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摘 要：党的十八大对反腐倡廉工作提出了新的要求。反对腐败、建设廉洁政治，保持党的肌体健康，始终是我们党一贯坚持的鲜明政治立场。党风廉政建设，是广大干部群众始终关注的重大政治问题。中央出台的一系列规定反映了党对执政规律和反腐倡廉工作规律认识的进一步深化，是党主动适应社会主义市场经济体制要求，从源头上惩治和预防腐败工作的根本举措，对于提高党的执政能力、巩固党的执政地位，具有极其重要的意义。近年来，国有企业腐败案件频发，本文从廉政教育、廉政制度以及监督约束等三个方面探讨了国企廉政的改革发展思路
关键词：廉政教育；廉政文化；反腐倡廉
习近平同志在中共中央政治局反腐倡廉第五次集体学习主持学习时强调，历史的经验值得注意，历史的教训更应引以为戒。面对复杂多变的国际形势和艰巨繁重的改革发展稳定任务，实现“两个一百年”奋斗目标，实现中华民族伟大复兴的中国梦，必须坚持党要管党、从严治党，积极借鉴我国历史上优秀廉政文化，不断提高党的领导水平和执政水平、提高拒腐防变和抵御风险能力，确保党始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心。新一届中央领导集体在理论上作出新突破，我们必须全面了解，准确把握，认真落实。预防国企腐败，应该从以下几方面落实。
一、夯实教育基础，筑牢拒腐防变的思想道德防线
教育是反腐倡廉的治本之策，侧重于“防患于未然”和“防微杜渐”，能够起到帮助人们提高觉悟、净化心灵的作用，是整个惩防体系的首要环节。
1.对党员干部实施鲜明、具体、实在的廉政教育
在推进国有企业党风建设和反腐倡廉伟大事业的历史进程中，党员干部的廉政形象，对于党的目标任务的实现有着重要影响。而党员领导干部是党风廉政建设的组织者和示范者，其自身的廉政行为对社会主义成员有着重要的示范效应。因此，必须始终把党员干部特别是领导干部作为重点对象进行廉政教育。廉政教育要引导党员干部树立马克思主义的世界观、人生观、价值观，坚持正确的权力观、地位观、利益观，一定要能够激励人、震撼人、挽救人，让理想信念、执政为民、道德修养、正确的人生观、权力观等教育内容，不是停留在空洞的概念和口号上，而是贴近所有被教育者自身的实际，变得实际而鲜活[1]。
二、加强机制建设，提高反腐倡廉的制度化水平
腐败作为一种社会历史现象，其产生和蔓延有着多方面的原因：既有国际原因又有国内原因；既有经济原因，又有政治思想原因；既有直接原因，又有间接原因。在诸多原因中，机制不健全是重要原因。邓小平同志早在1982年就尖锐地指出：“我们自从实行对外开放和对内搞活两方面的政策以来，不过一两年时间，就有相当多的干部被腐蚀了。卷进经济犯罪的人不是小量的，而是大量的。”之所以如此，一是由于社会生活改革中、利益关系调整中出现了矛盾，教育机制和手段相对滞后，使党员领导干部在面临更多诱惑的时候心理失衡，加上放松世界观的改造，产生了腐败的主观愿望；二是改革过程中制度存在漏洞和体制机制存在缺陷，为领导干部腐败提供了客观上的可能性；三是权力相对集中，监督机制不健全，使有权者缺乏有效的监控，无所顾忌地进行腐败；四是惩治机制不力，发现手段落后，发现时间缓慢，加之发现后一些案件惩治失当，导致腐败成本减少，助长了腐败者的侥幸心理。所有这些，刺激了投机效仿和从众心理，这样便在社会生活中形成了恶性循环，使得一些党员领导干部违法乱纪、贪污腐败在某种程度上屡禁不止，不断滋生蔓延。怎样才能使党员干部不愿、不能、不易、不敢、不需腐败，这是需要全党都来重视解决的重大课题。
要使党员干部不发生腐败，必须在发展社会生产力、健全社会主义市场经济体制和民主政治的同时，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举的战略方针，全面构筑与社会主义市场经济体制相适应的教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系，使得教育机制有效，使人不愿腐败；制度严格周密，使人不能腐败；监督机制有力，使人不易腐败；惩治机制严厉，使人不敢腐败；保障机制适当，使人不需腐败，逐步遏制、减少、预防腐败现象的发生。
三、抓住关键环节，形成监督有效的权力制约格局
