；案例教学
【中图分类号】G726【文献标识码】A【文章编号】1001-8794（2014）04-0099-03
【收稿日期】2013-10-11
【作者简介】司静金（1981-），女，安徽巢湖人，讲师，研究方向为培训管理和案例教学；孙小东（1980-），女，安徽合肥人，讲师，研究方向为教务教研管理和案例教学；闫琳（1980-），女，北京人，硕士，副教授，研究方向为干部教育培训理论研究和教学案例开发。气象干部培训中的案例教学是在教师的指导下，对近年基层气象部门在某项工作中的部分典型事例展开情景描述和分析，通过体验再现，教师与学员、学员与学员之间的互动，锻炼学员综合运用各种理论知识和经验，提高分析问题和解决实际问题的能力。它不是具体技术的传授，而是工作思路、建设历程、工作方法的交流，让学员开阔视野，开拓思路，掌握一般工作方法和先进经验，提高综合素质和实际工作能力，达到最终提升基层气象部门为农服务和防灾减灾工作能力的目的。
一、气象干部教育培训中案例教学的优势
按照中国气象局气象干部培训学院的统筹安排，根据培训的定位和目标，气象为农服务“两个体系”建设骨干人员培训班均设置了四次案例教学课程，共16个学时，占总学时的167%。在培训工作结束前，从培训项目设计、课程设置、师资、讲义、培训方式方法等方面对学员进行问卷调查，通过反馈结果看出，经验材料（案例）选编和讲义对学员帮助较大；相比于传统的课堂讲授方式，案例教学培训方法得到了学员的一致认可，高达84%的学员认为案例式教学帮助很大。可见，案例教学在气象干部教育培训中存在着较大优势。
1案例教学所使用的案例材料是一类“特殊的教学材料”
“两个体系”培训班所选用的经验材料（案例）选编直接来源于基层气象部门，通过教师的甄选和加工处理而形成，具备真实性和客观性这个第一要素。此外，教学案例蕴涵的疑难情景带有普遍性，与学员日常管理工作十分贴近，学员会感到很亲切，容易产生共鸣，并可以从中寻找到解决实际问题的“共同经验”。
2与传统的课堂讲授式教学相比，案例教学是“学习者为中心的参与式学习”
通过学员查阅资料、分析案例、参加小组讨论、撰写解决问题的最佳方案、选派代表总结发言等环节，充分体现学员在整个课程中的主体地位，促进互相沟通与合作，提高沟通说服、处理人际关系等方面的能力。在“两个体系”培训班的案例课堂上，学员通过案例涉及的有关问题进行讨论、争辩，从不同的角度思考问题，充分理解“两个体系”建设的重要意义，明确“两个体系”建设的工作目标和主要任务。
3案例教学成为沟通理论与实践的桥梁，对促进教师成长有重要意义
案例教学的主持教师是气象教育培训机构的专职教师，他们缺乏基层气象部门工作经验，尤其对“两个体系”建设中可能遇到的困难较难理解；而学员本身是一个丰富的教学资源，只有充分调动他们参与的积极性，教师才可以将分散的实践经验集中起来系统化，整合成教学资源，达到师生互补，教学相长，使知识、思想、经验在师生之间双向流动。
二、气象干部教育培训中案例教学存在的问题1教学案例选择不当直接影响教学效果
案例教学的首要环节就是选择合适的教学案例。不同的培训班，不同的培训对象，适用的教学案例不相同。在“两个体系”培训班中，学员均来自全国各地，因各地的气候条件、工作环境不同，在气象为农服务和农村气象灾害防御工作方面存在差异，工作中所面临的问题也不相同。目前，“两个体系”培训所使用的经验材料（案例）选编是以此项工作中的部分典型事例为基础，经过整理、编辑形成的教学案例和经验材料，能涵盖学员普遍性问题的优质教学案例相对较少，有些主持教师在设计或选择教学案例时稍不注意就脱离了学员的实际工作，较难促进学员在分析案例时积极贡献不同经验和教训，相互争论、交锋，就一些规律性的东西不能达成共识。这些都影响了课堂讨论和经验交流。
2案例教学形式选择不当影响教学效果
