创新思路 探索建立企业退休人员养老金异常数据监控系统

来源 :经营管理者·下旬刊 | 被引量 : 0次 | 上传用户:hms0741
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  蚌埠市基本养老保险制度从1986年10月开始实施,经过20多年的发展,现已经覆盖到城镇各类企业、个体劳动者、自由职业者、机关事业单位非在编职工等。截止2016年12月,全市参加养老保险的人数已达52.22万人,离退休人员16.1万人,月支付养老金3.7亿元。我市作为老工业城市,历史上企业门类齐全,职工人数较多,人员情况复杂,基金支付压力大。基本养老保险制度已成为社会平稳发展的重要支柱,确保基本养老金按时足额准确发放工作显得尤为重要。
  一、背景
  为确保养老金准确发放,我与相关业务科室密切配合,利用市、县两级社会保险运行数据并库的有利时机,结合基本养老金结算业务,建立企业退休人员养老金异常数据监控系统,采取按月、按天或相对实时的采集方式,定期抽取业务经办数据进行监测,便于及时发现问题,及时解决。异常数据监控,改进了监管方式,将养老金发放工作由事后监督,向事前监督转变,将工作手段从被动监管转变为积极防范,维护养老保险基金安全。
  二、主要做法
  加强与信息中心、软件开发商的沟通和配合,认真调研,结合蚌埠市养老保险缴费情况,平均养老金水平,科学合理制定了基本养老金待遇计发等近20条需求予以重点监测的预警项目,用数据进行功能测试、抽样测试,企业退休人员养老金异常数据监控系统上线使用。主要具备下列预警功能:
  一是在进行新批退休人员基本养老金计发时加入年度缴费指数、养老金总额等参数比对,对缴费指数、养老金总额较高的参保人员有预警提示,工作人员会及时复核缴费信息和档案,发现问题及时纠正,确保养老金计发无误。
  以2015年退休的男性为例,假设累计缴费年限为40年的,C平=4365.67元, N同=21,N实=19,计发月数=139,Z指数分别为0.6、1、2、2.5,其待遇如下:
  二是为避免重复享受养老待遇,在录入新批退休人员和遗属基本信息时,会在金保数据库中进行全市(含三县)数据比对,避免市、县跨地区重复享受,退休和遗属待遇重复享受。
  三是实现退休人员死亡注销和待遇终止发放之间的有效衔接问题,征缴中心办理退休人员死亡时,系统就将其养老金变成暂停状态,实现联动停保机制,杜绝死亡人员冒领养老金现象。
  上图是业务系统提示页面截图。
  四是实现享受遗属补助的人员超过18周岁丧失领取条件的,系统内自动终止待遇发放,及时避免冒领养老金的现象。
  五是在为2002年后参保的女性個体人员计发基本养老金待遇时,系统自动会检索,一是首参保缴费时间;二是参保单位名称,按政策规定,如果没有2年以上单位缴费记录,不能按50周岁办理退休。不符合计发条件时,系统会强制终止业务办理。
  举例:一名1965年出生,2002年10月首次参保的女性个体人员,按政策规定应55周岁退休。假若2015年达到50周岁办理退休,按最低缴费基数缴费满15年测算,退休时养老金约620元/月,假设养老金每年按10%的幅度增长,5年累计领取养老金约4.5万元;如继续缴纳养老保险费,也按每年按10%的幅度增长,5年累计需要缴费3.8万元;粗略测算,每出现一例违规提前退休的人员,养老基金受损8.3万元。
  三、取得的成效
  一是提高了工作效率。异常数据监控系统具有强大数据审核引擎支持,可实现毫秒级审核。实现了对每一位新批退休人员基本养老金信息的审核,大大提高工作效率,克服人工抽查的不足。通过系统建立统一审核规则,使养老金计发工作更加公开、公平、公正。二是及时发现重复享受待遇问题。通过业务数据异动监测系统,市、县间重复领取养老金和抚恤金的问题。近年来,发现多起社保待遇重复领取问题,挽回基金损失1.8万元。三是内控制度进一步完善。原先“金保工程”软件中退休人员死亡注销和待遇终止发放两项业务办理未能有效衔接,发生退休人员死亡后冒领养老金的情况,分析原因后,提出业务关联互动需求加以修改,及时堵塞了工作漏洞,累计联动停发养老金8561人,实际追回基金19.8万元。四是是增强了监督管理的及时性。通过异动数据监测系统实时对退休人员待遇发放情况进行检索,对发现的享受待遇异常人员,及时调阅审批档案及业务办理记录,及时纠正7名新批退休人员基本养老金待遇,有效控制业务经办误差,预控基金流失110万元。
  近年来我在基本养老保险退休待遇审核发放工作方面做了一些有益的探索,取得了一定成效,并在2015年安徽省养老保险工作会议上做经验交流发言。在以后的工作中,我将进一步学习业务政策,不断提高自身综合素质,提升服务能力,确保基本养老金按时足额准确发放,努力推动我市养老保险工作再上新台阶。
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