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摘要：全国大部分高职院校都开设了报关专业，但普遍存在缺乏专业沉淀，专业课程结构不合理的问题。通过对高职报关专业课程体系现有问题的剖析，提出构建以“职业能力培养”为核心的课程体系。
关键词：高职教育；报关专业；课程体系
自2004年经教育部在《普通高等教育高职高专教育指导性专业目录》正式收录报关及国际货运专业以来，全国各高等院校如雨后春笋纷纷开设该专业。但报关专业作为一门较新的专业，和传统国贸类专业相比，各高校普遍缺乏深厚的专业沉淀，专业课程结构不合理，为实用型报关人才培养带来了很大的障碍。从目前来看，报关专业课程体系还存在着一些问题。
一、现有报关专业课程体系的不足
（一）专业培养方案偏国贸化
对多所院校的报关专业人才培养方案的比较研究结果显示，大多数院校对报关专业培养方案的并没有凸显专业特色，培养方案与国贸专业并没有太大的不同。两个专业的课程设置大部分都是一样的，如《国际贸易理论》、《国际贸易实务》、《外贸单证》、《国际商法》等等。造成这一现象的原因一方面在于，很多院校的国贸专业和报关专业同时开设，两个专业同属外向型专业，业务范围有一定重合，这样设置培养方案可以节约教学成本；另一方面，由于报关专业教师多数由国贸专业教师兼任，这些教师在本科院校并没有接受过报关专业教育（本科无报关专业），因此很多教师对报关类课程非常陌生，更习惯于讲授国贸类课程。报关专业的业务核心偏重与海关监管和进出口贸易管制，其内容与国贸专业有很大的不同。
（二）专业课程设置偏理论化
许多院校报关专业课程的设置，从授课方式和内容上来看，过于理论化，实训课程严重不足。除国贸类课程外，开设的只有《国际货代实务》、《报关实务》等课程，名为实务课，多为在普通教室上课，授课方式也为老师通过PPT讲解为主。教材方面，以《报关实务》课程为例，多数教师使用的教材是《报关员全国资格考试统一教材》的精编版，有的院校本身使用的就是该本教材。从行业人士的角度来看，该教材可算是一种海关制度汇编，理论性仍然很强。报关业务的核心技能项目，如：商品归类、税费核算、加工贸易业务等内容基本上在《报关实务》课程中一带而过。
（三）实训课程没有构成体系
目前，很多院校的报关实训课程体系比较零散，常见的实训课包括外贸流程实训，国际商务单证实训，国际结算实训等等。少数院校仅开设了一门报关业务实训，很多实训项目从国贸专业沿袭而来，没有构成有机的报关实训体系。实训项目与报关岗位的工作任务结合的并不紧密。
（四）校外实训基地严重不足
报关实训项目的开展要解决传统教学中职业技能训练的缺失、职业知识学习积极性的削弱、实训教学效率的低下等问题，必须认识到校外实训基地在实践教学中的重要性。一些院
校报关专业的校外实训基地往往开设在国贸公司、物流公司，该类公司的主营业务跟报关业务并没有直接的关系。还有一些院校虽然跟报关企业、货代公司等签订了校企合作协议，挂牌设立了校外实训基地，但合作事项仍停留在纸面上，并没有深度的开展顶岗实训，校外学习等活动。
二、根据报关专业目前的现状，报关专业课程体系可以从以下几方面构建：
（一）强调真实岗位职业技能
报关专业核心课程的设置，首先应直接来源于报关实际岗位及岗位群的典型工作，或是从报关岗位或岗位群工作要求和市场需求中提炼而来。在设置培养方案和开展教学时，可采用目前实施较多的项目驱动教学法，将“教、学、做”融合为一体，以报关企业的真实报关业务为蓝本，根据职业需要设计选取课程。
项目驱动教学法中项目的设置和选取是核心。根据报关业务的工作重点，将报关系列课程设置为进出口商品归类，进出口税费核算、海关法律法规、加工贸易实务、报关注册登记管理、报关业务综合实训等课程。在授课时，学生分组以团队（分为报关经理、报关员、助理报关员等角色）的形式，带着任务对该课程内容进行实践、讨论，阐述设计思想，撰写报关作业流程方案，完成关键项目的报关业务流程。
（二）实施报关类实训课程细分
根据报关岗位业务特点，设置偏向专业核心技能的实训课程。实训项目包括：
1.进出口商品归类实训
