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【摘要】社区生态旅游的发展目标是持久提高社区居民的生活水平。但发展社区生态旅游不仅可能剥夺社区居民使用当地传统资源的权利；而且由旅游发展引致的利益分配行为可能影响社区居民对发展旅游的积极感知态度，使得旅游发展与当地居民的生产生活产生冲突，最终阻碍社区生态旅游的发展。本文在实地研究的基础上，以广西桂林灵川县海洋乡大桐木湾村生态旅游管理模式为案例，通过访谈与观察，对社区居民参与社区生态旅游发展的实践进行分析，进一步探索和揭示社区居民参与生态旅游发展的意义及其基础地位。
【关键词】社区居民参与；社区生态旅游管理；基础地位；大桐木湾村
一、社区生态旅游管理中的社区居民参与
社区居民参与是近几年来国际上在生态旅游保护管理中采用的一种方法，它以可持续发展理论为指导，让社区群众通过各种形式参与到旅游开发项目的决策、实施、评估和管理过程中。生态旅游管理中的社区参与是指当地居民长期参与游览当地自然生态、民俗风情为主要内容的旅游开发、经营和管理。社区居民参与一方面将旅游开发项目内化为社区群众自身的行为活动，避免了外来文化与社区的各种经济、文化发展产生冲突；另一方面它提供给了居民优先参与的机会，让他们从旅游开发项目中受益，并感到满足，从而说服他们放弃放牧、砍伐等破坏生态环境的活动，最终促进了旅游资源的开发与保护。假如生态旅游管理忽视了社区的参与，忽视了地方社区居民的利益，就难以取得社区居民的支持，难以实现和谐的生态旅游。另外，在生态旅游发展中社区居民参与强调的是他们很大程度上参与到决策中，即当地社区居民参与到生态旅游的规划和管理中，授权当地人确定他们的目标及达到目标的方法。我们应该清醒地认识到：只有居民的直接参与和治理，才能培育居民的社区归属感，认同感和现代社区意识，才能有效地整合和发挥社区自身的各种资源。
二、海洋乡大桐木湾村生态旅游发展现状与问题分析
桂北有句俗话：“兴安高万丈，海洋在天上”。这个海洋说的就是桂林灵川县的海洋乡，该乡位于桂林灵川县辖区，地处桂林市东郊的海洋山脉中段，距桂林市区45公里。作为农业山区乡，海洋乡年平均气温在17.5℃，昼夜温差10℃左右，土壤、气候均适合水果生产。近几年来，该乡立足山区资源、气候优质，按照“农业搭台，旅游唱戏，发展海洋生态观光经济”的思路，引导农民大力发展名特优水果种植，促进农民增收。现全乡仅桃、李、梨等名特优水果种植面积就达15000多亩，其中仅优质桃就有“新华油桃”、“天津水蜜桃”、“上海蜜桃”、“蟠桃”等100多个品种约10000亩，分别于5月至10月上市。同时，乡党委、政府认真搞好市场调研，引导群众实行规模种植，50亩以上的果园就有40多个；并注重推广优质水果无公害栽培技术，使水果生产向规模化、无害化、优质化方向发展。另外全乡现有银杏树100多万株，其中千年古树2株，百年以上的达1.7万多株，银杏果年总产量800吨，人均银杏拥有量居全国第一。像这样成片成林的银杏林景区在全国罕见，在广西更是绝无仅有，素有“天下银杏第一乡”之美称。每到深秋，海洋乡也就成了喜摄好游一族的热门话题。为了进一步利用好当地的生态旅游资源，海洋乡政府提出了以桂林大旅游圈为辐射，以灵泽庙、明心寺、湘漓二水之源等人文景观为内涵，以银杏秋色、桃李春色等自然景观为依托，积极发展旅游业的号召。打造了海洋乡“春赏桃李花开，夏品优质水果，秋看银杏秋色，冬观高山雪景”四季旅游品牌。特别是自2004年以来成功举办的四届金秋银杏月活动，接待游客超过20万人次，对当地经济发展做出了巨大贡献。2005年，全乡财政收入376.3万元，同比增长39.37%；农业总产值14184万元，同比增长7.3%；人均收入3370元，同比增长15%。