必须明确，任何党员干部特别是领导干部，都不能不受到监督。地位越高、名气越大、影响力越强，监督工作越是要跟进。目前，比较普遍地存在着自我监督不自觉、监督他人不主动、接受监督不情愿的问题。应当指出，监督工作是敲警钟的工作。党员干部在行使权力的时候，有群众的眼睛盯着，有专门机关的多种手段监督，经常听到来自不同方面监督的敲钟声，这是好事，它能让党员干部清醒和谨慎从事，应当为之庆幸。应以领导班子和领导干部为重点监督对象，以干部选拔任用、资金使用、国有资产管理等为重点部位、重点领域和重点环节，完善监督措施，健全监督程序，逐步形成有效管用的权力运行监督机制。
以领导班子和领导干部为监督的重点对象。党要管党，首先要管住领导班子和领导干部。领导干部特别是主要负责人，掌握着重要权力，其遵守纪律的情况，会影响到一个领域或一个地方的发展全局。防止权力腐败，最有效的方法就是制约权力。因此，要加强对领导干部尤其是“一把手”的监督，并监督其任前、任中和离任的全过程。要发挥巡视制度和派驻机构的作用，加强对领导班子和领导成员的监督。对领导干部监督，最重要的是杜绝个人决策重大问题，使权力合理分解和科学配置。因此，必须坚持民主集中制这一根本的组织制度和决策原则，实行集体领导和个人分工相结合，通过集体智慧和必要的决策程序，制约可能出现的个人权力失控现象。同时，以此为核心建立健全其他具体的监督制度，如民主生活会制度、述职述廉、廉政谈话、诫勉谈话等。其中，民主生活会制度是监督的重要手段，而批评与自我批评是正常而良好的党内思想建设的重要武器和法宝，不拿起批评与自我批评这一武器，不可能做好监督工作。胡锦涛总书记强调，“要在党内大力开展批评与自我批评”。民主生活会要提高质量，最重要的是开展党内积极的思想斗争，讲真话，解决存在的问题，这是对领导干部最好的关怀与爱护，可以改造和挽救可能失足的人。领导干部不论职位高低，权力大小，都要有接受监督的胸怀和自觉性，以真诚的态度欢迎监督，以平和的心态对待监督，以积极的行动支持监督，把监督当作动力、当作明镜，使自己始终谨慎用权，力争在行使权力的过程中不犯错误或少犯错误[4]。
“物必先腐，而后虫生”，党员干部 要树立正确的世界观、人生观、价值观，自觉增强廉政意识，增强纪律和法制观念，做遵纪守法、廉洁从政、勤政为民，切实转变作风，认真执行中央八项规定，把国有企业的反腐倡廉工作推向一个新的高度。
参考文献：
[1]姜向红.中共十八大对反腐倡廉政策的新发展李斌雄.廉政文化研究.2013年01期
[2]李秋芳.深刻把握反腐倡廉建设与社会科学事业发展的辩证法[J].中国监察.2008（10）
[3]陈月.论中国特色社会主义廉政文化建设[J]. 延安职业技术学院学报.2010（04）
[4]刘慧娟.浅论在廉政文化建设中如何汲取传统文化的精髓[J].文教资料.2011（15）
关键词：廉政教育；廉政文化；反腐倡廉
习近平同志在中共中央政治局反腐倡廉第五次集体学习主持学习时强调，历史的经验值得注意，历史的教训更应引以为戒。面对复杂多变的国际形势和艰巨繁重的改革发展稳定任务，实现“两个一百年”奋斗目标，实现中华民族伟大复兴的中国梦，必须坚持党要管党、从严治党，积极借鉴我国历史上优秀廉政文化，不断提高党的领导水平和执政水平、提高拒腐防变和抵御风险能力，确保党始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心。新一届中央领导集体在理论上作出新突破，我们必须全面了解，准确把握，认真落实。预防国企腐败，应该从以下几方面落实。
一、夯实教育基础，筑牢拒腐防变的思想道德防线
教育是反腐倡廉的治本之策，侧重于“防患于未然”和“防微杜渐”，能够起到帮助人们提高觉悟、净化心灵的作用，是整个惩防体系的首要环节。
1.对党员干部实施鲜明、具体、实在的廉政教育
在推进国有企业党风建设和反腐倡廉伟大事业的历史进程中，党员干部的廉政形象，对于党的目标任务的实现有着重要影响。而党员领导干部是党风廉政建设的组织者和示范者，其自身的廉政行为对社会主义成员有着重要的示范效应。因此，必须始终把党员干部特别是领导干部作为重点对象进行廉政教育。廉政教育要引导党员干部树立马克思主义的世界观、人生观、价值观，坚持正确的权力观、地位观、利益观，一定要能够激励人、震撼人、挽救人，让理想信念、执政为民、道德修养、正确的人生观、权力观等教育内容，不是停留在空洞的概念和口号上，而是贴近所有被教育者自身的实际，变得实际而鲜活[1]。
二、加强机制建设，提高反腐倡廉的制度化水平
