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编者按：职业教育最重要的环节是产教融合、校企合作。深化“产教融合、校企合作”是加快现代职业教育体系建设与发展的核心问题之一，也是职业院校最感困惑的问题之一。如何破解地方职业院校产教融合、校企合作之惑？陕西省安康市、河北省平泉县农广校从创新新型职业农民培育模式入手，破解产教融合、校企合作之惑。产教融合、校社（企、村、园）联动培育模式，是指以产业发展为主导，在政府出台政策引导、农业部门指导下，培训机构以农民专业合作社、农业企业、产业村、农业园区等为载体，与其深度融合，分工协作，共同完成新型职业农民培育的模式。在培育过程中，政府负责制定规划、出台政策、统筹资源、提供保障，农业部门负责制定培育方案、落实培育机构和涉农项目扶持、开展资格认定管理，培训机构（农广校）负责对接产业开展教育培训和科技指导服务，农民合作社、农业企业、产业村、农业园区等负责组织人员、提供实习实训场所等，相关各方充分发挥自身优势，形成培育新型职业农民的合力。
安康市是一个典型的山区农业市。全市辖一区九县，总面积2.35万平方公里，其中耕地面积297万亩，总人口303万人，其中农村人口243万人，农村人均耕地仅有1.2亩左右，常年外出务工人员在60万人以上，以兼职农业为主。近几年来，安康市以发展生猪、设施蔬菜和特色产业为重点，加快推进全市农业转型升级，发展生猪养殖大户达1.6万户，其中万头猪场 58个，千头猪场546个，年出栏商品猪300万头；建成设施蔬菜面积达8万亩，蔬菜年总产达127万吨。生猪、蔬菜和特色优势农业产业迅猛发展，使部分农民认识到从事农业生产前景广阔，迫切希望通过养猪、种菜、茶叶加工来提高收入，发家致富。但由于缺乏技术、资金，风险太大等因素，迫切需要政府部门提供技术支持、政策扶持来规避风险。
安康市及时提出以建设现代农业园区为支撑，以培育新型职业农民为抓手，做出“发展现代农业，建设美丽富裕新安康”的决策，首次把新型职业农民培育工作纳入各级党委、政府的重点工作，明确提出到“十二五”末全市培育6万人的奋斗目标。2014年，安康市把新型职业农民培育工作写进市政府工作报告，纳入县区政府目标责任考核，始终做到四个坚持。一是坚持政府主导，强化行政推动。坚持落实市政府出台的政策文件为抓手，进一步夯实部门工作责任，完善协同推进体制机制。二是坚持目标路径，强化产业撬动。坚持在发展产业中培育新型职业农民的目标路径，走新型职业农民培育与产业发展壮大的良性互推轨道。三是坚持需求导向，强化自我驱动。坚持农民主体地位、产业需求导向不变，满足新型职业农民自我发展能力，提高发展质量和规模效益。四是坚持质量标准，强化体系带动。坚持教育培训、指导帮扶、认定管理、政策扶持的培育制度，着力构建“四位一体”培育体系，规范提升培育质量。
一、主要做法
（一）教育培训
在培训管理上，完善全程监管。坚持自愿申请、审查建档、开班申请、学员签到和考试考核制度，确保培训能达到学时和质量要求。在培训内容上，服务产业发展。围绕生猪、茶叶等主导产业，制定培训大纲，实行教学内容审核制度。采取灵活多样培训方式，推行“固定课堂”领学、“流动课堂”送学、“空中课堂”引学、“田间课堂”导学等多元化培训方式。在教师选聘上，注重专兼结合。坚持多部门、多学科选聘，既有理论教师，又有实践指导教师。
（二）帮扶指导
在帮扶指导上，突出“三个到位”。做到帮扶人员到位、产业规划到位、技术指导到位，建立了任务、责任、考核“三落实”的帮扶指导制度。在指导队伍上，整合四个资源，即高校专家教授帮助职业农民规划提升产业，市县农技人员按产业与职业农民结对子指导，科技特派员入户指导，土专家立足区域做生产示范指导。在帮扶方式上，侧重个体需求。采取现场指导、电话答疑和通过QQ、短信、微信等形式“点对点、人对人”精准式指导，全程式跟踪服务，满足了新型职业农民个性化发展需要。在考核管理上，落实绩效挂钩。采取入户调查、督查以及电话回访等形式全面了解和掌握结对帮扶效果，对帮扶单位和指导教师实行考核奖补。
