事业单位财务分析的几点认识

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  财务分析是事业单位财务管理的重要组成部分,是以财务报表或其他资料为依据和起点,采用专门方法系统分析和评价一个单位的财务状况及其变动。其的目的是在于认识、掌握财务活动规律,通过分析发现一些问题和不足,衡量现在的财务状况,猜测未来的发展趋势,将大量的数据转换为对管理者、决策者有用的信息。真实、客观的财务分析告,不但能够对提高单位资金使用效率,堵塞日常工作中的漏洞、防止腐败、建立健全内部控制制度起到积极的作用,而且对提高财政资金的使用效益具有非常重要的意义。
  一、目前事业单位财务分析存在的主要问题:
  1、随着社会主义市场经济的不断发展和深化,事业单位的内外部环境也发生了根本的变化,资金的取得渠道也多种多样,除财政拨款外,一些差额拨款的单位使用自有的资产、人力、和技术资源为社会服务组织的创收收入所占的比重越来越大。而目前事业单位的财务分析确是千篇一律,普遍缺乏适合本单位实际情况的财务分析管理制度,往往用季度会计表或年终决算表的编报说明来替代财务分析报告。而有些单位会计报表的编报说明也只有寥寥几百字,不能客观、深入的反映单位的财务收支状况及存在的问题,使财务分析报告的作用未能得以有效发挥,导致财政部门及上级主管单位不能全面了解基层单位的财务运行状况。
  2、财务分析人员对财务分析的重要意義认识不够,参与单位管理的意识不强,对本单位业务流程和发展趋势了解不足,财务分析告的质量不高。事业单位的财务人员往往只重视会计核算的准确性,是被动的记账、做表,认为把帐做好不出错,把各类报表按照规定的时间报出就完成了任务,参与单位治理的机会少、意识不强,对单位业务的现状、问题和今后的发展缺乏全面了解,这种问题在基层预算单位尤为突出。难以为决策者提供有效的财务信息依据,使得财务分析告为管理者进行科学决策的功能被大大地削弱。
  3、财务分析程序不规范、方法不科学。事业单位现在普遍存在着“一篇财务分析报告走天下”的状况,即不管阅读对象是谁,也不了解阅读对象所需要的财务信息,只提供一种模式的财务分析告,阅读者往往得不到他们真正想了解的财务信息,不能为领导决策提供强有力支持。或者财务分析只是财务报表数字的文字表述,根本没有按照一定的方法,针对单位的具体情况分析、说明。另外,不能灵活使用财务分析的各种方法,对财务分析报告的质量也有一定的影响。
  二、如何做好财务分析
  1、转变传统理财观念,深化管理。近年来,我国进行了改革预算编制方法、建立国库集中收付制度、推行政府采购制度、实行公务卡制度等一系列的财政体制改革,这些全新的财政治理模式要求事业单位的管理者及财务人员都应及时转变观念、提高认识,正确理解财务分析与会计核算之间的辨证关系,从单纯的重视“财务会计”转向“财务会计”与“管理会计”并重,财务分析是会计核算的深化,核算工作搞好了,只是完成财务工作的一部分。管理的好与坏,才能真正体现一个单位的财务管理工作搞好了,才能更好地发挥财务分析的治理和参谋作用。
  2、分析报告要有针对性,目的要明确。财务人员要根据信息使用者的不同需求来开展财务分析,比如:提供给财务部门分管领导的分析告可以专业化一些,提供给其他部门非财务主管领导的分析告则要通俗易懂;给上级主管部门、财政部门提供的分析报告要侧重于预算的执行情况分析;;收入、支出和经费使用情况的分析;资金结余情况的分析;年终经费决算分析等。而给事业单位内部管理者提供的财务分析要侧重于经费供给率的分析;收入支出与以前年度的对比分析;人员支出、公务费支出占总支出的比率分析;财务状况与经营成果形成原因分析等。其次,平时要有意识地积累有关资料,如:各类政策、法规性文件,历年财务报表和财务分析报告,统计资料或年度财务预算等,丰富财务分析告信息内容。再次,要及时与领导沟通,充分领会领导所需要的信息是什么,要与单位的整体规划,工作任务,发展战略,联系起来综合考虑,为其安排事业计划和进行经营决策提供可靠的依据。
  3、进一步加强财务人员专业素质。财务资料日益繁复,分析技术不断提高,要进一步提高财务分析人员的素质。首先,要提高财务人员队伍的业务素质,要求财务分析人员要具备专业财务知识的同时,还要掌握其他不同行业的专业知识,掌握科学的分析方法和规范的分析程序,有助于提高财务分析的效果;其次,要提高财务队伍的道德素质水平,确保财务分析人员在工作中公正和客观的立场;最后,加强财务分析人员的监督监管,保证财务分析结果公正和客观。将财务分析工作作为考核财会部门和员工的重要依据之一。财务部门对分析情况定期通报,对做的好的岗位将给予表扬奖励,对不符合要求的单位或员工将按有关规定给予通报,以便使今后工作的不断改进与提高。
  总之做好、做细财务分析是一项艰巨的工作,它需要方方面面的信息的了解与掌握,但在现实工作中难免会出现特殊现象,这需要每个事业单位要加强领导,明确责任,各部门要给与配合。财务分析人员要具体问题具体分析,重点突出,合理规划,不拘谨于现状,要善于开拓、创新,使财务分析工作上一新台阶。■
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