为了使海洋金秋银杏月活动更具特色，海洋乡党委、政府投入近百万，用于改善旅游基础设施建设及环境卫生整治工作。对集镇中心区、大小桐木湾、九连新村等重点景区统一规划，进行了改水改厕、修路、环境美化等工作；在集镇公路沿线1000米范围内安装了路灯，使集镇亮化、美化；制作了“天下银杏第一乡”的大型广告牌扩大宣传；拆除了桂兴公路沿线的厕所、副房等120多座，新建了卫生公共厕所和垃圾集中处理池；全面维修了国清公路、安太公路、小平乐公路，大大改善了各景区的交通状况；推出了白果老鸭、风味腊肉、山泉土鸡、海洋油茶等乡村野味和特色美食。
在这里，大桐木湾村因其独特的资源优势成为海洋乡重点发展生态旅游的对象。该村位于海洋乡东面，距离乡政府所在地1.5KM，是海洋乡大庙塘村委的一个自然村。大桐木湾村民风淳朴，交通便利。全村49户215人，有水田180亩，旱地140亩，村民主要经济来源为种植水果。作为湘桂故道，村口塘边的桂花树下有清代同治十三年国子监太学生唐亨琦立的拴马石，树后是民国年间建西式门楼，当年的私塾学堂还在。村中还有清朝嘉庆年间始建的古井，无论大雨洪峰，井水始终清澈。村中还有保持较为完好的古民居，当年繁荣和富足可见一斑；如今为配合旅游开发，居民还在自家门前还挂起了红灯笼点缀古街古巷。据海洋乡相关领导介绍，大桐木湾村不仅外有原始森林，内有古清民居及成片银杏林， 而且“白果王”与“白果皇后”这两株硕大的银杏树也分布于该村，旅游资源比较丰富。为对现有旅游资源进行合理充分开发，乡政府不仅把大桐木湾村设为海洋乡银杏活动节的举办地，还计划将该村申报为“国家银杏生态博览园”，希望在国家相关旅游政策法规的指引下对旅游资源施行更为规范有序的开发，目前此申报活动正在有序的进行。
为了建设好这个国家银杏生态博览园，乡政府采取了以下几项措施：首先是做好古银杏的管理保护工作。随着游客数量的增加，生态旅游区的植被种类日益稀少，土壤板结度增加；水分渗透率减少；土壤PH值降低、酸性增强；土壤表层枯枝落叶层被践踏，造成有机物大减，土壤肥力降低。【1】这些均给古银杏林的正常生长带来一定的负面影响。为此，一方面，乡政府将统一安排专门人员管理，定期进行杀虫、松土、施肥等工作；另一方面，对需要重点保护的古银杏树也进行了隔离养护，禁止游客攀爬、触摸等行为。其次是对古民居的维修工作。古民居作为整个生态旅游区的重点旅游资源之一，不仅具有一定历史文化与美学欣赏价值，还是当地居民的休憩场所，它的好坏直接关系着当地居民的生活质量的优劣，因此做好古民居的管理维修工作至关重要。在生态旅游发展的引领下，乡政府对古民居进行了系统的规划建设：首先将整个生态旅游区的建筑分成两类片区，一类是古民居，另一类是副房（用于饲养牲畜）；其次为改善旅游区的脏、乱、差环境，将原有的一批副房拆除。此拆迁工程已在乡政府资助9万元，村民自主筹资40多万，共50多万的财力支持下，顺利完成了75%；与此同时，一批新副房也已成型，古民居的修缮工作也在有条不紊的进行着。第三是水源问题。海洋乡之所以取名为海洋，最根本的缘由就是这里的老百姓渴望海洋乡似大海一般，有取之不尽，用之不竭的水。现该村作为一个生态旅游区示范点，喝水用水也将更为频繁和紧张。为解决这一难题，政府决定资助4万余元，村民集资2万多元将自来水引入该村，彻底解决了喝水用水难的问题。在环境卫生整顿等方面，乡政府通过组织当地居民清理道路、水沟、大塘等，以美化生态旅游区的环境。总之，从海洋乡政府采取的举措中，我们可以看到社区居民参与在生态旅游管理中的基础地位。访谈中，通过与当地居民的直接沟通，不仅使我们认识到没有当地居民的参与支持，整个旅游区的管理规划将是一盘散沙；同时也促使我们有了一个新思考，到底什么样的社区参与在生态旅游发展中最为可行？