（三）认定管理
在资格认定上，实行分级负责，初、中、高级分别由县级、市级、省级进行认定。按照资格申请、初审、复审、考核认定、资格确认、网上公示、颁发证书等7大环节进行认定。在管理上，实行动态管理，对新型职业农民资格实行年审制。
（四）政策扶持
省级层面，在新型职业农民培育专项资金中，设立创业扶持基金，用于职业农民创业贷款贴息。列支县级标准化建设资金，加强培育机构能力建设，不断优化职业农民培育条件。市县层面，安康市对新型职业农民实行“四优先”的扶持。优先落实惠农政策，围绕农机购置补贴、粮食经营主体补助等惠农政策，对职业农民安排资金补助并实施农业保险支持。优先安排涉农项目，围绕畜牧养殖、设施蔬菜、农业园区等项目，对职业农民优先安排项目支持。优先提供信贷支持，对职业农民投资创办农业项目的，可享受小额担保贷款，对购买大中型农机具的，凭购置合同获得信用贷款扶持。优先提供科技服务，把职业农民纳入科技示范户或科技示范基地，优先获得科技服务，享受物化补助，对优秀人员聘为技术指导员，使其享受指导补助等。
（五）模式创新
通过一系列扶持优惠政策的落实，极大地提高了职业农民的创业积极性，并初步探索出了“在产业发展中培育职业农民、在职业农民培育中壮大产业”的培育路径，形成了以合作社为载体，对入社社员进行培育的“忠诚模式”；以产业联盟为纽带，对盟员进行培育的“阳晨模式”；以产业村为基地，对村内种养大户进行培育的“明星模式”；以现代园区为依托，对园区及辐射区各类生产经营业主进行培育的“隆科模式”。
1. “忠诚模式”。以合作社为载体，农广校与合作社合作对入社社员进行培育的模式。
汉滨区忠诚蔬菜农民专业合作社将村上1200亩土地统一流转，建设标准化设施蔬菜大棚和育苗中心，采取反租倒包的形式分散到社员。由于社员缺乏蔬菜产业发展理论和生产经营管理技术，承包积极性不高。针对这种状况，合作社在村里修建了1500平方米的培训中心，农广校配套安装了卫星小站，建立农民田间学校，定期对蔬菜种植大户、销售人员和合作社骨干开展培训；农业部门派4名技术员常年驻村进行技术服务指导，给予设施蔬菜、园区建设项目支持；政府给该村落实土地整理、基础设施建设扶持；合作社对社员实行“五统一”，即统一建设大棚，统一提供种子、种苗，统一化肥农药、机具，统一培训，统一经营销售。通过培训和指导扶持，入社社员提高了生产经营水平，扩大种菜规模，年收入达到5万～20万元不等；外出打工者现已有200人返乡从事蔬菜生产经营销售，壮大了合作社队伍，成为全省百强示范合作社。 2. “阳晨模式”。以产业联盟为纽带，农广校与企业合作对联盟户、企业工人和规模养殖户进行培育的模式。
陕西省安康阳晨现代农业集团有限公司是一家集种猪繁育，商品猪饲养、饲料研发生产、生物质能源开发和生态农业示范为一体的国家级农业产业化龙头企业。2011年公司依托自身的产业优势（种猪、饲料）、技术优势和资金优势在陕西发起成立了“安康阳晨生猪产业联盟”，吸收安康及周边的规模化养猪场参加。产业联盟内部实行“五统一”，即统一财务管理、统一生产管理、统一技术标准、统一物资供应和统一产品销售。2012年加入产业联盟的规模养猪场达到85家，职工人数达到4500多人。随着企业的快速发展和产业联盟的壮大，联盟户的技术、管理、资金等成为一个必须解决的问题。2012年，政府协调为联盟户实施财政担保贷款，农业部门在养殖项目进行倾斜支持，阳晨公司与汉滨区农广校合作成立了“安康市阳晨生猪养殖培训中心”。为更好地开展培训，制定了“1 2 N”的职业农民培育实施方案。其中1是学员集中理论培训一个月，2是实习实训2个月， N是学员培训结束后，指导教师每年进行多次（不少于6次）回访和现场指导，并随时通过电话指导和询问。在整个培训过程中坚持理论与实践结合，并将整个教学内容归纳为50多个知识点和20多个技能操作点，编写了400多个练习题供学员复习掌握。该模式教师全程跟踪服务指导，培训效果好，学员满意度高，实现了生猪产业发展、阳晨企业壮大和职业农民创业成长同步。2013年，培训中心被确定为陕西省职业农民培育基地。