腐败作为一种社会历史现象，其产生和蔓延有着多方面的原因：既有国际原因又有国内原因；既有经济原因，又有政治思想原因；既有直接原因，又有间接原因。在诸多原因中，机制不健全是重要原因。邓小平同志早在1982年就尖锐地指出：“我们自从实行对外开放和对内搞活两方面的政策以来，不过一两年时间，就有相当多的干部被腐蚀了。卷进经济犯罪的人不是小量的，而是大量的。”之所以如此，一是由于社会生活改革中、利益关系调整中出现了矛盾，教育机制和手段相对滞后，使党员领导干部在面临更多诱惑的时候心理失衡，加上放松世界观的改造，产生了腐败的主观愿望；二是改革过程中制度存在漏洞和体制机制存在缺陷，为领导干部腐败提供了客观上的可能性；三是权力相对集中，监督机制不健全，使有权者缺乏有效的监控，无所顾忌地进行腐败；四是惩治机制不力，发现手段落后，发现时间缓慢，加之发现后一些案件惩治失当，导致腐败成本减少，助长了腐败者的侥幸心理。所有这些，刺激了投机效仿和从众心理，这样便在社会生活中形成了恶性循环，使得一些党员领导干部违法乱纪、贪污腐败在某种程度上屡禁不止，不断滋生蔓延。怎样才能使党员干部不愿、不能、不易、不敢、不需腐败，这是需要全党都来重视解决的重大课题。
要使党员干部不发生腐败，必须在发展社会生产力、健全社会主义市场经济体制和民主政治的同时，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举的战略方针，全面构筑与社会主义市场经济体制相适应的教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系，使得教育机制有效，使人不愿腐败；制度严格周密，使人不能腐败；监督机制有力，使人不易腐败；惩治机制严厉，使人不敢腐败；保障机制适当，使人不需腐败，逐步遏制、减少、预防腐败现象的发生。
三、抓住关键环节，形成监督有效的权力制约格局
必须明确，任何党员干部特别是领导干部，都不能不受到监督。地位越高、名气越大、影响力越强，监督工作越是要跟进。目前，比较普遍地存在着自我监督不自觉、监督他人不主动、接受监督不情愿的问题。应当指出，监督工作是敲警钟的工作。党员干部在行使权力的时候，有群众的眼睛盯着，有专门机关的多种手段监督，经常听到来自不同方面监督的敲钟声，这是好事，它能让党员干部清醒和谨慎从事，应当为之庆幸。应以领导班子和领导干部为重点监督对象，以干部选拔任用、资金使用、国有资产管理等为重点部位、重点领域和重点环节，完善监督措施，健全监督程序，逐步形成有效管用的权力运行监督机制。
以领导班子和领导干部为监督的重点对象。党要管党，首先要管住领导班子和领导干部。领导干部特别是主要负责人，掌握着重要权力，其遵守纪律的情况，会影响到一个领域或一个地方的发展全局。防止权力腐败，最有效的方法就是制约权力。因此，要加强对领导干部尤其是“一把手”的监督，并监督其任前、任中和离任的全过程。要发挥巡视制度和派驻机构的作用，加强对领导班子和领导成员的监督。对领导干部监督，最重要的是杜绝个人决策重大问题，使权力合理分解和科学配置。因此，必须坚持民主集中制这一根本的组织制度和决策原则，实行集体领导和个人分工相结合，通过集体智慧和必要的决策程序，制约可能出现的个人权力失控现象。同时，以此为核心建立健全其他具体的监督制度，如民主生活会制度、述职述廉、廉政谈话、诫勉谈话等。其中，民主生活会制度是监督的重要手段，而批评与自我批评是正常而良好的党内思想建设的重要武器和法宝，不拿起批评与自我批评这一武器，不可能做好监督工作。胡锦涛总书记强调，“要在党内大力开展批评与自我批评”。民主生活会要提高质量，最重要的是开展党内积极的思想斗争，讲真话，解决存在的问题，这是对领导干部最好的关怀与爱护，可以改造和挽救可能失足的人。领导干部不论职位高低，权力大小，都要有接受监督的胸怀和自觉性，以真诚的态度欢迎监督，以平和的心态对待监督，以积极的行动支持监督，把监督当作动力、当作明镜，使自己始终谨慎用权，力争在行使权力的过程中不犯错误或少犯错误[4]。
“物必先腐，而后虫生”，党员干部 要树立正确的世界观、人生观、价值观，自觉增强廉政意识，增强纪律和法制观念，做遵纪守法、廉洁从政、勤政为民，切实转变作风，认真执行中央八项规定，把国有企业的反腐倡廉工作推向一个新的高度。
参考文献：
[1]姜向红.中共十八大对反腐倡廉政策的新发展李斌雄.廉政文化研究.2013年01期
[2]李秋芳.深刻把握反腐倡廉建设与社会科学事业发展的辩证法[J].中国监察.2008（10）
[3]陈月.论中国特色社会主义廉政文化建设[J]. 延安职业技术学院学报.2010（04）
[4]刘慧娟.浅论在廉政文化建设中如何汲取传统文化的精髓[J].文教资料.2011（15）