在访谈中，我们发现当地居民对旅游开发的感知态度普遍处于反面或者消极状态，社区居民参与行为普遍处于被动状态。通过分析，这种情况的发生主要缘于以下几方面：第一、政府的旅游财政开支透明度不高，致使当地居民对政府缺乏信任，影响了居民参与旅游开发的积极性。第二、因当地居民的素质普遍不高，没有把握“旅游扶贫”的准确含义。在处理“外来投资资金”的问题上，他们认为政府应该以现金的形式将这些资金平分给当地居民，而不是用于建设旅游基础设施等。第三、目前的生态旅游只给当地极少数的居民带来了收益。这些收益来源形式单一，收益值甚小。主要是出售一些白果及当地的农产品，根本无法满足居民通过发展旅游来提高生活水平的愿望，使得居民对该村旅游前景持消极态度。第四、在经济利益的驱使下，作为旅游产品经营者或旅游服务提供者的社区居民，为了自身的经济利益，不惜通过诽谤竞争对手以达到目的，致使社区整体关系紧张恶化。这些行为都严重破坏了生态旅游区的旅游形象。第五、社区居民服务意识普遍比较淡薄，加上岗前未接受任何相关服务培训，导致这些居民的服务质量存在着较多的问题，影响了当地社区生态旅游的顺利发展。发展社区生态旅游一个重要的目的就是要提高和改善社区经济与社会活力，【2】对于大桐木湾村这个总人口数仅200左右的小村子，他们发展生态旅游最初或者说最直接最主要的目的也是要让当地人过上富足的生活。但就目前的情势来看，乡政府的生态旅游管理只在生态旅游区硬件设施建设上有一定的起色，因没有把握到问题的关键，整个社区的生态旅游发展还远远不能满足社区居民的期望。假如社区生态旅游管理不能与社区原有的生产活动与经济文化利益相兼容，那么生态旅游就无法达到预期目标。因此，我们必须发展具有大桐木湾村特色的生态旅游，只有将社区居民发动起来，让他们积极主动的参与到生态旅游管理中来，整个生态旅游发展地才会更有活力，更经得起市场的考验。社区居民的参与成为生态旅游管理顺利进行的保障线。
三、对如何提高大桐木湾村社区居民参与性的思考
社区居民作为农村社区生态旅游的主要构成者，其社区旅游感知度与社区参与是通过以下方式对旅游者的旅游目的地感知度产生作用的（见下图）。
由图我们可以看到社区居民对旅游发展影响的感知度决定了其参与旅游发展的积极程度，而旅游者对旅游目的地的感知程度又取决于社区居民参与发展旅游的态度，【3】归根结底，社区参与对当地旅游业的可持续发展具有关键性的影响，由于它在很大程度上受到了社区居民旅游感知度的影响，因此我认为提高社区居民参与性最有效的途径是转变社区居民的旅游感知度，当社区居民对社区发展旅游产生正面的积极的感知态度时，社区参与也将对旅游发展起到正面作用，从而触发旅游者愉悦的旅游体验。下面，我们将针对大桐木湾村在发展生态旅游过程中所反映出的社区居民参与问题，尝试着提出一些具体可行的建议，希望对大桐木湾村发展社区生态旅游具有一定的借鉴意义。
问题一：社区居民不仅认为当地政府财政开支透明度不高，而且政府领导独断专行，当地社区居民没有权利参与生态旅游发展的相关决策，这些社区居民的绝大多数成员感到他们对于生态旅游经营、管理及生态旅游发展的方向只有少量甚至没有发言权，社区居民与当地政府关系紧张。
解决方法：当地政府应该向社区居民表明为社区居民利益服务的立场并以实际行动来证明这个立场，比如在开发生态旅游之前，乡政府应该召集当地居民，以不记名的方式，让大家写出自己对此次旅游开发的看法以及态度，倾听他们心目中的旅游，以及对发展旅游的期望，只有了解了这些才能够明确居民真正的想法，为后面的生态旅游管理工作指明方向；在开发生态旅游的过程中，政府不仅要做好本职工作，还应该通过亲临社区与社区居民亲切交谈、设立信箱、投诉电话等方式聆听社区居民心声，积极主动地与社区居民沟通，在最短的时间内解决他们对开发生态旅游的疑惑，同时向社区居民汇报近期的工作进展，为生态旅游的顺利进行打下坚实的群众基础。