3. “明星模式”。以产业村为基地，农广校与专业村合作对养殖大户进行培育的模式。
石泉县明星村是省级一村一品生猪养殖示范村，也是安康市确定的月河流域百万头瘦肉型商品猪生产基地村，有万头猪场4个，千头场13个，百头以上大户100余个。为推动产业发展，规避市场风险，成立明星生猪专业合作社，发展社员450户，辐射周边5个村，年生猪饲养量达12万头，出栏8万头，产值过亿，是“全国农民专业合作社示范社”和“陕西省农民专业合作社百强示范社”。2013年石泉县农广校在此建立职业农民培育基地，首选110名养殖大户，开展生猪养殖、动物防疫、法律法规、经营管理等培训；县农业局为每位学员确定一名帮扶指导教师，定期到户进行指导；政府支持该村道路、水电等基础设施建设，对生猪养殖户实施保险全覆盖，在该村建设生猪屠宰场、生物有机肥场、养殖专用大型沼气池等项目建设；合作社不仅为会员提供技术、物资、营销等服务，还成立了扶贫资金互助会，提供资金支持，会员还可按股分红。通过培育，现已有30名养殖大户取得了初级职业农民资格，11名取得中级职业农民资格。该模式具有培训与指导结合紧密、政府扶持与互助合作双重叠加、产业发展规模与生态环境建设成效显著的特点。
4. “隆科模式”。以现代农业园区为依托，农广校与园区业主合作对园区产业工人进行培育的模式。
旬阳县隆科现代农业园区业主袁修隆原从事建筑，后投身农业，累计投资3600万元，在双河镇高坪村建起了面积达4200亩的现代农业园区。县农广校将园区作为蔬菜职业农民培训基地，建设培训教室80平方米，配齐了桌椅和多媒体教学设备， 200个大棚是实训场所， 30位农民是承包大棚的产业工人。农广校聘请6名专兼职教师进行理论授课，农业局派驻两名技术干部吃住在园区，围绕蔬菜生产周期，开展从种到收、从农产品质量安全到经营管理的全方位系统培训。同时，农广校将农业、人社等部门的培训项目整合，采取职业农民培训 农广校中专学历教育 人社局技能培训 农技推广技术培训 指导教师结对帮扶的培育模式，实行一人三证，即：职业农民资格证书、职业技能鉴定证书、中专学历证书。目前参加培训的学员有25人取得了初级职业农民资格和职业技能鉴定证书。隆科园区业主袁修隆的儿子大学毕业后原在西安打工，受到职业农民培育的吸引，积极加入职业农民队伍，回到父亲的园区从事蔬菜产业，成为一名职业农民。该模式不仅培育了一批懂技术、会经营的蔬菜产业职业农民，推动园区发展为省级现代农业园区，还带动了整个双河流域农业产业蓬勃发展，被媒体誉为旬阳的“一号农场”。学员通过叠加培训，拿到了三证，自身素质得到了全面提升，也得到了相关扶持和创业发展方面的帮助。
二、工作创新点
陕西省安康市充分利用政策红利的驱动效应、抱团发展的规模效应，来调动农业从业者自主参加职业农民培育的积极性，使产业规模得到快速扩张，产业链条得到快速延伸，新的农业经营主体快速成长。具有较强的创新性与典型性，具有相对的稳定性与可持续性，可推广，可复制。
创新之一是推动产业发展与人才培养双轨并行。在发展产业中培育新型职业农民、在新型职业农民培育中壮大产业，是安康市新型职业农民培育的终极目标，也是培育的核心路径。
创新之二是利益驱动下的经营主体之间的无缝对接。各经营主体通过产业、制度联结为一体，对内实行利益互惠机制，对外符合当地产业发展要求，各主体都能获得政府的政策扶持和产业支持，其可持续发展就是利益结果的实现。
创新之三是公益性与盈利性行为的耦合。新型职业农民培育是集教育培训、帮扶指导、认定管理、政策扶持“四位一体”的系统工程，政府部门和农广校的公益性主导地位，各经营主体的盈利性主体地位，在培育过程中耦合在一起，自发、全力开展职业农民培训工作。