商品归类是海关的“三大技术”之一，是海关进行征税、统计、查缉走私的基础，也是国家实施对外贸易管制的依据。同时商品归类也是报关员考试的重点和报关员必须掌握的基本技能。商品归类是具有一定专业难度的技能。在历届报关员考试中，商品归类试题部分是得分率较低的题型。海关目前采用的《协调制度》商品编码，将所有进出口商品分为21类，97章，又有类注释、章注释、品目注释等内容。开设该项实训课程，采购进出口商品归类软件（仿HDV3.0 商品归类系统设计），通过大量货品的归类训练，提高学生对于商品归类规则的掌握程度和对于编码结构的熟练程度。
2.进出口税费核算实训
征税是海关的四大工作任务之一，也是报关企业应尽的义务。进出口税费主要包括关税、消费税、增值税等。通过提供企业原始单据（或仿真单据）和税单等业务资料、辅助以进出口税则、报关实用手册等工具书，让学生操练报关工作岗位需要的税费核算技能，培养学生对进出口税则的掌握程度，并熟练完成进出口商品完税价格审定、税率适用及税费核算。
3.报关业务基础实训
实训目的主要是提高学生对报关业务基础知识的掌握程度，主要实训内容包括：海关管理、报关单位和报关员管理制度，对外贸易管制、国际货代、海关法律法规、国际贸易等方面报关员应知应会业务基础知识，实训操作题型可以采用报关员考试题型，结合综合案例题进行实训操作。
4.报关业务综合实训
报关业务综合实训可引入全国职业院校报关技能大赛竞赛内容，采用分层递进的训练体系，逐步提高学生报关业务综合操作技能。实训案例采用来自全国报关企业真实业务案例，采用企业真实的工作情境，指导学生设计通关服务作业流程，开展项目化综合技能训练，全面提高学生对于报关业务的整体把握水平，引导学生对于未来职业发展的思路。
（三）做实校外顶岗实训
报关校外顶岗实训课程的意义在于：在校园内实训多是通过模拟软件操作，很多学生掌握的内容离实际工作仍有一段距离。顶岗实训是个很好的锻炼学生的机会。通过顶岗实训，可以给学生一个明确的职业定位，在实践中接触与报关专业相关的前沿具体工作，锻炼增强报关专业技能，综合运用所学的报关业务知识去独立分析问题、解决问题，提高了报关职业素养。由于报关行业中小规模企业较多，可将学生分批派往不同的报关企业实训，还可以将顶岗实训与企业招聘相结合。在学生校外顶岗实训期间，学校可安排专业教师到企业顶岗，一方面管理学生，一方面提高教师的实践水平，培养“双师素质”教师。
高职教育的核心是以适应社会需要为目标、培养学生技术应用能力。因此，以“职业能力培养”为核心来构建报关专业课程体系，具有重要和紧迫的现实意义。（作者单位：江西财经职业学院）
关键词：高职教育；报关专业；课程体系
自2004年经教育部在《普通高等教育高职高专教育指导性专业目录》正式收录报关及国际货运专业以来，全国各高等院校如雨后春笋纷纷开设该专业。但报关专业作为一门较新的专业，和传统国贸类专业相比，各高校普遍缺乏深厚的专业沉淀，专业课程结构不合理，为实用型报关人才培养带来了很大的障碍。从目前来看，报关专业课程体系还存在着一些问题。
一、现有报关专业课程体系的不足
（一）专业培养方案偏国贸化
对多所院校的报关专业人才培养方案的比较研究结果显示，大多数院校对报关专业培养方案的并没有凸显专业特色，培养方案与国贸专业并没有太大的不同。两个专业的课程设置大部分都是一样的，如《国际贸易理论》、《国际贸易实务》、《外贸单证》、《国际商法》等等。造成这一现象的原因一方面在于，很多院校的国贸专业和报关专业同时开设，两个专业同属外向型专业，业务范围有一定重合，这样设置培养方案可以节约教学成本；另一方面，由于报关专业教师多数由国贸专业教师兼任，这些教师在本科院校并没有接受过报关专业教育（本科无报关专业），因此很多教师对报关类课程非常陌生，更习惯于讲授国贸类课程。报关专业的业务核心偏重与海关监管和进出口贸易管制，其内容与国贸专业有很大的不同。
（二）专业课程设置偏理论化
许多院校报关专业课程的设置，从授课方式和内容上来看，过于理论化，实训课程严重不足。除国贸类课程外，开设的只有《国际货代实务》、《报关实务》等课程，名为实务课，多为在普通教室上课，授课方式也为老师通过PPT讲解为主。教材方面，以《报关实务》课程为例，多数教师使用的教材是《报关员全国资格考试统一教材》的精编版，有的院校本身使用的就是该本教材。从行业人士的角度来看，该教材可算是一种海关制度汇编，理论性仍然很强。报关业务的核心技能项目，如：商品归类、税费核算、加工贸易业务等内容基本上在《报关实务》课程中一带而过。
（三）实训课程没有构成体系