问题二：旅游开发往往会改变社区居民以往传统的生产方式和生活方式，比如耕地被占用，从而很多人的注意力必须从农业转移到手工业、轻工业等等。但是对于这些自主意识薄弱、专业技能匮乏、又没有资本支持的社区居民来说，这种转变往往会引发新的问题，使其成为旅游发展中的“弱势群体”。大桐木湾村村民也面临着相同的问题，因该村土地主要用于种植银杏树和桃树，导致村民的传统生活方式受到了很大的影响。据当地村民讲，现在大家主要还是靠耕种仅剩的少量土地为生，在目前旅游收入甚微情况下，整个村庄的经济还比较落后。
解决方法：为了合理解决村民的生计问题，政府应该要求生态旅游的投资开发商书面承诺招聘员工优先考虑当地居民，按合同的方式规定企业每年的利润要返还给居民一部分，或为当地社区的教育医疗等公共建设做出应有的贡献。当地居民也应充分利用剩余田地，集中种植粮食作物、旅游餐饮所需的蔬菜和畜禽产品。同时把当地特产如白果、花生、红薯、辣椒等有计划的种植、加工、包装、开发成有特色的旅游商品，推销给来自全国各地的旅游者。
问题三：社区旅游经营管理模式混乱，居民旅游服务意识较差。在经济利益的驱动下，大桐木湾村某些居民在销售旅游商品，从事旅游接待的过程中的一些做法严重影响了当地旅游形象。比如在销售当地特产白果时，某些居民为获得额外收益，将白果进行一些特殊处理，既损害了消费者的利益，也影响了旅游地在旅游者心目中的形象；再就是在农家乐接待中，各接待点环境卫生达不到国家餐饮业相关标准，餐具不消毒，苍蝇漫天飞是常见的事情；另外由于游客资源有限，某些居民为拉拢客人做自己的生意，不惜诽谤竞争对手，既影响了社区居民间的团结，破坏了社区和谐，也让游客对旅游地留下了不好印象。
解决方法：第一，为了规范社区的旅游经营管理模式，我认为，政府应该牵头创立一个“社区联合公司”，将旅游商品销售以及旅游接待统一化，标准化，最终取缔以往的无序混乱竞争。公司管理者由社区居民投票选举，该名管理者不仅需具有一定公司管理经验，同时也要深得大家的信赖；招聘社区居民为公司正式员工，同时社区居民集体或者个人也可以将资金以类似股份的形式投入公司，获得公司经营的参与权以及决策权，经营的目的就是为了获取利益，通过公司的经营管理，实现社区生态旅游的“利益共享、责任共担、决策民主、共同富裕”；【4】另外还要设立公司监委会，监督公司日常运作及各项财务开支，以实现生态旅游可持续发展的公平性原则，保障大多数人的权益不受损害。政府部门要建立一套完善的社区居民参与旅游业发展的体制，使社区居民最大程度地参与到社区生态旅游的发展中来，这也充分遵循了生态旅游发展的可持续发展原则。第二，应该加强社区居民技能培训，使居民多方面参与旅游，从提供接待服务、导游讲解、家庭宾馆等方面展示当地旅游吸引力，促进社区生态旅游的整体发展。政府部门应该组织当地居民组建一支“村导游队”，从语言、导游内容等方面对其进行系统培训，为游客提供热情、周到的接待服务；在家庭旅馆接待方面，本着将“家庭旅馆经营成为融乡村文化与现代文化于一体的特色旅馆”这一宗旨，请酒店管理方面的专业人员对从业人员进行专业培训，打造出大桐木湾村自己的家庭旅馆品牌。
总之，我们应该深刻的认识到社区居民参与在生态旅游管理中的基础保障地位，尤其农村社区生态旅游，当地居民的参与是不可缺少的，只有充分把握好社区参与才能更好的推动生态旅游的发展。
参考文献：
【1】钟永德.生态旅游管理【M】.北京:中国林业出版社，2006.01
【2】杨桂华，钟林生，明庆忠主编.生态旅游【M】.北京:高等教育出版社，2000.1～28
