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摘 要：中国是一个农业大国，水利工程建设不仅可以预防自然灾害，还可以提高农业生产，显著提高水资源利用效率。因此，必须进一步加强水利工程建设和管理，确保我国农田灌溉安全。本文全面分析了对水利工程建设与水利工程建设管理，并提出了优化水利工程建设管理的措施，以更好地发挥水利工程在资源开发利用、抗洪减灾中的作用，有效保障人民的生命财产安全，维护社会和谐稳定。
关键词：水利工程;建设管理;措施
中图分类号：TU 文献标识码：A 文章编号：（2021）-01-084
一、水利工程建设管理相关概述
1.1水利工程建设管理的基本概念
水利工程的建设和管理，是指在水利部门组织开展工程管理活动的过程中，为充分实现防洪抗旱目标，对水资源进行有效调节，适当改善水环境，维护水利工程建设过程中的生态环境所组织开展的工程管理活动，一般情况下能够将水利工程建设管理工作划分为内部管理和外部管理两个重要组成部分，对于内部管理工作而言，主要在于组织开展区域管理和流域管理工作，提高水利工程综合管理工作的实际效果，对于外部管理而言，主要是力求能够在对职能管理工作和制度管理工作进行优化创新的基础上构建科学合理的管理项目，并对重要河流实施专门化的管理，确保能够突出管理工作的实际效果。
1.2水利工程建设管理的重要性
我国是一个农业大国，农业的发展十分重要，在进行农业发展的过程中，需要提供一定的水资源，为提升生态环境，实现相应的可持续发展理念，应当从增强水利工程这一方面的建设入手，帮助现代农业获得更好的发展，目前，我国许多地区存在着水资源短缺的情况，由于水资源的缺乏，农田灌溉受到影响，农业生产也受到了巨大的影响，因此，为了更好的提升农业生产效果，应当从大小型农田水利工 程建设作为着入点。与此同时，还应当增强对水利工程的管理，更好的优化现有水资源，提升水利工程建设质量，保证每个工程都符合国家规定，工程完成后，应当安排专业人员进行设备检修和维护，保证水利工程能够更好的运转，因此，增强水利工程的建设管理对于提升农业产量，促进农业发展有着十分重要的作用。
二、优化水利工程建设管理的有效措施
2.1高度重视前期勘察设计工作
由于水利设计单位的繁忙工作，项目区设计人员的现场踏勘次数少，对亟待解决的问题不能彻底了解，群众的需要和建议也没有认真听取。因此，设计方案过于粗糙，甚至有些方案也不符合实际。施工图纸不能及时送达施工单位，严重影响工程进度。施工单位为了抢抓进度，影响了工程质量，造成了工程不能充分有效地发挥效益，甚至有些工程不能付诸实施，变更调整较多。为改变这种现象，项目法人要督促设计单位到项目区进行实地踏勘，了解项目区工程现状，征求当地群众的意见和建议，根据实际情况及需要，因地制宜地设计方案，确保设计方案符合实际，切实可行，减少工程变更。
2.2完善工程质量监督体系
水利工程作为国家经济建设中的重要组成部分，它质量的好与坏会直接影响整个工程质量，因此，笔者认为要想提高工程质量，应完善工程质量监督体系。首先，政府部门作为水利工程建设过程中的重要主体，应本着公平公正和公开的原则进行监督，还应组织那些有资质的质量检测评估机构对工程的质量进行全程监督，只有这样才能确保整个工程的质量，同时在构建工程质量监督体系的时候，还应顺应投资建设的需求，要结合各个地区、流域目前存在的问题制定有效的监督管理体系，这对提高整个水利工程质量十分有利。其次，对于那些较为大型的工程建设必须委托那些有资质的第三方机构进行质量监督评估，进一步获得一个更为全面的质量检测报告，这不仅可以满足水利工程建设的整体需求，也可以推动工程建设能够顺利高效进行。
2.3优化水利工程管理模式
为了确保整个水利工程建设的质量，必须优化管理模式。首先，在实际工程建设过程中，相关管理人员应对施工现场进行全面掌控，要结合施工现场的情况构建完善的工程建设管理体系，这也是为后续工程建设打下良好基础做准备，对于施工单位来讲前期的设计工作也十分重要，设计作为工程建设的重要前提基础，它质量的好与坏会直接影响工程质量，因为只有设计出符合建设标准的方案才能为水利工程建设提供有力的参考依据，同时还应做好水文地质的考察工作，并积极搜集与施工建设有帮助的技术资料和数据，进一步为水利工程建设打下夯实基础。其次，在施工建设过程中，还应本着理论与实际情况相结合的理念，对整个设计方案进行深入分析和研究，针对设计中存在的问题应及时采取有效的措施来解决，进一步掌控整个水利工程建设的施工过程，这样才能大幅度提高工程施工的质量，同时还应建立完善的质量保障体系，并对施工材料的质量必须进行严格把控，质量不合格或者是不符合工程建设标准的材料一律拒收，只有做好材料的检查工作，才能有效避免因为质量问题影响工程质量，从而为施工单位带来最大化的经济效益和社会收益。
