国有企业资产管理的问题及对策

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  摘 要:目前随着我国市场经济的多元化发展以及经济全球化的形势,国有企业作为我国经济发展的重要组成部分,针对国有企业发展进行改革提升是必要措施。其中国有企业资产管理是企业改革提升自身发展的关键部分,国有企业的资产不仅是国有企业经营发展的基础保障,更是提升我国整体经济发展的物质基础。现阶段,基于目前的社会经济发展形势,国有企业的资产管理逐渐面临诸多问题,其中关于资产管理的理念、体系等因素都过于陈旧化,无法满足当前经济发展趋势的要求。因此,强化国有企业资产管理不仅能够有效避免企业资产流失,保障企业资产增值保值,而且可以促使国有企业实现可持续性发展。
  关键词:国有企业;资产管理;问题对策
  资产是保障企业经营发展的重要基础。目前随着企业相应的市场环境逐渐激烈,同时国有企业也进一步进行改革发展,因此当前如何防止企业资产流失、提升企业资产使用效益等是国有企业经营发展过程中的主要任务。目前,由于其中部分国有企业资产管理产生的体系不完善,监督机制有所缺乏等原因,导致目前企业资产管理出现问题,从而对国有企业的经营发展产生制约性。因此,本文主要对当前国有企业资产管理现状进行分析,对其中存在的问题进行梳理分析,同时提出有效的解决措施保障国有企业稳定健康发展。
  一、国有企业资产管理的重要意义
  (一)有效避免国有企业资产流失风险
  国有企业资产对于我国的社会、政治而言都是极为重要的部分,是当前社会发展中重点关注的内容。因此国有企业如果出现资产流失现象,不仅会影响企业自身的经营发展,而且会对我国整体经济造成一定程度的损失。通过合理规范国有企业资产管理,使企业工作人员对资产管理理念及工作具有主动性,从而才能有效避免国有企业资产流失风险,保障国有企业可持续性发展。
  (二)有助于企业资产实现保值增值
  国有企业在实施资产管理过程中,通过对企业资产进行合理规划、整合,对于闲置资产可以将其分配在企业不同经营单元中,从而保障资产使用效益的最大化;针对企业现有资产,通过对其进行妥当安排,使得企业现有资产使用得到最大化应用;对于企业低效及无效资产,通过深入挖掘其价值,使得企业不同资产都能得到充分效用,从而最大程度提升国有企业资产的使用效率,使得企业资产实现保值增值的目的。
  (三)提升国有企业经济效益
  国有企业需要注重对自身资产的保管维护一系列工作,降低企业增加资产方面的需求,严格按照相应标准配置资产,从而有利于国有企业合理减少对资产的购置,继而提升国有企业的经济效益。同时,根据企业资产具体使用情况,通过有效的措施盘活企业存量资产,运用置换、出租等方式从而提升企业对资产的使用效率,保障国有企业稳定健康经营发展。
  二、国有企业资产管理存在的主要问题
  (一)国有企业资产管理体系缺乏完善性
  目前我国多数国有企业虽然建立了资产管理体系,但是体系并未结合企业自身的实际情况作出相应的调整,导致体系中的部分内容无法满足目前国有企业的发展需求及社会经济发展要求,从而使得资产管理体系效用未得到最大化发挥。还有部分国有企业由于资产管理的结构设置缺乏合理性,企业各部门之间缺乏明确的职责规划,出现问题时各部门之间无法确定相应责任,使得问题得到不到有效解决。此外,部分国有企业缺乏资产管理评估机制,对于企业资产运行中各环节内容无法做出及时的评估。
  (二)国有企业资产管理缺乏相应的监督机制
  部分国有企业并没有建立相应专门的资产管理部门;部分国有企业虽然建立了资产管理部门,但是部门主要是针对企业资产进行记录,并没有发挥其监管资产的作用;还有部分国有企业其资产管理部门缺乏独立性,只是附属于企业财务部门。关于企业资产盘点工作,由于部分国有企业并未形成专业的资产盘点机制,或者盘点工作“形式化”,资产盘点工作只是由企业相应的资产管理人员负责,不仅缺乏相应监管,对于不相容职位未形成制衡状态,导致无法及时处理资产保存过程中产生的问题,甚至会出现存货丢失的状况。同时由于缺乏相应的监管机制,不能明确职责划分,导致国有企业内部工作人员松懈,甚至徇私舞弊,使得企业资产流失。
