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现在热点问题研讨很多,我个人认为有很多“冰点”问题或未来问题值得研究。研究往往容易“活在当下,议在当下,也迷失在当下”。历史告诉未来,而未来影响现在。什么样的未来是我们想要的,这个问题很重要。
认清中国当前所受的国际压力很有必要。一是国际产业分工调整带来的新一轮的国际发展压力。这也是世界先进国家在重新审视发展质量,因此不能狭隘地看待传统产业转移。二是区域压力。亚太地缘政治较量把中国放在风口浪尖,考量着中国的承受力,我们的决策底线是什么。在这个格局下,京津冀是首当其冲的。因为首都的定位很大程度上决定了国家发展的价值导向。我们过去对城市问题导向存在一个认知偏差,什么时候从问题导向回归到价值导向,就能够认清城市功能和定位。
习总书记明确了北京的四个中心定位。我个人也对北京的定位有四个认识:
第一,北京应该成为世界文化传播杰出贡献者。北京最好的定位是树立一面中国红的旗帜。这个中国红有民族性,有中国特色,还要有京味文化。
第二,亚太融合先行垂范者。要对亚太地区有复制和放大意义,示范意义和借鉴意义,这样才能“化敌为友”。治理最大的问题往往是市场秩序没有整顿好,中国要为亚太地区兄弟联盟,或者说同样处在改革深水区、转型攻坚区的其他国家提供示范作用,可以有一些区域性联盟性的标准,避免在整个地缘政治中心处于不利地位。
第三,成为中国科教协同创新时代领跑者。财政部和教育部推动了科教协同创新的顶层计划——“2011计划”。必须充分认识和理解这一计划的协同创新思想,全面提升创新能力,建立健全协同创新机制。北京的教育、科技资源丰富,应该在深化体制上走在前列,不断突破内部和外部的机制壁垒,多元化推动创新力量的有机融合。
第四,成为区域协同创新的开拓者。京津冀协同发展的区域演进过程,应反映区域核心增长极的变化,重在体现区域均衡发展的和谐共生理念。在区域大协作机制的新形势下,北京、天津、河北三地可以实现跨区域的贸易洽谈、产业协作以及生活互通,围绕着物流、人流、信息流、资本流、技术流来交汇发展。真正实现京津冀一体化背景下的新城产城融合发展。
目前,北京的城市治理要解决四个核心问题:一是人地冲突问题。北京的问题首先是资源环境压力大,城市运行成本高。人地和谐的根本是什么,是要重视规划前的环节。城市治理一定要抓两头,决策前支撑机制和政策后的评估机制。二是职住分离问题。近日国土部挂牌了不动产登记局,我认为这是一个好方向,体现了中央政府对人、地、房联众调控的信心。三是产居失调问题。可以借鉴东京都的发展格局,按功能划分城区区域。北京功能细划要到区域层级,每个区都要有自己的特色,发展要重视细节管理。四是公共服务质量问题。从中国快速化城镇进程来看,超大型城市都面临这样的问题。公共服务是城市生命力所在,要把城市功能、政府职能和市场效能三能并举。京津冀协同发展可以借鉴长三角圆桌会议,坐下来谈判。政府之间也是需要沟通和谈判的。这样才能符合各方利益。
认清中国当前所受的国际压力很有必要。一是国际产业分工调整带来的新一轮的国际发展压力。这也是世界先进国家在重新审视发展质量,因此不能狭隘地看待传统产业转移。二是区域压力。亚太地缘政治较量把中国放在风口浪尖,考量着中国的承受力,我们的决策底线是什么。在这个格局下,京津冀是首当其冲的。因为首都的定位很大程度上决定了国家发展的价值导向。我们过去对城市问题导向存在一个认知偏差,什么时候从问题导向回归到价值导向,就能够认清城市功能和定位。
习总书记明确了北京的四个中心定位。我个人也对北京的定位有四个认识:
第一,北京应该成为世界文化传播杰出贡献者。北京最好的定位是树立一面中国红的旗帜。这个中国红有民族性,有中国特色,还要有京味文化。
第二,亚太融合先行垂范者。要对亚太地区有复制和放大意义,示范意义和借鉴意义,这样才能“化敌为友”。治理最大的问题往往是市场秩序没有整顿好,中国要为亚太地区兄弟联盟,或者说同样处在改革深水区、转型攻坚区的其他国家提供示范作用,可以有一些区域性联盟性的标准,避免在整个地缘政治中心处于不利地位。
第三,成为中国科教协同创新时代领跑者。财政部和教育部推动了科教协同创新的顶层计划——“2011计划”。必须充分认识和理解这一计划的协同创新思想,全面提升创新能力,建立健全协同创新机制。北京的教育、科技资源丰富,应该在深化体制上走在前列,不断突破内部和外部的机制壁垒,多元化推动创新力量的有机融合。
第四,成为区域协同创新的开拓者。京津冀协同发展的区域演进过程,应反映区域核心增长极的变化,重在体现区域均衡发展的和谐共生理念。在区域大协作机制的新形势下,北京、天津、河北三地可以实现跨区域的贸易洽谈、产业协作以及生活互通,围绕着物流、人流、信息流、资本流、技术流来交汇发展。真正实现京津冀一体化背景下的新城产城融合发展。
目前,北京的城市治理要解决四个核心问题:一是人地冲突问题。北京的问题首先是资源环境压力大,城市运行成本高。人地和谐的根本是什么,是要重视规划前的环节。城市治理一定要抓两头,决策前支撑机制和政策后的评估机制。二是职住分离问题。近日国土部挂牌了不动产登记局,我认为这是一个好方向,体现了中央政府对人、地、房联众调控的信心。三是产居失调问题。可以借鉴东京都的发展格局,按功能划分城区区域。北京功能细划要到区域层级,每个区都要有自己的特色,发展要重视细节管理。四是公共服务质量问题。从中国快速化城镇进程来看,超大型城市都面临这样的问题。公共服务是城市生命力所在,要把城市功能、政府职能和市场效能三能并举。京津冀协同发展可以借鉴长三角圆桌会议,坐下来谈判。政府之间也是需要沟通和谈判的。这样才能符合各方利益。