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自动化是工业现代化发展的重要标志,是现代先进科学技术发展的核心指标技术,对社会科技进步有着深入的影响,此文将阐述我国自动化专业的现状,展望自动化专业的发展之路,民办本科院校应用型本科自动专业的培养方式研究。
为严格规范水利工程勘测设计投标操作流程,本文以某水利工程为依托,分别从水利工程勘测设计投标条件、定标影响因素及投标问题三个维度着手,在总结水利工程勘测设计投标要点基础上,加强水利水电勘测设计,提高水利工程勘测设计投标水平和质量。
一、水利工程勘测设计投标条件
目前,随着水利工程项目大规模建设,我国政府积极支持水利工程项目运营管理工作,并通过招投标方式进行项目勘测设计,不仅提高了水利工程项目勘测设计质量,而且对于设计单位也有很好的激励效果,但与施工类项目不同,水利工程项目勘测设计投标需要满足如下四个方面的条件:
(一)水利工程項目勘测设计已得到相关部门或机构的批准;
(二)水利工程项目勘测设计资金已备齐;
(三)水利工程项目勘测设计资料已备全;
(四)水利工程项目勘测设计工作已得到相关部门或机构的认可或肯定。
对于满足如上所述基本条件的水利工程项目而言,应在充分做好相关投标工作前提下,进行总体投标或分阶段投标。但这两种投标方式各有利弊,分阶段投标可能会降低整个水利工程项目的连续性,无形中增加了项目实施成本。因此,通过一次投标可避免这种情形出现,并能够提高水利工程项目投标勘测设计统一性和完整性,为项目实施奠定良好基础。
二、水利工程勘测设计定标影响因素
在整个水利工程项目勘测设计投标过程中,需要考虑多方面的投标影响因素:
(一)水利工程项目勘测设计本身具有很多未知和突发风险因素,所以要想达到精准的设计要求和水准,需要设计工作人员不断细化勘测设计工作量;
(二)对于大型的水利水电工程项目而言,在勘测设计投标过程中,需要耗费大量的财力、物力和人力资源成本,有些项目可能需要耗费大量的时间及人工费用,才能通过工程勘测设计投标达到最终的完美效果;
(三)整个水利水电工程项目勘测设计投标涉及非常专业的内容,不能仅仅以金额来评定投标标准,而应提升各项技术指标水平。
综上可知,“勘测设计质量”对于水利水电工程项目勘测设计投标工作起决定性影响作用。因此,不能单单考虑工程项目报价,而应综合如下五个方面的影响因素,合理进行工程勘测设计投标:
1.水利工程项目投标单位的人员配备情况、技术能力和相关硬件配设能力等;2.水利工程项目投标单位的经验和资历等;3.水利工程项目投标单位的创新技术水平、能力和新的设备等;4.水利工程项目投标单位的行业荣誉和资质等;5.水利工程项目勘测设计周期、后续跟进情况以及设计质量评估等。
三、水利工程勘测设计投标尚存问题
通过上述分析可知,水利工程勘测设计招标需要在金额合理前提下,结合各项技术指标进行综合分析,由此在保证技术质量性能基础上,提高项目勘测设计投标水平。但从目前实际情况来看,在水利工程勘测设计投标过程中,还存在如下问题:
比如:
(一)有些项目单位在勘测设计投标过程中,违反勘测设计投标流程规定,并未根据相关规定条款和内容进行项目投标。
(二)在项目投标中,依然违反国家相关规定和要求,存在严重的“地方保护主义”现象,导致一些水利工程项目勘测设计投标遭受不公正待遇;3.虽然国家现行《水利工程建设项目勘察(测)设计招标投标管理办法》中明确规定了水利工程勘察(测)设计项目投标具体范围和相关调价,但在实际执行过程中,有些项目勘测设计范围、内容在投标与合同执行时差异较大;4.部分单位在水利工程勘测设计投标中,缺乏统一规范,没有详细的统一和规范参考范本,导致投标工作竞争无序,最终致使水利工程项目勘测设计投标结果不公正。
四、水利工程勘测设计投标要点及建议
结合前文分析所得水利工程勘测设计投标条件及水利工程勘测设计定标主要影响因素,针对水利工程勘测设计投标尚存问题,本文认为应着重从如下方面着手,根据水利工程勘测设计投标要点提升水利工程勘测设计投标水平和质量:
首先,应建立健全水利工程项目勘测设计投标监督制约机制,为了减少或彻底杜绝有关违法乱纪行为,国家相关机构或管理部门应加强对项目主管单位的监督,成立专门的监督机构,通过动态跟踪监督,使水利工程勘测设计招投标能够按照有关法规和相关制度条例来实施。