【3】王德刚，于静静.旅游开发与居民感知态度影响因素实证研究【Ｊ】.旅游科学，2007(8):52
【4】隋春花.广东小坑国家森林公园发展社区生态旅游构思【J】.旅游经济，2006(5):191
责任编辑：徐洁
作者简介：
赵芬（1984—），女，广西师范大学历史文化与旅游学院硕士研究生，主要研究方向：旅游文化
【关键词】社区居民参与；社区生态旅游管理；基础地位；大桐木湾村
一、社区生态旅游管理中的社区居民参与
社区居民参与是近几年来国际上在生态旅游保护管理中采用的一种方法，它以可持续发展理论为指导，让社区群众通过各种形式参与到旅游开发项目的决策、实施、评估和管理过程中。生态旅游管理中的社区参与是指当地居民长期参与游览当地自然生态、民俗风情为主要内容的旅游开发、经营和管理。社区居民参与一方面将旅游开发项目内化为社区群众自身的行为活动，避免了外来文化与社区的各种经济、文化发展产生冲突；另一方面它提供给了居民优先参与的机会，让他们从旅游开发项目中受益，并感到满足，从而说服他们放弃放牧、砍伐等破坏生态环境的活动，最终促进了旅游资源的开发与保护。假如生态旅游管理忽视了社区的参与，忽视了地方社区居民的利益，就难以取得社区居民的支持，难以实现和谐的生态旅游。另外，在生态旅游发展中社区居民参与强调的是他们很大程度上参与到决策中，即当地社区居民参与到生态旅游的规划和管理中，授权当地人确定他们的目标及达到目标的方法。我们应该清醒地认识到：只有居民的直接参与和治理，才能培育居民的社区归属感，认同感和现代社区意识，才能有效地整合和发挥社区自身的各种资源。
二、海洋乡大桐木湾村生态旅游发展现状与问题分析
桂北有句俗话：“兴安高万丈，海洋在天上”。这个海洋说的就是桂林灵川县的海洋乡，该乡位于桂林灵川县辖区，地处桂林市东郊的海洋山脉中段，距桂林市区45公里。作为农业山区乡，海洋乡年平均气温在17.5℃，昼夜温差10℃左右，土壤、气候均适合水果生产。近几年来，该乡立足山区资源、气候优质，按照“农业搭台，旅游唱戏，发展海洋生态观光经济”的思路，引导农民大力发展名特优水果种植，促进农民增收。现全乡仅桃、李、梨等名特优水果种植面积就达15000多亩，其中仅优质桃就有“新华油桃”、“天津水蜜桃”、“上海蜜桃”、“蟠桃”等100多个品种约10000亩，分别于5月至10月上市。同时，乡党委、政府认真搞好市场调研，引导群众实行规模种植，50亩以上的果园就有40多个；并注重推广优质水果无公害栽培技术，使水果生产向规模化、无害化、优质化方向发展。另外全乡现有银杏树100多万株，其中千年古树2株，百年以上的达1.7万多株，银杏果年总产量800吨，人均银杏拥有量居全国第一。像这样成片成林的银杏林景区在全国罕见，在广西更是绝无仅有，素有“天下银杏第一乡”之美称。每到深秋，海洋乡也就成了喜摄好游一族的热门话题。为了进一步利用好当地的生态旅游资源，海洋乡政府提出了以桂林大旅游圈为辐射，以灵泽庙、明心寺、湘漓二水之源等人文景观为内涵，以银杏秋色、桃李春色等自然景观为依托，积极发展旅游业的号召。打造了海洋乡“春赏桃李花开，夏品优质水果，秋看银杏秋色，冬观高山雪景”四季旅游品牌。特别是自2004年以来成功举办的四届金秋银杏月活动，接待游客超过20万人次，对当地经济发展做出了巨大贡献。2005年，全乡财政收入376.3万元，同比增长39.37%；农业总产值14184万元，同比增长7.3%；人均收入3370元，同比增长15%。为了使海洋金秋银杏月活动更具特色，海洋乡党委、政府投入近百万，用于改善旅游基础设施建设及环境卫生整治工作。对集镇中心区、大小桐木湾、九连新村等重点景区统一规划，进行了改水改厕、修路、环境美化等工作；在集镇公路沿线1000米范围内安装了路灯，使集镇亮化、美化；制作了“天下银杏第一乡”的大型广告牌扩大宣传；拆除了桂兴公路沿线的厕所、副房等120多座，新建了卫生公共厕所和垃圾集中处理池；全面维修了国清公路、安太公路、小平乐公路，大大改善了各景区的交通状况；推出了白果老鸭、风味腊肉、山泉土鸡、海洋油茶等乡村野味和特色美食。
