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（义乌市廿三里街道村镇建设服务所 浙江金华 322013）
摘 要：我国当前正在大力推进新农村的建设工作，其中村镇建设是新农村建设的重点。运用科学的发展观、创新观来指导我国村镇建设的进行，找到我国村镇建设规划的创新模式对我国新农村建设工作有着极其重要的作用。本文从我国村镇建设的现状出发，延伸至多个方面指出了当前村镇建设规划中存在的弊病及改进方法，并就今后村镇建设规划的创新模式进行了探讨。
关键字：村镇建设规划 问题 创新模式 探析
1. 我国的村镇建设现状及进行创新的意义分析
1.1 村镇建设规划的现状
1.1.1村镇规划建设的体系不够完善
虽然我国在推进新农村的建设工作当中已经取得了很大的进展，但是由于村镇建设规划体系的不完善，使得当前村镇建设规划的理论水平已经远远不能满足当前的经济发展形势，使得村镇的建设无法与周遭城镇的建设很好的统一起来，这样就给了村镇建设规划工作很大的发展空间和改善空间。
1.1.2村镇规划过简导致人均耕地减少
90年代以来，我国农村经济水平和生活水平的提高使得一些村镇盲目的进行建设规划，许多村镇一味的进行房屋修建，导致了大量耕地被占用，土地资源浪费情况十分严重。随着我国人口逐年增长，我国农村地区的人均耕地面积急剧减少。当前我国村镇建设规划过于简单、缺乏系统性和全面的针对性，村镇规划改革创新势在必行。
1.1.3村镇规划投入严重不足
由于资金、技术等方面的投入不到位，目前的村镇建设规划当中，公共基础设施的配置存在着严重的不足，一部分配套设施也已经十分落后，不能满足村镇居民的生活和生产所需，排水、医疗、道路等等许多方面都需要政府资金的投入来进行改善。这些问题的存在势必会对环境造成很大的压力，对农村经济建设的可持续发展有着非常不利的影响。
1.1.4技术水平低
由于村镇和城市在经济、文化、环境等方面都存在着很大的差距，导致许多技术性人才不愿意留在村镇工作，加之一些村镇对于人才的挽留和培训又不是非常重视，直接导致了村镇人才的大量流失，使得村镇人员的技术水平一直停留在较低的水平得不到提升，这样就形成了一个非常不利于村镇发展的恶性循环。
1.2 村镇建设规划中创新的意义
经济在不断的发展，对经济建设的方法和技术也提出了越来越高的要求。从我国大力发展农村经济建设工作开展至今已经过去了三十年。在这三十年当中，我国农村的改变是翻天覆地的，旧的发展模式已经无法满足当今农村的发展需求。只有新的方法和技术的实施才能适应当前的经济发展要求。我国各方面的工作都应该适应和配合可持续发展战略，而旧的村镇规划体系当中存在着工作不全面和资源浪费等问题，与可持续发展理论是背道而驰的。加强村镇建设规划当中的创新对资源的节约和经济的可持续发展有着重要的意义。村镇建设中的创新能够缩减与城市的差距。我国大力推进农村城镇化的工作不仅是要让农村在经济水平上向城镇靠拢，更要在科技、技术等方面缩短农村和城镇的距离。村镇建设中的创新不仅能够在全方位统筹村镇的发展，而且能够掌握和吸收城镇建设中丰富的经验和技术，缩短城乡差距。
2. 如何做到在村镇建设规划当中的创新工作
2.1 从农村的社会角度出发开展创新工作
我国是一个农业大国，农村的发展关系到我国社会的整体进步，因此在工作当中切忌盲目性和局面性。想要真正的解決农村的发展问题，在村镇建设的规划当中就要从全局着眼，对农村的社会生活、社会关系、社会结构等多个方面进行思考，才能做到工作创新的科学性和实际性。
2.1.1对地质进行考察