创新之四是培训与生产紧密结合。新型职业农民培育与传统的技术培训有本质不同，不能依靠农闲时的集中培训取得良好效果，必须与产业、理论实践结合，才能保障培育效果。
创新之五是依据不同培育对象素质层次，与农广校中专教育相结合，与认定标准相配套，分层次、分内容开班培训，做到教师、方法、内容有指向，有针对，高效利用教育培训资源。有条件的班次可结合信息化手段，利用“空中课堂”，开展实时、便捷的跟踪培训服务，构建新型职业农民跟踪交流平台，建设区域性新型职业农民队伍，共商经验，共解难题，共谋发展。
安康市是一个典型的山区农业市。全市辖一区九县，总面积2.35万平方公里，其中耕地面积297万亩，总人口303万人，其中农村人口243万人，农村人均耕地仅有1.2亩左右，常年外出务工人员在60万人以上，以兼职农业为主。近几年来，安康市以发展生猪、设施蔬菜和特色产业为重点，加快推进全市农业转型升级，发展生猪养殖大户达1.6万户，其中万头猪场 58个，千头猪场546个，年出栏商品猪300万头；建成设施蔬菜面积达8万亩，蔬菜年总产达127万吨。生猪、蔬菜和特色优势农业产业迅猛发展，使部分农民认识到从事农业生产前景广阔，迫切希望通过养猪、种菜、茶叶加工来提高收入，发家致富。但由于缺乏技术、资金，风险太大等因素，迫切需要政府部门提供技术支持、政策扶持来规避风险。
安康市及时提出以建设现代农业园区为支撑，以培育新型职业农民为抓手，做出“发展现代农业，建设美丽富裕新安康”的决策，首次把新型职业农民培育工作纳入各级党委、政府的重点工作，明确提出到“十二五”末全市培育6万人的奋斗目标。2014年，安康市把新型职业农民培育工作写进市政府工作报告，纳入县区政府目标责任考核，始终做到四个坚持。一是坚持政府主导，强化行政推动。坚持落实市政府出台的政策文件为抓手，进一步夯实部门工作责任，完善协同推进体制机制。二是坚持目标路径，强化产业撬动。坚持在发展产业中培育新型职业农民的目标路径，走新型职业农民培育与产业发展壮大的良性互推轨道。三是坚持需求导向，强化自我驱动。坚持农民主体地位、产业需求导向不变，满足新型职业农民自我发展能力，提高发展质量和规模效益。四是坚持质量标准，强化体系带动。坚持教育培训、指导帮扶、认定管理、政策扶持的培育制度，着力构建“四位一体”培育体系，规范提升培育质量。
一、主要做法
（一）教育培训
在培训管理上，完善全程监管。坚持自愿申请、审查建档、开班申请、学员签到和考试考核制度，确保培训能达到学时和质量要求。在培训内容上，服务产业发展。围绕生猪、茶叶等主导产业，制定培训大纲，实行教学内容审核制度。采取灵活多样培训方式，推行“固定课堂”领学、“流动课堂”送学、“空中课堂”引学、“田间课堂”导学等多元化培训方式。在教师选聘上，注重专兼结合。坚持多部门、多学科选聘，既有理论教师，又有实践指导教师。
（二）帮扶指导
在帮扶指导上，突出“三个到位”。做到帮扶人员到位、产业规划到位、技术指导到位，建立了任务、责任、考核“三落实”的帮扶指导制度。在指导队伍上，整合四个资源，即高校专家教授帮助职业农民规划提升产业，市县农技人员按产业与职业农民结对子指导，科技特派员入户指导，土专家立足区域做生产示范指导。在帮扶方式上，侧重个体需求。采取现场指导、电话答疑和通过QQ、短信、微信等形式“点对点、人对人”精准式指导，全程式跟踪服务，满足了新型职业农民个性化发展需要。在考核管理上，落实绩效挂钩。采取入户调查、督查以及电话回访等形式全面了解和掌握结对帮扶效果，对帮扶单位和指导教师实行考核奖补。
（三）认定管理
在资格认定上，实行分级负责，初、中、高级分别由县级、市级、省级进行认定。按照资格申请、初审、复审、考核认定、资格确认、网上公示、颁发证书等7大环节进行认定。在管理上，实行动态管理，对新型职业农民资格实行年审制。
（四）政策扶持