2.4加强建设项目控制，做好质量监督
第一，做好工期控制。按照水利工程项目的总体建設目标，应对施工项目进行科学的安排，明确关键施工路线，控制关键施工节点，分解任务、倒排工期，周密制定切实可行的施工进度计划，明确每一个时段的建设目标、建设任务;统筹协调水利工程各个参建方的关系，形成水利工程质量管理合力;各个参建单位要优化配置资源，确保材料、设备及人员依据计划进场，满足水利工程建设要求;按照水利工程项目特征，优化制定施工方案，优化施工组织管理工作，协调施工进度，创造优良施工环境。施工是水利工程建设管理的关键环节，是把蓝图变成现实的一个过程，施工质量的优劣和工程建设达标与否、工程效益的发挥理想与否有直接关系，要想提高水利工程效益，就必须加强施工工期控制与质量监督，优化建设管理工作。第二，做好质量控制。在水利工程施工环节，建设单位则要全面监督工程施工质量，严格把控质量大关，一旦发现施工单位违反施工工序或施工质量不合格，必须责令其停工、返工;施工队伍也要主动配合质量监督工作，树立质量第一的水利工程建设理念，提高建设质量，创造优质水利工程。
2.5提高检测人员水平，实施科学管理
鉴于水利工程建设管理面临的质量检测落后的问题，应及时购置必要的质量检验设备、测试仪器，抽样检查或全面检查水利工程建设所用材料、施工质量，提高质量检测水平。具体可采取实测、实量、实弹、实敲等质量监控检测手段，获取准确、公正、客观的监控数据，增加水利工程质量监控的威慑力、说服力，避免水利工程质量评价出现错误、矛盾、纠纷，消除关系工程、人情工程等的弊端，保证水利工程建设管理质量。当然，人们应将水利工程建设管理视作一门科学，重视向着管理要效益，及时扭转重建轻管的不良局面。要按照各种类型水利工程的特征，对功能不同的水利工程采取不同的管理措施，充分尊重民众意愿，依靠民众力量促使水利工程在优良的管理条件之下收获良好工程效益。水利工程建设管理不仅要满足市场经济发展需要，更要核算成本、减少费用，提供有偿服务，兼顾经济效益、社会效益、生态效益，促使水利工程良性运行。
结 语：
总而言之，相关部门及人员要提高对水利工程施工的重视程度，有效控制施工质量，确保水利工程建设的每一个细节都得到有效的控制，从而提高水利工程建设管理的质量与水平，促使水利事业取得可持续发展。
参考文献
[1]徐建成.水利工程施工质量影响因素及控制措施[J].居舍，2019（15）：164.
黑龙江省佳木斯市桦南县曙光农场 黑龙江 佳木斯 154451
关键词：水利工程;建设管理;措施
中图分类号：TU 文献标识码：A 文章编号：（2021）-01-084
一、水利工程建设管理相关概述
1.1水利工程建设管理的基本概念
水利工程的建设和管理，是指在水利部门组织开展工程管理活动的过程中，为充分实现防洪抗旱目标，对水资源进行有效调节，适当改善水环境，维护水利工程建设过程中的生态环境所组织开展的工程管理活动，一般情况下能够将水利工程建设管理工作划分为内部管理和外部管理两个重要组成部分，对于内部管理工作而言，主要在于组织开展区域管理和流域管理工作，提高水利工程综合管理工作的实际效果，对于外部管理而言，主要是力求能够在对职能管理工作和制度管理工作进行优化创新的基础上构建科学合理的管理项目，并对重要河流实施专门化的管理，确保能够突出管理工作的实际效果。
1.2水利工程建设管理的重要性
我国是一个农业大国，农业的发展十分重要，在进行农业发展的过程中，需要提供一定的水资源，为提升生态环境，实现相应的可持续发展理念，应当从增强水利工程这一方面的建设入手，帮助现代农业获得更好的发展，目前，我国许多地区存在着水资源短缺的情况，由于水资源的缺乏，农田灌溉受到影响，农业生产也受到了巨大的影响，因此，为了更好的提升农业生产效果，应当从大小型农田水利工 程建设作为着入点。与此同时，还应当增强对水利工程的管理，更好的优化现有水资源，提升水利工程建设质量，保证每个工程都符合国家规定，工程完成后，应当安排专业人员进行设备检修和维护，保证水利工程能够更好的运转，因此，增强水利工程的建设管理对于提升农业产量，促进农业发展有着十分重要的作用。
二、优化水利工程建设管理的有效措施
2.1高度重视前期勘察设计工作
由于水利设计单位的繁忙工作，项目区设计人员的现场踏勘次数少，对亟待解决的问题不能彻底了解，群众的需要和建议也没有认真听取。因此，设计方案过于粗糙，甚至有些方案也不符合实际。施工图纸不能及时送达施工单位，严重影响工程进度。施工单位为了抢抓进度，影响了工程质量，造成了工程不能充分有效地发挥效益，甚至有些工程不能付诸实施，变更调整较多。为改变这种现象，项目法人要督促设计单位到项目区进行实地踏勘，了解项目区工程现状，征求当地群众的意见和建议，根据实际情况及需要，因地制宜地设计方案，确保设计方案符合实际，切实可行，减少工程变更。