一个地区的地质环境对于农业的发展起着决定性的因素。在建设工作中想要合理的创新就要与地质环境的实际相结合，对于当地经常发生的灾害、适合种植的农作物品种以及适合的农牧类型和生活区的划分都要进行相应的了解。这样才能统筹全局根据当地的特征提出相应的发展方向。
2.1.2对劳动力水平的考察
一个地区的发展离不开劳动者。我国各个地区的农村人口结构和受教育水平都不一样，因此不能够提出一个笼统的建设规划方法，应该从当地的现实出发，针对每个村镇的不同特征来制定相应的建设规划方法，这同样也是进行规划创新的一个重要步骤。
2.1.3从当地的产业结构出发
当地的资源对经济的发展和规划也起着重要的影响。对当地资源有全面的把握可以有效的制定出一个发展的方向，在农业和工业的发展上掌握好一个合理的侧重点。这样也能够减少对于资源的浪费，让当地的资源发挥出最大的经济效能。
因此，对于信息的有效汇总并且进行全面的分析是村镇建设规划创新的基础，一个地区的发展方向与当地的社会结构是否相适应对发展的速度、效果都有着深远的影响，立足实际的创新才是有效的创新。
2.2 根据村镇的地理位置进行规划创新
村镇的地理位置对于村镇的经济发展有着十分重要的影响，离城市的远近直接决定着当地对科学技术和规划方法的掌握，也同时决定着今后的工作终点。尤其是对较为偏远的村镇就更需要在规划和创新方面有与自己的方法。
要对基础较差的村镇进行规划建设，就要做好充分的知道工作，让村镇向着中心村和中心镇的方向发展。在具体工作当中，农村人口大量涌进城市也是农村发展跟不上的一个重要原因。因此，我们要大力加强创新力度，根据村镇当地的环境和资源优势建设出可以吸纳足够劳动力的企业，开阔眼界，最大程度的利用好当地的地理环境优势，挽留优秀人才和劳动力。这是规划创新的一个工作重点，也是村镇能够真正发展起来的基本要求。
2.3 对资源的合理利用并加强合作
我国地大物博，幅员辽阔又是农业大国。在我国广大的农村地区占据着相当的资源。充分的利用这些资源是发展农村经济建设的关键。我们在规划建设当中也要根据各个村镇所掌握的不同资源对其进行合理的开发和利用，从多个方面对村镇进行整体规划，在运用创新手段让每个村镇的发展都有着自己的资源特色，同时也要做好与其他村镇的合作，形成优势互补的趋势。只有这样才能让资源得到平衡，村镇之间共同进步。与传统规划模式相比，在资源合理利用的基础上加强合作是村镇建设规划模式创新的一大突破点。
2.4 坚持可持续发展战略
旧的村镇建设规划体系当中并没有很好的对生态和人文等方面进行统筹兼备的考虑。因而在今后的工作当中，我们要对这些方面给予足够的重视，要注意加强这方面工作的创新。此外，在传统的规划建设当中有着很严重的资源浪费现象，这不仅使村镇发挥不出全部的经济效能，影响了之后的发展步伐，而且对生态也造成了一定的破坏。因此在村镇建设的规划当中，要在保护当地环境的基础之上对村镇土地利用进行合理和创新性的划分。让生产用地、居住用地、绿化用地等方面有着清晰的划分，这样才能够让农村健康、快速、长久的发展下去。
3. 总结
村镇在经济发展中需要对很多方面进行综合的考虑，要在村镇的规划建设当中不断的创新和与时俱进，只有这样才能够让农村的建设跟上我国整体的经济步伐。只有在村镇建设规划中不断的的创新，才能够满足我国科学发展观的整体要求，才能够有利于我国经济和人民生活水平的全面提高。
参考文献：
[1]李晓勇《村镇规划中存在问题及对策探讨》科技资讯.2012（14）.
[2]韦继学《村镇规划建设存在的问题及对策探讨—以崇左市江州区为例》广西城镇建设.2011（01）.
[3]宋志峰《村镇建设工作的几点小议》才智杂志. 2011（12）.