省级层面，在新型职业农民培育专项资金中，设立创业扶持基金，用于职业农民创业贷款贴息。列支县级标准化建设资金，加强培育机构能力建设，不断优化职业农民培育条件。市县层面，安康市对新型职业农民实行“四优先”的扶持。优先落实惠农政策，围绕农机购置补贴、粮食经营主体补助等惠农政策，对职业农民安排资金补助并实施农业保险支持。优先安排涉农项目，围绕畜牧养殖、设施蔬菜、农业园区等项目，对职业农民优先安排项目支持。优先提供信贷支持，对职业农民投资创办农业项目的，可享受小额担保贷款，对购买大中型农机具的，凭购置合同获得信用贷款扶持。优先提供科技服务，把职业农民纳入科技示范户或科技示范基地，优先获得科技服务，享受物化补助，对优秀人员聘为技术指导员，使其享受指导补助等。
（五）模式创新
通过一系列扶持优惠政策的落实，极大地提高了职业农民的创业积极性，并初步探索出了“在产业发展中培育职业农民、在职业农民培育中壮大产业”的培育路径，形成了以合作社为载体，对入社社员进行培育的“忠诚模式”；以产业联盟为纽带，对盟员进行培育的“阳晨模式”；以产业村为基地，对村内种养大户进行培育的“明星模式”；以现代园区为依托，对园区及辐射区各类生产经营业主进行培育的“隆科模式”。
1. “忠诚模式”。以合作社为载体，农广校与合作社合作对入社社员进行培育的模式。
汉滨区忠诚蔬菜农民专业合作社将村上1200亩土地统一流转，建设标准化设施蔬菜大棚和育苗中心，采取反租倒包的形式分散到社员。由于社员缺乏蔬菜产业发展理论和生产经营管理技术，承包积极性不高。针对这种状况，合作社在村里修建了1500平方米的培训中心，农广校配套安装了卫星小站，建立农民田间学校，定期对蔬菜种植大户、销售人员和合作社骨干开展培训；农业部门派4名技术员常年驻村进行技术服务指导，给予设施蔬菜、园区建设项目支持；政府给该村落实土地整理、基础设施建设扶持；合作社对社员实行“五统一”，即统一建设大棚，统一提供种子、种苗，统一化肥农药、机具，统一培训，统一经营销售。通过培训和指导扶持，入社社员提高了生产经营水平，扩大种菜规模，年收入达到5万～20万元不等；外出打工者现已有200人返乡从事蔬菜生产经营销售，壮大了合作社队伍，成为全省百强示范合作社。 2. “阳晨模式”。以产业联盟为纽带，农广校与企业合作对联盟户、企业工人和规模养殖户进行培育的模式。
陕西省安康阳晨现代农业集团有限公司是一家集种猪繁育，商品猪饲养、饲料研发生产、生物质能源开发和生态农业示范为一体的国家级农业产业化龙头企业。2011年公司依托自身的产业优势（种猪、饲料）、技术优势和资金优势在陕西发起成立了“安康阳晨生猪产业联盟”，吸收安康及周边的规模化养猪场参加。产业联盟内部实行“五统一”，即统一财务管理、统一生产管理、统一技术标准、统一物资供应和统一产品销售。2012年加入产业联盟的规模养猪场达到85家，职工人数达到4500多人。随着企业的快速发展和产业联盟的壮大，联盟户的技术、管理、资金等成为一个必须解决的问题。2012年，政府协调为联盟户实施财政担保贷款，农业部门在养殖项目进行倾斜支持，阳晨公司与汉滨区农广校合作成立了“安康市阳晨生猪养殖培训中心”。为更好地开展培训，制定了“1 2 N”的职业农民培育实施方案。其中1是学员集中理论培训一个月，2是实习实训2个月， N是学员培训结束后，指导教师每年进行多次（不少于6次）回访和现场指导，并随时通过电话指导和询问。在整个培训过程中坚持理论与实践结合，并将整个教学内容归纳为50多个知识点和20多个技能操作点，编写了400多个练习题供学员复习掌握。该模式教师全程跟踪服务指导，培训效果好，学员满意度高，实现了生猪产业发展、阳晨企业壮大和职业农民创业成长同步。2013年，培训中心被确定为陕西省职业农民培育基地。
3. “明星模式”。以产业村为基地，农广校与专业村合作对养殖大户进行培育的模式。