在这里，大桐木湾村因其独特的资源优势成为海洋乡重点发展生态旅游的对象。该村位于海洋乡东面，距离乡政府所在地1.5KM，是海洋乡大庙塘村委的一个自然村。大桐木湾村民风淳朴，交通便利。全村49户215人，有水田180亩，旱地140亩，村民主要经济来源为种植水果。作为湘桂故道，村口塘边的桂花树下有清代同治十三年国子监太学生唐亨琦立的拴马石，树后是民国年间建西式门楼，当年的私塾学堂还在。村中还有清朝嘉庆年间始建的古井，无论大雨洪峰，井水始终清澈。村中还有保持较为完好的古民居，当年繁荣和富足可见一斑；如今为配合旅游开发，居民还在自家门前还挂起了红灯笼点缀古街古巷。据海洋乡相关领导介绍，大桐木湾村不仅外有原始森林，内有古清民居及成片银杏林， 而且“白果王”与“白果皇后”这两株硕大的银杏树也分布于该村，旅游资源比较丰富。为对现有旅游资源进行合理充分开发，乡政府不仅把大桐木湾村设为海洋乡银杏活动节的举办地，还计划将该村申报为“国家银杏生态博览园”，希望在国家相关旅游政策法规的指引下对旅游资源施行更为规范有序的开发，目前此申报活动正在有序的进行。
为了建设好这个国家银杏生态博览园，乡政府采取了以下几项措施：首先是做好古银杏的管理保护工作。随着游客数量的增加，生态旅游区的植被种类日益稀少，土壤板结度增加；水分渗透率减少；土壤PH值降低、酸性增强；土壤表层枯枝落叶层被践踏，造成有机物大减，土壤肥力降低。【1】这些均给古银杏林的正常生长带来一定的负面影响。为此，一方面，乡政府将统一安排专门人员管理，定期进行杀虫、松土、施肥等工作；另一方面，对需要重点保护的古银杏树也进行了隔离养护，禁止游客攀爬、触摸等行为。其次是对古民居的维修工作。古民居作为整个生态旅游区的重点旅游资源之一，不仅具有一定历史文化与美学欣赏价值，还是当地居民的休憩场所，它的好坏直接关系着当地居民的生活质量的优劣，因此做好古民居的管理维修工作至关重要。在生态旅游发展的引领下，乡政府对古民居进行了系统的规划建设：首先将整个生态旅游区的建筑分成两类片区，一类是古民居，另一类是副房（用于饲养牲畜）；其次为改善旅游区的脏、乱、差环境，将原有的一批副房拆除。此拆迁工程已在乡政府资助9万元，村民自主筹资40多万，共50多万的财力支持下，顺利完成了75%；与此同时，一批新副房也已成型，古民居的修缮工作也在有条不紊的进行着。第三是水源问题。海洋乡之所以取名为海洋，最根本的缘由就是这里的老百姓渴望海洋乡似大海一般，有取之不尽，用之不竭的水。现该村作为一个生态旅游区示范点，喝水用水也将更为频繁和紧张。为解决这一难题，政府决定资助4万余元，村民集资2万多元将自来水引入该村，彻底解决了喝水用水难的问题。在环境卫生整顿等方面，乡政府通过组织当地居民清理道路、水沟、大塘等，以美化生态旅游区的环境。总之，从海洋乡政府采取的举措中，我们可以看到社区居民参与在生态旅游管理中的基础地位。访谈中，通过与当地居民的直接沟通，不仅使我们认识到没有当地居民的参与支持，整个旅游区的管理规划将是一盘散沙；同时也促使我们有了一个新思考，到底什么样的社区参与在生态旅游发展中最为可行？在访谈中，我们发现当地居民对旅游开发的感知态度普遍处于反面或者消极状态，社区居民参与行为普遍处于被动状态。通过分析，这种情况的发生主要缘于以下几方面：第一、政府的旅游财政开支透明度不高，致使当地居民对政府缺乏信任，影响了居民参与旅游开发的积极性。