[4]苗霖《社会主义新农村视野下乡村治理模式重构》郑州航空工业管理学院学报.2011（04）
摘 要：我国当前正在大力推进新农村的建设工作，其中村镇建设是新农村建设的重点。运用科学的发展观、创新观来指导我国村镇建设的进行，找到我国村镇建设规划的创新模式对我国新农村建设工作有着极其重要的作用。本文从我国村镇建设的现状出发，延伸至多个方面指出了当前村镇建设规划中存在的弊病及改进方法，并就今后村镇建设规划的创新模式进行了探讨。
关键字：村镇建设规划 问题 创新模式 探析
1. 我国的村镇建设现状及进行创新的意义分析
1.1 村镇建设规划的现状
1.1.1村镇规划建设的体系不够完善
虽然我国在推进新农村的建设工作当中已经取得了很大的进展，但是由于村镇建设规划体系的不完善，使得当前村镇建设规划的理论水平已经远远不能满足当前的经济发展形势，使得村镇的建设无法与周遭城镇的建设很好的统一起来，这样就给了村镇建设规划工作很大的发展空间和改善空间。
1.1.2村镇规划过简导致人均耕地减少
90年代以来，我国农村经济水平和生活水平的提高使得一些村镇盲目的进行建设规划，许多村镇一味的进行房屋修建，导致了大量耕地被占用，土地资源浪费情况十分严重。随着我国人口逐年增长，我国农村地区的人均耕地面积急剧减少。当前我国村镇建设规划过于简单、缺乏系统性和全面的针对性，村镇规划改革创新势在必行。
1.1.3村镇规划投入严重不足
由于资金、技术等方面的投入不到位，目前的村镇建设规划当中，公共基础设施的配置存在着严重的不足，一部分配套设施也已经十分落后，不能满足村镇居民的生活和生产所需，排水、医疗、道路等等许多方面都需要政府资金的投入来进行改善。这些问题的存在势必会对环境造成很大的压力，对农村经济建设的可持续发展有着非常不利的影响。
1.1.4技术水平低
由于村镇和城市在经济、文化、环境等方面都存在着很大的差距，导致许多技术性人才不愿意留在村镇工作，加之一些村镇对于人才的挽留和培训又不是非常重视，直接导致了村镇人才的大量流失，使得村镇人员的技术水平一直停留在较低的水平得不到提升，这样就形成了一个非常不利于村镇发展的恶性循环。
1.2 村镇建设规划中创新的意义
经济在不断的发展，对经济建设的方法和技术也提出了越来越高的要求。从我国大力发展农村经济建设工作开展至今已经过去了三十年。在这三十年当中，我国农村的改变是翻天覆地的，旧的发展模式已经无法满足当今农村的发展需求。只有新的方法和技术的实施才能适应当前的经济发展要求。我国各方面的工作都应该适应和配合可持续发展战略，而旧的村镇规划体系当中存在着工作不全面和资源浪费等问题，与可持续发展理论是背道而驰的。加强村镇建设规划当中的创新对资源的节约和经济的可持续发展有着重要的意义。村镇建设中的创新能够缩减与城市的差距。我国大力推进农村城镇化的工作不仅是要让农村在经济水平上向城镇靠拢，更要在科技、技术等方面缩短农村和城镇的距离。村镇建设中的创新不仅能够在全方位统筹村镇的发展，而且能够掌握和吸收城镇建设中丰富的经验和技术，缩短城乡差距。
2. 如何做到在村镇建设规划当中的创新工作
2.1 从农村的社会角度出发开展创新工作
我国是一个农业大国，农村的发展关系到我国社会的整体进步，因此在工作当中切忌盲目性和局面性。想要真正的解決农村的发展问题，在村镇建设的规划当中就要从全局着眼，对农村的社会生活、社会关系、社会结构等多个方面进行思考，才能做到工作创新的科学性和实际性。
2.1.1对地质进行考察