按照教学计划，气象为农服务“两个体系”建设骨干人员培训共需开设四次案例教学课，如果案例教学形式在选择和组合上不科学，出现形式单一、不合适或枯燥乏味等，会影响教学的实际效果。实践表明，以“农村气象灾害防御”为主题的案例教学比以“气象为农服务”为主题的案例教学效果更为明显，这是由于相比较而言，侧重于气象为农服务的教学案例从背景、解决问题的方案和做法上大同小异，学员在相似的教学过程中很容易产生倦怠，极大地削弱了学员的参与热情，影响了培训效果。
3学员思想认识不够，准备不到位影响教学效果
案例教学是在教师的指导下以学员为主体的教学活动，它不同于传统讲授课程，教学过程始终都不能离开学员的主动参与。“两个体系”培训中学员地域分布均衡且年龄分布跨度大，有部分来自偏远地区的或年龄偏大的学员对案例教学的认识不够，学习较为被动，思前想后、左顾右盼，不能参与组内研讨，缺乏团队合作意识，不能设身处地成为方案的决策者，不利于认识问题，分析问题，影响了教学效果。
4教师业务水平有限影响教学效果
从案例教学的实践来看，学员的积极参与回应是案例教学成功的一个关键环节，但学员能不能积极参与，不仅与学员自身素质和学习态度有关，也与主持教师的敬业精神和业务水平有关。培训专职教师大部分都习惯传统的课堂讲授，不熟悉案例教学流程，缺乏案例教学的实战经验，组织协调能力和总结点评水平相对较弱；此外，案例教学主持教师缺乏基层气象工作经验，如果不做深入研究，根本不了解学员的培训需求。这些都不利于教师深入分析案例结果，帮助学员总结经验，影响教学效果。 三、提高气象干部教育培训案例教学效果的建议1编选优质教学案例，提高案例教学效果
建立具有容量大、质量高、更新机制完善和利用率高的教学案例库，是开展好案例教学的基础性工作。目前，适用“两个体系”培训的案例库已经建立，其内容在不断更新和丰富。全国基层气象部门气象为农服务“两个体系”建设的实践也已有三年的时间，各地在摸索和实践过程中取得了很多的经验和教训。案例项目组在选编教学案例和案例教学手册过程中，应在理解中国气象局党组的工作思路及组织需求的基础上，将纳入培训内容的相关政策、理论与实地具体工作相结合，加大案例调研的力度，进行实地调研，获取实时更新的一手案例资料并运用到教学中去，这对案例主持教师提高教学质量有很大的帮助。另外，培训班中在使用多个经验介绍性案例时，将背景、做法相似的案例整合到一个教学案例中，尽量在一次教学中体现多个地域特征，引导学员选择自己熟悉的材料研究，这样，在案例分析时学员才能身临其境去制订和筛选方案，解决问题。
2丰富和完善教学形式，提高案例教学效果
相同的教学案例，可以采用不同的教学形式，无论哪种形式，都应具备案例教学的基本特征：教师与学员、学员与学员之间产生互动。目前，案例教学的常见形式有与讲授相结合的案例教学、在教师引导下的课堂讨论、作业式的小组案例分析、与角色扮演相结合的案例教学、与现场访问相结合的案例教学、案例当事人直接参与的对话式案例教学等。在气象干部教育培训中，如需开设多门案例教学课程，可结合学员的特点，统筹安排，综合利用各种形式，提高学员的学习兴趣和参与度，使教学达到科学性、知识性、实用性、生动性和趣味性的统一，消除学员学习倦怠。
3端正态度，激发兴趣，促进学员做好案例教学的准备
案例主持教师在甄选教学案例、选择案例教学形式的过程中要始终围绕如何提高激发学员兴趣为中心，以培养学员能力为宗旨。课前对学员的基本素质和学习行为要提出一些特别的要求。首先，要端正学习态度，认识到自己是教学过程的主体，积极参与并关注学习过程，主动配合教师，达到培训目的。其次，要克服畏难情绪，敢于探索，增强自信和积极发表个人意见。一般来说，学员对所参加的培训项目涉及的内容方面已经掌握了有用信息、专业性技能和技巧，教师要引导学员以积极的态度贡献自己的经验和智慧，学会互相分享，提高他们的行为性和社交性机能。再次，强调在案例教学前做好课堂案例讨论与分析的准备工作。教师要在课前督促学员研读教学案例，思考案例阅读提示问题，撰写简明扼要的发言提纲，为案例教学做好充分准备。