石泉县明星村是省级一村一品生猪养殖示范村，也是安康市确定的月河流域百万头瘦肉型商品猪生产基地村，有万头猪场4个，千头场13个，百头以上大户100余个。为推动产业发展，规避市场风险，成立明星生猪专业合作社，发展社员450户，辐射周边5个村，年生猪饲养量达12万头，出栏8万头，产值过亿，是“全国农民专业合作社示范社”和“陕西省农民专业合作社百强示范社”。2013年石泉县农广校在此建立职业农民培育基地，首选110名养殖大户，开展生猪养殖、动物防疫、法律法规、经营管理等培训；县农业局为每位学员确定一名帮扶指导教师，定期到户进行指导；政府支持该村道路、水电等基础设施建设，对生猪养殖户实施保险全覆盖，在该村建设生猪屠宰场、生物有机肥场、养殖专用大型沼气池等项目建设；合作社不仅为会员提供技术、物资、营销等服务，还成立了扶贫资金互助会，提供资金支持，会员还可按股分红。通过培育，现已有30名养殖大户取得了初级职业农民资格，11名取得中级职业农民资格。该模式具有培训与指导结合紧密、政府扶持与互助合作双重叠加、产业发展规模与生态环境建设成效显著的特点。
4. “隆科模式”。以现代农业园区为依托，农广校与园区业主合作对园区产业工人进行培育的模式。
旬阳县隆科现代农业园区业主袁修隆原从事建筑，后投身农业，累计投资3600万元，在双河镇高坪村建起了面积达4200亩的现代农业园区。县农广校将园区作为蔬菜职业农民培训基地，建设培训教室80平方米，配齐了桌椅和多媒体教学设备， 200个大棚是实训场所， 30位农民是承包大棚的产业工人。农广校聘请6名专兼职教师进行理论授课，农业局派驻两名技术干部吃住在园区，围绕蔬菜生产周期，开展从种到收、从农产品质量安全到经营管理的全方位系统培训。同时，农广校将农业、人社等部门的培训项目整合，采取职业农民培训 农广校中专学历教育 人社局技能培训 农技推广技术培训 指导教师结对帮扶的培育模式，实行一人三证，即：职业农民资格证书、职业技能鉴定证书、中专学历证书。目前参加培训的学员有25人取得了初级职业农民资格和职业技能鉴定证书。隆科园区业主袁修隆的儿子大学毕业后原在西安打工，受到职业农民培育的吸引，积极加入职业农民队伍，回到父亲的园区从事蔬菜产业，成为一名职业农民。该模式不仅培育了一批懂技术、会经营的蔬菜产业职业农民，推动园区发展为省级现代农业园区，还带动了整个双河流域农业产业蓬勃发展，被媒体誉为旬阳的“一号农场”。学员通过叠加培训，拿到了三证，自身素质得到了全面提升，也得到了相关扶持和创业发展方面的帮助。
二、工作创新点
陕西省安康市充分利用政策红利的驱动效应、抱团发展的规模效应，来调动农业从业者自主参加职业农民培育的积极性，使产业规模得到快速扩张，产业链条得到快速延伸，新的农业经营主体快速成长。具有较强的创新性与典型性，具有相对的稳定性与可持续性，可推广，可复制。
创新之一是推动产业发展与人才培养双轨并行。在发展产业中培育新型职业农民、在新型职业农民培育中壮大产业，是安康市新型职业农民培育的终极目标，也是培育的核心路径。
创新之二是利益驱动下的经营主体之间的无缝对接。各经营主体通过产业、制度联结为一体，对内实行利益互惠机制，对外符合当地产业发展要求，各主体都能获得政府的政策扶持和产业支持，其可持续发展就是利益结果的实现。
创新之三是公益性与盈利性行为的耦合。新型职业农民培育是集教育培训、帮扶指导、认定管理、政策扶持“四位一体”的系统工程，政府部门和农广校的公益性主导地位，各经营主体的盈利性主体地位，在培育过程中耦合在一起，自发、全力开展职业农民培训工作。
创新之四是培训与生产紧密结合。新型职业农民培育与传统的技术培训有本质不同，不能依靠农闲时的集中培训取得良好效果，必须与产业、理论实践结合，才能保障培育效果。
创新之五是依据不同培育对象素质层次，与农广校中专教育相结合，与认定标准相配套，分层次、分内容开班培训，做到教师、方法、内容有指向，有针对，高效利用教育培训资源。有条件的班次可结合信息化手段，利用“空中课堂”，开展实时、便捷的跟踪培训服务，构建新型职业农民跟踪交流平台，建设区域性新型职业农民队伍，共商经验，共解难题，共谋发展。