一个地区的地质环境对于农业的发展起着决定性的因素。在建设工作中想要合理的创新就要与地质环境的实际相结合，对于当地经常发生的灾害、适合种植的农作物品种以及适合的农牧类型和生活区的划分都要进行相应的了解。这样才能统筹全局根据当地的特征提出相应的发展方向。
2.1.2对劳动力水平的考察
一个地区的发展离不开劳动者。我国各个地区的农村人口结构和受教育水平都不一样，因此不能够提出一个笼统的建设规划方法，应该从当地的现实出发，针对每个村镇的不同特征来制定相应的建设规划方法，这同样也是进行规划创新的一个重要步骤。
2.1.3从当地的产业结构出发
当地的资源对经济的发展和规划也起着重要的影响。对当地资源有全面的把握可以有效的制定出一个发展的方向，在农业和工业的发展上掌握好一个合理的侧重点。这样也能够减少对于资源的浪费，让当地的资源发挥出最大的经济效能。
因此，对于信息的有效汇总并且进行全面的分析是村镇建设规划创新的基础，一个地区的发展方向与当地的社会结构是否相适应对发展的速度、效果都有着深远的影响，立足实际的创新才是有效的创新。
2.2 根据村镇的地理位置进行规划创新
村镇的地理位置对于村镇的经济发展有着十分重要的影响，离城市的远近直接决定着当地对科学技术和规划方法的掌握，也同时决定着今后的工作终点。尤其是对较为偏远的村镇就更需要在规划和创新方面有与自己的方法。
要对基础较差的村镇进行规划建设，就要做好充分的知道工作，让村镇向着中心村和中心镇的方向发展。在具体工作当中，农村人口大量涌进城市也是农村发展跟不上的一个重要原因。因此，我们要大力加强创新力度，根据村镇当地的环境和资源优势建设出可以吸纳足够劳动力的企业，开阔眼界，最大程度的利用好当地的地理环境优势，挽留优秀人才和劳动力。这是规划创新的一个工作重点，也是村镇能够真正发展起来的基本要求。
2.3 对资源的合理利用并加强合作
我国地大物博，幅员辽阔又是农业大国。在我国广大的农村地区占据着相当的资源。充分的利用这些资源是发展农村经济建设的关键。我们在规划建设当中也要根据各个村镇所掌握的不同资源对其进行合理的开发和利用，从多个方面对村镇进行整体规划，在运用创新手段让每个村镇的发展都有着自己的资源特色，同时也要做好与其他村镇的合作，形成优势互补的趋势。只有这样才能让资源得到平衡，村镇之间共同进步。与传统规划模式相比，在资源合理利用的基础上加强合作是村镇建设规划模式创新的一大突破点。
2.4 坚持可持续发展战略
旧的村镇建设规划体系当中并没有很好的对生态和人文等方面进行统筹兼备的考虑。因而在今后的工作当中，我们要对这些方面给予足够的重视，要注意加强这方面工作的创新。此外，在传统的规划建设当中有着很严重的资源浪费现象，这不仅使村镇发挥不出全部的经济效能，影响了之后的发展步伐，而且对生态也造成了一定的破坏。因此在村镇建设的规划当中，要在保护当地环境的基础之上对村镇土地利用进行合理和创新性的划分。让生产用地、居住用地、绿化用地等方面有着清晰的划分，这样才能够让农村健康、快速、长久的发展下去。
3. 总结
村镇在经济发展中需要对很多方面进行综合的考虑，要在村镇的规划建设当中不断的创新和与时俱进，只有这样才能够让农村的建设跟上我国整体的经济步伐。只有在村镇建设规划中不断的的创新，才能够满足我国科学发展观的整体要求，才能够有利于我国经济和人民生活水平的全面提高。
参考文献：
[1]李晓勇《村镇规划中存在问题及对策探讨》科技资讯.2012（14）.
[2]韦继学《村镇规划建设存在的问题及对策探讨—以崇左市江州区为例》广西城镇建设.2011（01）.
[3]宋志峰《村镇建设工作的几点小议》才智杂志. 2011（12）.
[4]苗霖《社会主义新农村视野下乡村治理模式重构》郑州航空工业管理学院学报.2011（04）