目前，很多院校的报关实训课程体系比较零散，常见的实训课包括外贸流程实训，国际商务单证实训，国际结算实训等等。少数院校仅开设了一门报关业务实训，很多实训项目从国贸专业沿袭而来，没有构成有机的报关实训体系。实训项目与报关岗位的工作任务结合的并不紧密。
（四）校外实训基地严重不足
报关实训项目的开展要解决传统教学中职业技能训练的缺失、职业知识学习积极性的削弱、实训教学效率的低下等问题，必须认识到校外实训基地在实践教学中的重要性。一些院
校报关专业的校外实训基地往往开设在国贸公司、物流公司，该类公司的主营业务跟报关业务并没有直接的关系。还有一些院校虽然跟报关企业、货代公司等签订了校企合作协议，挂牌设立了校外实训基地，但合作事项仍停留在纸面上，并没有深度的开展顶岗实训，校外学习等活动。
二、根据报关专业目前的现状，报关专业课程体系可以从以下几方面构建：
（一）强调真实岗位职业技能
报关专业核心课程的设置，首先应直接来源于报关实际岗位及岗位群的典型工作，或是从报关岗位或岗位群工作要求和市场需求中提炼而来。在设置培养方案和开展教学时，可采用目前实施较多的项目驱动教学法，将“教、学、做”融合为一体，以报关企业的真实报关业务为蓝本，根据职业需要设计选取课程。
项目驱动教学法中项目的设置和选取是核心。根据报关业务的工作重点，将报关系列课程设置为进出口商品归类，进出口税费核算、海关法律法规、加工贸易实务、报关注册登记管理、报关业务综合实训等课程。在授课时，学生分组以团队（分为报关经理、报关员、助理报关员等角色）的形式，带着任务对该课程内容进行实践、讨论，阐述设计思想，撰写报关作业流程方案，完成关键项目的报关业务流程。
（二）实施报关类实训课程细分
根据报关岗位业务特点，设置偏向专业核心技能的实训课程。实训项目包括：
1.进出口商品归类实训
商品归类是海关的“三大技术”之一，是海关进行征税、统计、查缉走私的基础，也是国家实施对外贸易管制的依据。同时商品归类也是报关员考试的重点和报关员必须掌握的基本技能。商品归类是具有一定专业难度的技能。在历届报关员考试中，商品归类试题部分是得分率较低的题型。海关目前采用的《协调制度》商品编码，将所有进出口商品分为21类，97章，又有类注释、章注释、品目注释等内容。开设该项实训课程，采购进出口商品归类软件（仿HDV3.0 商品归类系统设计），通过大量货品的归类训练，提高学生对于商品归类规则的掌握程度和对于编码结构的熟练程度。
2.进出口税费核算实训
征税是海关的四大工作任务之一，也是报关企业应尽的义务。进出口税费主要包括关税、消费税、增值税等。通过提供企业原始单据（或仿真单据）和税单等业务资料、辅助以进出口税则、报关实用手册等工具书，让学生操练报关工作岗位需要的税费核算技能，培养学生对进出口税则的掌握程度，并熟练完成进出口商品完税价格审定、税率适用及税费核算。
3.报关业务基础实训
实训目的主要是提高学生对报关业务基础知识的掌握程度，主要实训内容包括：海关管理、报关单位和报关员管理制度，对外贸易管制、国际货代、海关法律法规、国际贸易等方面报关员应知应会业务基础知识，实训操作题型可以采用报关员考试题型，结合综合案例题进行实训操作。
4.报关业务综合实训
报关业务综合实训可引入全国职业院校报关技能大赛竞赛内容，采用分层递进的训练体系，逐步提高学生报关业务综合操作技能。实训案例采用来自全国报关企业真实业务案例，采用企业真实的工作情境，指导学生设计通关服务作业流程，开展项目化综合技能训练，全面提高学生对于报关业务的整体把握水平，引导学生对于未来职业发展的思路。
（三）做实校外顶岗实训
报关校外顶岗实训课程的意义在于：在校园内实训多是通过模拟软件操作，很多学生掌握的内容离实际工作仍有一段距离。顶岗实训是个很好的锻炼学生的机会。通过顶岗实训，可以给学生一个明确的职业定位，在实践中接触与报关专业相关的前沿具体工作，锻炼增强报关专业技能，综合运用所学的报关业务知识去独立分析问题、解决问题，提高了报关职业素养。由于报关行业中小规模企业较多，可将学生分批派往不同的报关企业实训，还可以将顶岗实训与企业招聘相结合。在学生校外顶岗实训期间，学校可安排专业教师到企业顶岗，一方面管理学生，一方面提高教师的实践水平，培养“双师素质”教师。
高职教育的核心是以适应社会需要为目标、培养学生技术应用能力。因此，以“职业能力培养”为核心来构建报关专业课程体系，具有重要和紧迫的现实意义。（作者单位：江西财经职业学院）