4转变角色，调整心态，加强师资培训，提高教师教学水平
实践中，我们深刻感受到案例教学对于教师自身能力的巨大挑战。相比较韩愈对“为师者”的解释：“传道、授业、解惑”，案例教学中主持教师的角色发生了变化，成为倾听者、促进者和引导者，重在为学员“解惑”。首先，主持教师要具备一定的教学经验、工作经验和组织协调能力。教师既要加大对理论知识的学习，还要在教学实践中不断摸索和总结改进，取长补短。其次，教师要调整心态，养成良好的心理素质。教学过程中难免会遇到不能解惑的时候，要能做到坦然面对，创造条件发动大家共同解惑，做共同解惑的条件创造者。再次，大力加强师资培训，为教师创造更多学习机会。作为从事气象干部教育培训案例教学工作的教师，不仅要具备一定的理论水平和教学水平，还需要深入研究新形势下现代气象业务的现状和发展趋势，具备气象基本业务知识和管理经验。因而需要给他们创造学习机会，加大案例开发与教学师资培训的力度，提高教师案例教学技巧和能力。
四、结束结
作为气象教育培训工作者不仅要对气象教育培训规律有清楚的认识，还要把握成人学习和干部培训的特点，积极探索教育培训方式方法的改革和创新。案例教学法这项双向互动式教学研究，在丰富培训形式、增强培训效果、提高培训能力方面有着积极的作用和意义。如果能长期坚持开展案例教学法的实践和研究，形成一套行之有效的规范的操作规程和操作模式，将会有显著成效。
【参考文献】
[1]张志明，刘炳香中央党校案例教学教程[M]北京：中共中央党校出版社，2011：5-16
[2]刘炳香领导干部：案例教学与执政案例[M]北京：中共中央党校出版社，2008：91-119
[3]冯俊干部教育培训教学方式创新[M]北京：人民出版社，2011：29-37
[4]李敏干部教育培训中案例教学的创新实践[J]继续教育研究2013，（2）：146-148
[5]许小峰认真学习贯彻党的十八大精神 切实加强气象人才体系建设[N]中国气象报，2012-12-11
【关键词】干部培训；气象干部；案例教学
【中图分类号】G726【文献标识码】A【文章编号】1001-8794（2014）04-0099-03
【收稿日期】2013-10-11
【作者简介】司静金（1981-），女，安徽巢湖人，讲师，研究方向为培训管理和案例教学；孙小东（1980-），女，安徽合肥人，讲师，研究方向为教务教研管理和案例教学；闫琳（1980-），女，北京人，硕士，副教授，研究方向为干部教育培训理论研究和教学案例开发。气象干部培训中的案例教学是在教师的指导下，对近年基层气象部门在某项工作中的部分典型事例展开情景描述和分析，通过体验再现，教师与学员、学员与学员之间的互动，锻炼学员综合运用各种理论知识和经验，提高分析问题和解决实际问题的能力。它不是具体技术的传授，而是工作思路、建设历程、工作方法的交流，让学员开阔视野，开拓思路，掌握一般工作方法和先进经验，提高综合素质和实际工作能力，达到最终提升基层气象部门为农服务和防灾减灾工作能力的目的。
一、气象干部教育培训中案例教学的优势
按照中国气象局气象干部培训学院的统筹安排，根据培训的定位和目标，气象为农服务“两个体系”建设骨干人员培训班均设置了四次案例教学课程，共16个学时，占总学时的167%。在培训工作结束前，从培训项目设计、课程设置、师资、讲义、培训方式方法等方面对学员进行问卷调查，通过反馈结果看出，经验材料（案例）选编和讲义对学员帮助较大；相比于传统的课堂讲授方式，案例教学培训方法得到了学员的一致认可，高达84%的学员认为案例式教学帮助很大。可见，案例教学在气象干部教育培训中存在着较大优势。
1案例教学所使用的案例材料是一类“特殊的教学材料”
“两个体系”培训班所选用的经验材料（案例）选编直接来源于基层气象部门，通过教师的甄选和加工处理而形成，具备真实性和客观性这个第一要素。此外，教学案例蕴涵的疑难情景带有普遍性，与学员日常管理工作十分贴近，学员会感到很亲切，容易产生共鸣，并可以从中寻找到解决实际问题的“共同经验”。