2.2完善工程质量监督体系
水利工程作为国家经济建设中的重要组成部分，它质量的好与坏会直接影响整个工程质量，因此，笔者认为要想提高工程质量，应完善工程质量监督体系。首先，政府部门作为水利工程建设过程中的重要主体，应本着公平公正和公开的原则进行监督，还应组织那些有资质的质量检测评估机构对工程的质量进行全程监督，只有这样才能确保整个工程的质量，同时在构建工程质量监督体系的时候，还应顺应投资建设的需求，要结合各个地区、流域目前存在的问题制定有效的监督管理体系，这对提高整个水利工程质量十分有利。其次，对于那些较为大型的工程建设必须委托那些有资质的第三方机构进行质量监督评估，进一步获得一个更为全面的质量检测报告，这不仅可以满足水利工程建设的整体需求，也可以推动工程建设能够顺利高效进行。
2.3优化水利工程管理模式
为了确保整个水利工程建设的质量，必须优化管理模式。首先，在实际工程建设过程中，相关管理人员应对施工现场进行全面掌控，要结合施工现场的情况构建完善的工程建设管理体系，这也是为后续工程建设打下良好基础做准备，对于施工单位来讲前期的设计工作也十分重要，设计作为工程建设的重要前提基础，它质量的好与坏会直接影响工程质量，因为只有设计出符合建设标准的方案才能为水利工程建设提供有力的参考依据，同时还应做好水文地质的考察工作，并积极搜集与施工建设有帮助的技术资料和数据，进一步为水利工程建设打下夯实基础。其次，在施工建设过程中，还应本着理论与实际情况相结合的理念，对整个设计方案进行深入分析和研究，针对设计中存在的问题应及时采取有效的措施来解决，进一步掌控整个水利工程建设的施工过程，这样才能大幅度提高工程施工的质量，同时还应建立完善的质量保障体系，并对施工材料的质量必须进行严格把控，质量不合格或者是不符合工程建设标准的材料一律拒收，只有做好材料的检查工作，才能有效避免因为质量问题影响工程质量，从而为施工单位带来最大化的经济效益和社会收益。
2.4加强建设项目控制，做好质量监督
第一，做好工期控制。按照水利工程项目的总体建設目标，应对施工项目进行科学的安排，明确关键施工路线，控制关键施工节点，分解任务、倒排工期，周密制定切实可行的施工进度计划，明确每一个时段的建设目标、建设任务;统筹协调水利工程各个参建方的关系，形成水利工程质量管理合力;各个参建单位要优化配置资源，确保材料、设备及人员依据计划进场，满足水利工程建设要求;按照水利工程项目特征，优化制定施工方案，优化施工组织管理工作，协调施工进度，创造优良施工环境。施工是水利工程建设管理的关键环节，是把蓝图变成现实的一个过程，施工质量的优劣和工程建设达标与否、工程效益的发挥理想与否有直接关系，要想提高水利工程效益，就必须加强施工工期控制与质量监督，优化建设管理工作。第二，做好质量控制。在水利工程施工环节，建设单位则要全面监督工程施工质量，严格把控质量大关，一旦发现施工单位违反施工工序或施工质量不合格，必须责令其停工、返工;施工队伍也要主动配合质量监督工作，树立质量第一的水利工程建设理念，提高建设质量，创造优质水利工程。
2.5提高检测人员水平，实施科学管理
鉴于水利工程建设管理面临的质量检测落后的问题，应及时购置必要的质量检验设备、测试仪器，抽样检查或全面检查水利工程建设所用材料、施工质量，提高质量检测水平。具体可采取实测、实量、实弹、实敲等质量监控检测手段，获取准确、公正、客观的监控数据，增加水利工程质量监控的威慑力、说服力，避免水利工程质量评价出现错误、矛盾、纠纷，消除关系工程、人情工程等的弊端，保证水利工程建设管理质量。当然，人们应将水利工程建设管理视作一门科学，重视向着管理要效益，及时扭转重建轻管的不良局面。要按照各种类型水利工程的特征，对功能不同的水利工程采取不同的管理措施，充分尊重民众意愿，依靠民众力量促使水利工程在优良的管理条件之下收获良好工程效益。水利工程建设管理不仅要满足市场经济发展需要，更要核算成本、减少费用，提供有偿服务，兼顾经济效益、社会效益、生态效益，促使水利工程良性运行。
结 语：
总而言之，相关部门及人员要提高对水利工程施工的重视程度，有效控制施工质量，确保水利工程建设的每一个细节都得到有效的控制，从而提高水利工程建设管理的质量与水平，促使水利事业取得可持续发展。
参考文献
[1]徐建成.水利工程施工质量影响因素及控制措施[J].居舍，2019（15）：164.
黑龙江省佳木斯市桦南县曙光农场 黑龙江 佳木斯 154451