  (三)企业资产投资缺乏有效规划,资产处置存在缺陷
  由于部分国有企业管理层人员对资产投资的风险缺乏科学评估,在投资前阶段并未进行可行性分析、市场调研等工作,导致投资的资产回收效益较低,从而使得国有企业资产流失。还有部分国有企业对于投资内容只会一味效仿,没有结合企业自身的实际情况及发展需求,对自身发展战略定位不够清晰。
  此外,关于资产处置,部分国有企业管理者并未对市场环境做出评估,资产以极低的价值处置,使得企业并没有从中获取经济效益。
  三、国有企业资产管理的优化措施
  (一)构建健全的资产管理体系
  想要保障国有企业资产得到有效管理,构建健全的资产管理体系是基础保障。因此对于国有企业现有资产,首先应当对此进行全面化的梳理,尤其对于企业资产的现有规模、具体使用情况、结构等因素进一步分析,结合企业实际发展情况对资产管理体系中不合理的部分进行及时的修改补充和调整,从而保障企业资产管理体系的有效性。同时,将风险管理、预算管理的理念、机制引进到企业资产管理体系中,从而有利于提升企业资产管理体系的合理性、先进性。
  (二)建立完善的资产管理监督机制
  关于国有企业资产管理监督机制的建立,其一需要保障其落实到位;其二实施有效的监督;其三是深入分析整合落实监督过程中出现的问题,从而针对性进行解决。
  首先,国有企业建立完善的资产管理监督机制,我国相应政府部门需要成立相应的资产监管部门,同时需要落实强化监督的职能,保障对国有企业资产进行科学规范的监督。其次,国有企业内部落实资产管理结构的相关责任,使企业股东、董事等管理层机构的监管意识有一定的提升,从而保障我国国有资产高效运行。最后,国有企业内部需要成立具有专业性、独立性的资产监管部门、审计部门。同时针对资产监管部门,可以再内部成立不同的资产使用的监管组织,根据资产形式的不同可分为流动资产使用的监督小组、固定资产使用的监督小组。
  (三)国有企业引进专业的资产管理人才
  “对外投资”是国有企业进行资产投资工作中极其重要的一部分,因此其开展方式应当遵循“三重一大”原則[3]。同时,国有企业自身应当成立专门的资产投资管理结构,结合企业自身实际情况合理的引进专业的资产管理人才,在投资前阶段需要保障市场调研以及可行性分析工作落实到位,对市场风险及时做出相应的评估,最后由组建的资产投资管理结构对其决策进行全过程负责。
  目前部分国有企业对于人员的招聘层面缺乏规范性,使得企业内部出现人员能力与职位不符的现象,继而对企业的经营管理产生了一定的制约性。因而企业应当保障招聘人才工作的公平性、公开性,通过选择专业的优秀人才,才能为企业的经营发展提供有效的力量,为国有企业可持续性发展奠定基础。
  此外,针对企业内部全体工作人员,企业需要建立相应的考核机制,以及根据不同工作内容提供相应的培训活动,从而不仅能够激发工作人员的积极性、主动性,还能提升工作人员的综合素养,提升其工作效率,为国有企业的稳定健康的长期发展奠定有效保障。
  四、结束语
  综上所述,国有企业对于我国经济发展而言具有极其重要的影响,而且目前国有企业的经营发展处于改革提升阶段,国有企业对于内部管理制度的创新完善应当更加重视。基于当前经济新常态,通过强化国有企业资产管理,不仅能够提高资产使用效益,而且对于国有企业可持续性发展奠定良好基础。因此国有企业要针对资产管理现状进行深入分析,找到引起问题的根源,通过建立完善的资产管理体系、完善资产管理监督机制、引进相关专业人才等措施,从而保障企业资产管理工作高效开展,进一步为企业创造经济价值。
  参考文献:
  [1]薛丛中.基于管控国有企业资产管理风险的研究[J].中国国际财经(中英文).2017(18).
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