第二、因当地居民的素质普遍不高，没有把握“旅游扶贫”的准确含义。在处理“外来投资资金”的问题上，他们认为政府应该以现金的形式将这些资金平分给当地居民，而不是用于建设旅游基础设施等。第三、目前的生态旅游只给当地极少数的居民带来了收益。这些收益来源形式单一，收益值甚小。主要是出售一些白果及当地的农产品，根本无法满足居民通过发展旅游来提高生活水平的愿望，使得居民对该村旅游前景持消极态度。第四、在经济利益的驱使下，作为旅游产品经营者或旅游服务提供者的社区居民，为了自身的经济利益，不惜通过诽谤竞争对手以达到目的，致使社区整体关系紧张恶化。这些行为都严重破坏了生态旅游区的旅游形象。第五、社区居民服务意识普遍比较淡薄，加上岗前未接受任何相关服务培训，导致这些居民的服务质量存在着较多的问题，影响了当地社区生态旅游的顺利发展。发展社区生态旅游一个重要的目的就是要提高和改善社区经济与社会活力，【2】对于大桐木湾村这个总人口数仅200左右的小村子，他们发展生态旅游最初或者说最直接最主要的目的也是要让当地人过上富足的生活。但就目前的情势来看，乡政府的生态旅游管理只在生态旅游区硬件设施建设上有一定的起色，因没有把握到问题的关键，整个社区的生态旅游发展还远远不能满足社区居民的期望。假如社区生态旅游管理不能与社区原有的生产活动与经济文化利益相兼容，那么生态旅游就无法达到预期目标。因此，我们必须发展具有大桐木湾村特色的生态旅游，只有将社区居民发动起来，让他们积极主动的参与到生态旅游管理中来，整个生态旅游发展地才会更有活力，更经得起市场的考验。社区居民的参与成为生态旅游管理顺利进行的保障线。
三、对如何提高大桐木湾村社区居民参与性的思考
社区居民作为农村社区生态旅游的主要构成者，其社区旅游感知度与社区参与是通过以下方式对旅游者的旅游目的地感知度产生作用的（见下图）。
由图我们可以看到社区居民对旅游发展影响的感知度决定了其参与旅游发展的积极程度，而旅游者对旅游目的地的感知程度又取决于社区居民参与发展旅游的态度，【3】归根结底，社区参与对当地旅游业的可持续发展具有关键性的影响，由于它在很大程度上受到了社区居民旅游感知度的影响，因此我认为提高社区居民参与性最有效的途径是转变社区居民的旅游感知度，当社区居民对社区发展旅游产生正面的积极的感知态度时，社区参与也将对旅游发展起到正面作用，从而触发旅游者愉悦的旅游体验。下面，我们将针对大桐木湾村在发展生态旅游过程中所反映出的社区居民参与问题，尝试着提出一些具体可行的建议，希望对大桐木湾村发展社区生态旅游具有一定的借鉴意义。
问题一：社区居民不仅认为当地政府财政开支透明度不高，而且政府领导独断专行，当地社区居民没有权利参与生态旅游发展的相关决策，这些社区居民的绝大多数成员感到他们对于生态旅游经营、管理及生态旅游发展的方向只有少量甚至没有发言权，社区居民与当地政府关系紧张。
解决方法：当地政府应该向社区居民表明为社区居民利益服务的立场并以实际行动来证明这个立场，比如在开发生态旅游之前，乡政府应该召集当地居民，以不记名的方式，让大家写出自己对此次旅游开发的看法以及态度，倾听他们心目中的旅游，以及对发展旅游的期望，只有了解了这些才能够明确居民真正的想法，为后面的生态旅游管理工作指明方向；在开发生态旅游的过程中，政府不仅要做好本职工作，还应该通过亲临社区与社区居民亲切交谈、设立信箱、投诉电话等方式聆听社区居民心声，积极主动地与社区居民沟通，在最短的时间内解决他们对开发生态旅游的疑惑，同时向社区居民汇报近期的工作进展，为生态旅游的顺利进行打下坚实的群众基础。
