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[摘 要]森林防火是一项长期任务，因为其突发性和爆发性，一旦失火，损失将无可估计。保护森林，是我们与生俱来的责任，是当今最有意义的公益事业。本文着重分析森林防火工作的现状，并建议性的提出相应的对策。
[关键词]森林防火 现状 对策
中图分类号：TH59 文献标识码：A 文章编号：1009-914X（2017）32-0000-01
1.前言
林业是国民经济的重要组成部分，保护森林就等于保护着人类生存的环境，对人类的保健发挥着独特的作用。因此，森林防火成了保护森林资源的重要环节。森林防火工作的好坏，将严重影响国民经济快速发展。我国森林资源的不断壮大，森林存在的可燃物质也越来越多，容易发生危害，不利于林业的发展，本文着重分析森林防火工作的现状，并建议性的提出相应的对策。
2.森林防火工作的现状
2.1 极端天气增多
全球干旱、高温、大风或极端低温冻害、雷击等异常天气明显增多，对森林防火极为不利，因极端天气引发森林火灾明显增多。
2.2 控制难以到位
一是重点时段森林防火难度增大。随着国家法定节假日的增加，进山旅游度假的人员增多，有些人员防火意识差，在林区随意吸烟、烧烤，难于管理。春节、清明节祭祖烧纸、烧香、燃放鞭炮等屡禁不止，常常引起森林火灾。随着集体林权制度改革、农村产业结构的调整，掀起了林地开发的又一轮高潮，烧土皮灰、烧田边地埂以及造林炼山等生产性活动增加，野外用火增多，给森林防火带来巨大隐患。二是重点特殊群体监护责任难到位。近几年因小孩、精神病人、智障人员玩火引起森林火灾的就有多起。
2.3 查处力度不够
一是部分森林火灾调查取证难。如乱丢烟头引发的森林火灾，行为人把烟头丢在林区后就走了，需一段时间才会引发森林火灾，就连他本人也不知道是自己引发火灾，给案件查处带来极大的困难。又如报复性引发的森林火灾，行为人是有计划、有预谋的纵火，难以取证，不利于案件的侦查。二是森林防火期违规野外用火处罚难。期间违规野外用火人群大多是老年人和少年儿童，难以兑现违规违法野外用火处罚，导致打击不力。三是处罚对象的特殊性影响案件的打击力度。对痴、呆、傻等弱智群体引发的森林火灾，对肇事者也难以打击到位。
2.4 应急不够迅速
近年来，多数乡镇虽然加大了对森林防火工作的资金投入力度，购置了一批防扑火设备，如风力灭火机、二号工具、割灌机、水泵、油锯等，但仍不能更好地适应森林防火的需要。真正将防火经费列入财政預算并足额拨付的不到一半，且不按要求开设防火隔离带、建立生物防火林带，更没有配齐、配足专业扑火器材、设备。特别是各单位的半专业扑火队伍都是从一些下属部门站所抽调人员组成，缺乏统一训练，经验不足。外出务工人员增多，在家留守人员以老人、妇女、儿童为主，给组织人员扑火带来了困难。
3.加强森林防火工作的对策
3.1 强化森林防火意识
森林防火是一项较为重要的社会性基础性工作，这不仅关系到群众的生命财产安全，对于森林资源的保障，也具有非常重要的影响作用。大量的数据实践证明，加强基层森林防火的重视程度，可以让乡镇火灾防火救灾上的能力得到相应的提升。因此，我们应大力宣传森林防火的法律、法规，用典型案例引导和教育群众，特别注重对中小学生、外地回乡祭祀人员、游客及弱智监护人员的宣传教育，真正使森林防火知识家喻户晓，妇孺皆知，自觉遵守，不断增强全民森林防火意识。
3.2 严格野外火源管理
野外火源管理是森林防火最基础、最关键的工作，必须严字当头，采取果断措施，管住森林火灾源头。在防火期内，要加强入山人员的管理，严禁携带火种上山。在春节、元宵节、清明等传统节日期间，要组织人员在进山路口设卡、检查火种，在山头、主要路口、墓地加强巡查，严防死守。各乡镇派出野外火源巡查队，出动火源巡查车，在林区见烟就查，见火就罚，犯罪就抓，严格管死野外火源。 严格野外用火审批。高火险天气，林区一切生产用火都要严格审批、严格把关，要切实做到“四个不烧”，即未核准不烧，防火落实不到位不烧，没有现场指挥不烧，没有扑火力量作保证不烧。同时，加强对痴、呆、聋、哑、精神病人、儿童等特殊人群的管理，登记造册并落实监护责任人，签订监护责任书，杜绝人为因素引发森林火灾。凡在林地、山边随意用火，不听劝阻或引发森林火灾的一律严厉处罚，情节严重的，移交司法部门严肃处理。
3.3 提高火灾防控水平