2与传统的课堂讲授式教学相比，案例教学是“学习者为中心的参与式学习”
通过学员查阅资料、分析案例、参加小组讨论、撰写解决问题的最佳方案、选派代表总结发言等环节，充分体现学员在整个课程中的主体地位，促进互相沟通与合作，提高沟通说服、处理人际关系等方面的能力。在“两个体系”培训班的案例课堂上，学员通过案例涉及的有关问题进行讨论、争辩，从不同的角度思考问题，充分理解“两个体系”建设的重要意义，明确“两个体系”建设的工作目标和主要任务。
3案例教学成为沟通理论与实践的桥梁，对促进教师成长有重要意义
案例教学的主持教师是气象教育培训机构的专职教师，他们缺乏基层气象部门工作经验，尤其对“两个体系”建设中可能遇到的困难较难理解；而学员本身是一个丰富的教学资源，只有充分调动他们参与的积极性，教师才可以将分散的实践经验集中起来系统化，整合成教学资源，达到师生互补，教学相长，使知识、思想、经验在师生之间双向流动。
二、气象干部教育培训中案例教学存在的问题1教学案例选择不当直接影响教学效果
案例教学的首要环节就是选择合适的教学案例。不同的培训班，不同的培训对象，适用的教学案例不相同。在“两个体系”培训班中，学员均来自全国各地，因各地的气候条件、工作环境不同，在气象为农服务和农村气象灾害防御工作方面存在差异，工作中所面临的问题也不相同。目前，“两个体系”培训所使用的经验材料（案例）选编是以此项工作中的部分典型事例为基础，经过整理、编辑形成的教学案例和经验材料，能涵盖学员普遍性问题的优质教学案例相对较少，有些主持教师在设计或选择教学案例时稍不注意就脱离了学员的实际工作，较难促进学员在分析案例时积极贡献不同经验和教训，相互争论、交锋，就一些规律性的东西不能达成共识。这些都影响了课堂讨论和经验交流。
2案例教学形式选择不当影响教学效果
按照教学计划，气象为农服务“两个体系”建设骨干人员培训共需开设四次案例教学课，如果案例教学形式在选择和组合上不科学，出现形式单一、不合适或枯燥乏味等，会影响教学的实际效果。实践表明，以“农村气象灾害防御”为主题的案例教学比以“气象为农服务”为主题的案例教学效果更为明显，这是由于相比较而言，侧重于气象为农服务的教学案例从背景、解决问题的方案和做法上大同小异，学员在相似的教学过程中很容易产生倦怠，极大地削弱了学员的参与热情，影响了培训效果。
3学员思想认识不够，准备不到位影响教学效果
案例教学是在教师的指导下以学员为主体的教学活动，它不同于传统讲授课程，教学过程始终都不能离开学员的主动参与。“两个体系”培训中学员地域分布均衡且年龄分布跨度大，有部分来自偏远地区的或年龄偏大的学员对案例教学的认识不够，学习较为被动，思前想后、左顾右盼，不能参与组内研讨，缺乏团队合作意识，不能设身处地成为方案的决策者，不利于认识问题，分析问题，影响了教学效果。
4教师业务水平有限影响教学效果
从案例教学的实践来看，学员的积极参与回应是案例教学成功的一个关键环节，但学员能不能积极参与，不仅与学员自身素质和学习态度有关，也与主持教师的敬业精神和业务水平有关。培训专职教师大部分都习惯传统的课堂讲授，不熟悉案例教学流程，缺乏案例教学的实战经验，组织协调能力和总结点评水平相对较弱；此外，案例教学主持教师缺乏基层气象工作经验，如果不做深入研究，根本不了解学员的培训需求。这些都不利于教师深入分析案例结果，帮助学员总结经验，影响教学效果。 三、提高气象干部教育培训案例教学效果的建议1编选优质教学案例，提高案例教学效果