问题二：旅游开发往往会改变社区居民以往传统的生产方式和生活方式，比如耕地被占用，从而很多人的注意力必须从农业转移到手工业、轻工业等等。但是对于这些自主意识薄弱、专业技能匮乏、又没有资本支持的社区居民来说，这种转变往往会引发新的问题，使其成为旅游发展中的“弱势群体”。大桐木湾村村民也面临着相同的问题，因该村土地主要用于种植银杏树和桃树，导致村民的传统生活方式受到了很大的影响。据当地村民讲，现在大家主要还是靠耕种仅剩的少量土地为生，在目前旅游收入甚微情况下，整个村庄的经济还比较落后。
解决方法：为了合理解决村民的生计问题，政府应该要求生态旅游的投资开发商书面承诺招聘员工优先考虑当地居民，按合同的方式规定企业每年的利润要返还给居民一部分，或为当地社区的教育医疗等公共建设做出应有的贡献。当地居民也应充分利用剩余田地，集中种植粮食作物、旅游餐饮所需的蔬菜和畜禽产品。同时把当地特产如白果、花生、红薯、辣椒等有计划的种植、加工、包装、开发成有特色的旅游商品，推销给来自全国各地的旅游者。
问题三：社区旅游经营管理模式混乱，居民旅游服务意识较差。在经济利益的驱动下，大桐木湾村某些居民在销售旅游商品，从事旅游接待的过程中的一些做法严重影响了当地旅游形象。比如在销售当地特产白果时，某些居民为获得额外收益，将白果进行一些特殊处理，既损害了消费者的利益，也影响了旅游地在旅游者心目中的形象；再就是在农家乐接待中，各接待点环境卫生达不到国家餐饮业相关标准，餐具不消毒，苍蝇漫天飞是常见的事情；另外由于游客资源有限，某些居民为拉拢客人做自己的生意，不惜诽谤竞争对手，既影响了社区居民间的团结，破坏了社区和谐，也让游客对旅游地留下了不好印象。
解决方法：第一，为了规范社区的旅游经营管理模式，我认为，政府应该牵头创立一个“社区联合公司”，将旅游商品销售以及旅游接待统一化，标准化，最终取缔以往的无序混乱竞争。公司管理者由社区居民投票选举，该名管理者不仅需具有一定公司管理经验，同时也要深得大家的信赖；招聘社区居民为公司正式员工，同时社区居民集体或者个人也可以将资金以类似股份的形式投入公司，获得公司经营的参与权以及决策权，经营的目的就是为了获取利益，通过公司的经营管理，实现社区生态旅游的“利益共享、责任共担、决策民主、共同富裕”；【4】另外还要设立公司监委会，监督公司日常运作及各项财务开支，以实现生态旅游可持续发展的公平性原则，保障大多数人的权益不受损害。政府部门要建立一套完善的社区居民参与旅游业发展的体制，使社区居民最大程度地参与到社区生态旅游的发展中来，这也充分遵循了生态旅游发展的可持续发展原则。第二，应该加强社区居民技能培训，使居民多方面参与旅游，从提供接待服务、导游讲解、家庭宾馆等方面展示当地旅游吸引力，促进社区生态旅游的整体发展。政府部门应该组织当地居民组建一支“村导游队”，从语言、导游内容等方面对其进行系统培训，为游客提供热情、周到的接待服务；在家庭旅馆接待方面，本着将“家庭旅馆经营成为融乡村文化与现代文化于一体的特色旅馆”这一宗旨，请酒店管理方面的专业人员对从业人员进行专业培训，打造出大桐木湾村自己的家庭旅馆品牌。
总之，我们应该深刻的认识到社区居民参与在生态旅游管理中的基础保障地位，尤其农村社区生态旅游，当地居民的参与是不可缺少的，只有充分把握好社区参与才能更好的推动生态旅游的发展。
参考文献：
【1】钟永德.生态旅游管理【M】.北京:中国林业出版社，2006.01
【2】杨桂华，钟林生，明庆忠主编.生态旅游【M】.北京:高等教育出版社，2000.1～28
【3】王德刚，于静静.旅游开发与居民感知态度影响因素实证研究【Ｊ】.旅游科学，2007(8):52
【4】隋春花.广东小坑国家森林公园发展社区生态旅游构思【J】.旅游经济，2006(5):191
责任编辑：徐洁
作者简介：
赵芬（1984—），女，广西师范大学历史文化与旅游学院硕士研究生，主要研究方向：旅游文化