启动森林火灾高危区综合治理项目，新建火情瞭望监测系统，配套基础设施建设，增设扑火机具装备，不断提高森林防火的综合防控能力，减少因森林火灾造成的人、财、物和动植物资源、景观资源等方面的损失，有效保护了区内自然生态环境。
3.4 完善基础设施建设
一是要按照国务院的要求，将防火基础设施建设纳入当地发展規划，将防火经费作为公共财政支出纳入财政预算。除了政府财政要加大投入外，按照“防火费用由政府投入为主，受益者合理承担”的原则，可以由乡村组织村民投劳建设和维护防火基础设施。二是要转变指导思想，由过去的打火为主向防火为主转变，我们要把防火阻隔带建设作为森林防火基础设施建设的重中之重，像防汛修堤一样抓防火阻隔带建设。建立以自然阻隔、工程阻隔为主，营造生物防火林带为辅的防火阻隔系统，在林区内以河流、道路、沟壑为依托开设防火阻隔带。同时，搞好生物防火林带建设，凡新造林地，按标准配套建设生物防火林带，做到与造林同步规划、同步设计、同步施工、同步验收。三是建设森林防火指挥中心和森林防火物资储备库，搞好物资储备建设，补充扑火物资储备。
3.5 健全预测预报体系
充分运用高科技的林火监控技术和网上指挥系统，建成较先进的森林防火指挥中心，实现省、市、县、乡四级联网，建立信息数据库，建立具有文本、防扑火资源、人力资源、图形图像等内容的数据库，实现上下数据共享。做好森林防火信息化的服务保障工作，提高人员业务素质，提高整体管理水平。配合瞭望台（哨），随时掌握辖区内的林火状况，提供最新、快捷、准确的信息，为正确判断和科学决策与指挥奠定基础。乡镇政府要健全严格的值班调度制度，建立以护林员为主体的巡山查火护林队，在野外用火戒严期起到查禁用火和火情报告作用，对审批后的用火，起到监督护林作用。各级森林防火指挥部制定切实可行的森林火灾扑救预案，规范森林火灾扑救程序，明确指挥职责。一旦发生森林火警、火灾，必须做到先电话报告上一级森林防火指挥部办公室，确保森林防火指挥系统调度及时、信息畅通。
4.结束语
综上所述，做好森林防火工作是一项长期的系统工程，我们要狠抓各项防扑火措施的落实，打好防火攻坚战，用科学发展的眼光，高度负责的态度，继续做好当前和今后一个时期的森林防火工作。
参考文献
[1] 王石生.浅析森林防火管理与资源保护[J].南方农业，2015（18）：74-75.
[2] 周志荣.浅谈林业资源的森林防火管理[J].现代园艺，2013（4）：182-183.
[关键词]森林防火 现状 对策
中图分类号：TH59 文献标识码：A 文章编号：1009-914X（2017）32-0000-01
1.前言
林业是国民经济的重要组成部分，保护森林就等于保护着人类生存的环境，对人类的保健发挥着独特的作用。因此，森林防火成了保护森林资源的重要环节。森林防火工作的好坏，将严重影响国民经济快速发展。我国森林资源的不断壮大，森林存在的可燃物质也越来越多，容易发生危害，不利于林业的发展，本文着重分析森林防火工作的现状，并建议性的提出相应的对策。
2.森林防火工作的现状
2.1 极端天气增多
全球干旱、高温、大风或极端低温冻害、雷击等异常天气明显增多，对森林防火极为不利，因极端天气引发森林火灾明显增多。
2.2 控制难以到位
一是重点时段森林防火难度增大。随着国家法定节假日的增加，进山旅游度假的人员增多，有些人员防火意识差，在林区随意吸烟、烧烤，难于管理。春节、清明节祭祖烧纸、烧香、燃放鞭炮等屡禁不止，常常引起森林火灾。随着集体林权制度改革、农村产业结构的调整，掀起了林地开发的又一轮高潮，烧土皮灰、烧田边地埂以及造林炼山等生产性活动增加，野外用火增多，给森林防火带来巨大隐患。二是重点特殊群体监护责任难到位。近几年因小孩、精神病人、智障人员玩火引起森林火灾的就有多起。
2.3 查处力度不够
一是部分森林火灾调查取证难。如乱丢烟头引发的森林火灾，行为人把烟头丢在林区后就走了，需一段时间才会引发森林火灾，就连他本人也不知道是自己引发火灾，给案件查处带来极大的困难。又如报复性引发的森林火灾，行为人是有计划、有预谋的纵火，难以取证，不利于案件的侦查。二是森林防火期违规野外用火处罚难。期间违规野外用火人群大多是老年人和少年儿童，难以兑现违规违法野外用火处罚，导致打击不力。三是处罚对象的特殊性影响案件的打击力度。对痴、呆、傻等弱智群体引发的森林火灾，对肇事者也难以打击到位。
2.4 应急不够迅速