建立具有容量大、质量高、更新机制完善和利用率高的教学案例库，是开展好案例教学的基础性工作。目前，适用“两个体系”培训的案例库已经建立，其内容在不断更新和丰富。全国基层气象部门气象为农服务“两个体系”建设的实践也已有三年的时间，各地在摸索和实践过程中取得了很多的经验和教训。案例项目组在选编教学案例和案例教学手册过程中，应在理解中国气象局党组的工作思路及组织需求的基础上，将纳入培训内容的相关政策、理论与实地具体工作相结合，加大案例调研的力度，进行实地调研，获取实时更新的一手案例资料并运用到教学中去，这对案例主持教师提高教学质量有很大的帮助。另外，培训班中在使用多个经验介绍性案例时，将背景、做法相似的案例整合到一个教学案例中，尽量在一次教学中体现多个地域特征，引导学员选择自己熟悉的材料研究，这样，在案例分析时学员才能身临其境去制订和筛选方案，解决问题。
2丰富和完善教学形式，提高案例教学效果
相同的教学案例，可以采用不同的教学形式，无论哪种形式，都应具备案例教学的基本特征：教师与学员、学员与学员之间产生互动。目前，案例教学的常见形式有与讲授相结合的案例教学、在教师引导下的课堂讨论、作业式的小组案例分析、与角色扮演相结合的案例教学、与现场访问相结合的案例教学、案例当事人直接参与的对话式案例教学等。在气象干部教育培训中，如需开设多门案例教学课程，可结合学员的特点，统筹安排，综合利用各种形式，提高学员的学习兴趣和参与度，使教学达到科学性、知识性、实用性、生动性和趣味性的统一，消除学员学习倦怠。
3端正态度，激发兴趣，促进学员做好案例教学的准备
案例主持教师在甄选教学案例、选择案例教学形式的过程中要始终围绕如何提高激发学员兴趣为中心，以培养学员能力为宗旨。课前对学员的基本素质和学习行为要提出一些特别的要求。首先，要端正学习态度，认识到自己是教学过程的主体，积极参与并关注学习过程，主动配合教师，达到培训目的。其次，要克服畏难情绪，敢于探索，增强自信和积极发表个人意见。一般来说，学员对所参加的培训项目涉及的内容方面已经掌握了有用信息、专业性技能和技巧，教师要引导学员以积极的态度贡献自己的经验和智慧，学会互相分享，提高他们的行为性和社交性机能。再次，强调在案例教学前做好课堂案例讨论与分析的准备工作。教师要在课前督促学员研读教学案例，思考案例阅读提示问题，撰写简明扼要的发言提纲，为案例教学做好充分准备。
4转变角色，调整心态，加强师资培训，提高教师教学水平
实践中，我们深刻感受到案例教学对于教师自身能力的巨大挑战。相比较韩愈对“为师者”的解释：“传道、授业、解惑”，案例教学中主持教师的角色发生了变化，成为倾听者、促进者和引导者，重在为学员“解惑”。首先，主持教师要具备一定的教学经验、工作经验和组织协调能力。教师既要加大对理论知识的学习，还要在教学实践中不断摸索和总结改进，取长补短。其次，教师要调整心态，养成良好的心理素质。教学过程中难免会遇到不能解惑的时候，要能做到坦然面对，创造条件发动大家共同解惑，做共同解惑的条件创造者。再次，大力加强师资培训，为教师创造更多学习机会。作为从事气象干部教育培训案例教学工作的教师，不仅要具备一定的理论水平和教学水平，还需要深入研究新形势下现代气象业务的现状和发展趋势，具备气象基本业务知识和管理经验。因而需要给他们创造学习机会，加大案例开发与教学师资培训的力度，提高教师案例教学技巧和能力。
四、结束结
作为气象教育培训工作者不仅要对气象教育培训规律有清楚的认识，还要把握成人学习和干部培训的特点，积极探索教育培训方式方法的改革和创新。案例教学法这项双向互动式教学研究，在丰富培训形式、增强培训效果、提高培训能力方面有着积极的作用和意义。如果能长期坚持开展案例教学法的实践和研究，形成一套行之有效的规范的操作规程和操作模式，将会有显著成效。
【参考文献】
[1]张志明，刘炳香中央党校案例教学教程[M]北京：中共中央党校出版社，2011：5-16
[2]刘炳香领导干部：案例教学与执政案例[M]北京：中共中央党校出版社，2008：91-119
[3]冯俊干部教育培训教学方式创新[M]北京：人民出版社，2011：29-37
[4]李敏干部教育培训中案例教学的创新实践[J]继续教育研究2013，（2）：146-148
[5]许小峰认真学习贯彻党的十八大精神 切实加强气象人才体系建设[N]中国气象报，2012-12-11