近年来，多数乡镇虽然加大了对森林防火工作的资金投入力度，购置了一批防扑火设备，如风力灭火机、二号工具、割灌机、水泵、油锯等，但仍不能更好地适应森林防火的需要。真正将防火经费列入财政預算并足额拨付的不到一半，且不按要求开设防火隔离带、建立生物防火林带，更没有配齐、配足专业扑火器材、设备。特别是各单位的半专业扑火队伍都是从一些下属部门站所抽调人员组成，缺乏统一训练，经验不足。外出务工人员增多，在家留守人员以老人、妇女、儿童为主，给组织人员扑火带来了困难。
3.加强森林防火工作的对策
3.1 强化森林防火意识
森林防火是一项较为重要的社会性基础性工作，这不仅关系到群众的生命财产安全，对于森林资源的保障，也具有非常重要的影响作用。大量的数据实践证明，加强基层森林防火的重视程度，可以让乡镇火灾防火救灾上的能力得到相应的提升。因此，我们应大力宣传森林防火的法律、法规，用典型案例引导和教育群众，特别注重对中小学生、外地回乡祭祀人员、游客及弱智监护人员的宣传教育，真正使森林防火知识家喻户晓，妇孺皆知，自觉遵守，不断增强全民森林防火意识。
3.2 严格野外火源管理
野外火源管理是森林防火最基础、最关键的工作，必须严字当头，采取果断措施，管住森林火灾源头。在防火期内，要加强入山人员的管理，严禁携带火种上山。在春节、元宵节、清明等传统节日期间，要组织人员在进山路口设卡、检查火种，在山头、主要路口、墓地加强巡查，严防死守。各乡镇派出野外火源巡查队，出动火源巡查车，在林区见烟就查，见火就罚，犯罪就抓，严格管死野外火源。 严格野外用火审批。高火险天气，林区一切生产用火都要严格审批、严格把关，要切实做到“四个不烧”，即未核准不烧，防火落实不到位不烧，没有现场指挥不烧，没有扑火力量作保证不烧。同时，加强对痴、呆、聋、哑、精神病人、儿童等特殊人群的管理，登记造册并落实监护责任人，签订监护责任书，杜绝人为因素引发森林火灾。凡在林地、山边随意用火，不听劝阻或引发森林火灾的一律严厉处罚，情节严重的，移交司法部门严肃处理。
3.3 提高火灾防控水平
启动森林火灾高危区综合治理项目，新建火情瞭望监测系统，配套基础设施建设，增设扑火机具装备，不断提高森林防火的综合防控能力，减少因森林火灾造成的人、财、物和动植物资源、景观资源等方面的损失，有效保护了区内自然生态环境。
3.4 完善基础设施建设
一是要按照国务院的要求，将防火基础设施建设纳入当地发展規划，将防火经费作为公共财政支出纳入财政预算。除了政府财政要加大投入外，按照“防火费用由政府投入为主，受益者合理承担”的原则，可以由乡村组织村民投劳建设和维护防火基础设施。二是要转变指导思想，由过去的打火为主向防火为主转变，我们要把防火阻隔带建设作为森林防火基础设施建设的重中之重，像防汛修堤一样抓防火阻隔带建设。建立以自然阻隔、工程阻隔为主，营造生物防火林带为辅的防火阻隔系统，在林区内以河流、道路、沟壑为依托开设防火阻隔带。同时，搞好生物防火林带建设，凡新造林地，按标准配套建设生物防火林带，做到与造林同步规划、同步设计、同步施工、同步验收。三是建设森林防火指挥中心和森林防火物资储备库，搞好物资储备建设，补充扑火物资储备。
3.5 健全预测预报体系
充分运用高科技的林火监控技术和网上指挥系统，建成较先进的森林防火指挥中心，实现省、市、县、乡四级联网，建立信息数据库，建立具有文本、防扑火资源、人力资源、图形图像等内容的数据库，实现上下数据共享。做好森林防火信息化的服务保障工作，提高人员业务素质，提高整体管理水平。配合瞭望台（哨），随时掌握辖区内的林火状况，提供最新、快捷、准确的信息，为正确判断和科学决策与指挥奠定基础。乡镇政府要健全严格的值班调度制度，建立以护林员为主体的巡山查火护林队，在野外用火戒严期起到查禁用火和火情报告作用，对审批后的用火，起到监督护林作用。各级森林防火指挥部制定切实可行的森林火灾扑救预案，规范森林火灾扑救程序，明确指挥职责。一旦发生森林火警、火灾，必须做到先电话报告上一级森林防火指挥部办公室，确保森林防火指挥系统调度及时、信息畅通。
4.结束语
综上所述，做好森林防火工作是一项长期的系统工程，我们要狠抓各项防扑火措施的落实，打好防火攻坚战，用科学发展的眼光，高度负责的态度，继续做好当前和今后一个时期的森林防火工作。
参考文献
[1] 王石生.浅析森林防火管理与资源保护[J].南方农业，2015（18）：74-75.
[2] 周志荣.浅谈林业资源的森林防火管理[J].现代园艺，2013（4）：182-183.