其次,需要对水利工程项目勘测设计投标条件进行严格审查,主管单位需要根据各项招投标监督管理流程和规定,对相关项目进行前期投标资格审核,制定统一的投标管理规范,使相关单位能够采用统一的标准和规范进行统一投标,由此帮助投标单位能够制作质量更高的标书文件,并使其规范投标文件,充分做好投标准备工作,减少投标风险和阻力。
另外,对于大多数水利工程项目而言,在工程勘测设计投标过程中,往往需要花费大量的时间、金钱和人力资本等,而且还需要在前期阶段通过详细的准备,广泛搜集各项所需基础资料等。因此,对于投标单位而言,需要深入到水利工程项目现场进行具体检查分析,通过深入系统的研究,做好各项数据信息资料的筛选和准备及整合工作,只有前期阶段付出大量的努力,才能为投标和中标提供良好机遇,同时也能够降低后期项目投标风险。
此外,对于投标落选单位,还应给与其一定的补偿,为了能够积极鼓励和引导水利工程勘测设计投标单位,规范行业市场竞争秩序,对未中标的水利工程勘测设计内容,也可进行有针对性的借鉴采用,综合各方面的设计精华,为水利工程项目勘测设计投标工作的有效、顺利进行创造良好的环境。
五、结语
如上所述,水利工程勘测设计投标是整个水利工程勘测设计质量管理的重要内容,为了强化水利工程勘测设计质量管理,提高水利工程投标质量和水准,除了本文所述水利工程勘测设计投标条件、定标影响因素、要点外,还需从水利工程勘测设计投标要点和工程规划技术标层面入手,针对投标公告要点、投标文件要点和水利工程规划技术要求、技术咨询等内容进行详细分析,提高水利工程勘测设计水平。(作者单位:1毕节市勘测设计研究院,2贵州众诚天河水利工程有限公司)
为严格规范水利工程勘测设计投标操作流程,本文以某水利工程为依托,分别从水利工程勘测设计投标条件、定标影响因素及投标问题三个维度着手,在总结水利工程勘测设计投标要点基础上,加强水利水电勘测设计,提高水利工程勘测设计投标水平和质量。
一、水利工程勘测设计投标条件
目前,随着水利工程项目大规模建设,我国政府积极支持水利工程项目运营管理工作,并通过招投标方式进行项目勘测设计,不仅提高了水利工程项目勘测设计质量,而且对于设计单位也有很好的激励效果,但与施工类项目不同,水利工程项目勘测设计投标需要满足如下四个方面的条件:
(一)水利工程項目勘测设计已得到相关部门或机构的批准;
(二)水利工程项目勘测设计资金已备齐;
(三)水利工程项目勘测设计资料已备全;
(四)水利工程项目勘测设计工作已得到相关部门或机构的认可或肯定。
对于满足如上所述基本条件的水利工程项目而言,应在充分做好相关投标工作前提下,进行总体投标或分阶段投标。但这两种投标方式各有利弊,分阶段投标可能会降低整个水利工程项目的连续性,无形中增加了项目实施成本。因此,通过一次投标可避免这种情形出现,并能够提高水利工程项目投标勘测设计统一性和完整性,为项目实施奠定良好基础。
二、水利工程勘测设计定标影响因素
在整个水利工程项目勘测设计投标过程中,需要考虑多方面的投标影响因素:
(一)水利工程项目勘测设计本身具有很多未知和突发风险因素,所以要想达到精准的设计要求和水准,需要设计工作人员不断细化勘测设计工作量;
(二)对于大型的水利水电工程项目而言,在勘测设计投标过程中,需要耗费大量的财力、物力和人力资源成本,有些项目可能需要耗费大量的时间及人工费用,才能通过工程勘测设计投标达到最终的完美效果;
(三)整个水利水电工程项目勘测设计投标涉及非常专业的内容,不能仅仅以金额来评定投标标准,而应提升各项技术指标水平。
综上可知,“勘测设计质量”对于水利水电工程项目勘测设计投标工作起决定性影响作用。因此,不能单单考虑工程项目报价,而应综合如下五个方面的影响因素,合理进行工程勘测设计投标:
1.水利工程项目投标单位的人员配备情况、技术能力和相关硬件配设能力等;2.水利工程项目投标单位的经验和资历等;3.水利工程项目投标单位的创新技术水平、能力和新的设备等;4.水利工程项目投标单位的行业荣誉和资质等;5.水利工程项目勘测设计周期、后续跟进情况以及设计质量评估等。
三、水利工程勘测设计投标尚存问题
通过上述分析可知,水利工程勘测设计招标需要在金额合理前提下,结合各项技术指标进行综合分析,由此在保证技术质量性能基础上,提高项目勘测设计投标水平。但从目前实际情况来看,在水利工程勘测设计投标过程中,还存在如下问题:
比如:
(一)有些项目单位在勘测设计投标过程中,违反勘测设计投标流程规定,并未根据相关规定条款和内容进行项目投标。
(二)在项目投标中,依然违反国家相关规定和要求,存在严重的“地方保护主义”现象,导致一些水利工程项目勘测设计投标遭受不公正待遇;3.虽然国家现行《水利工程建设项目勘察(测)设计招标投标管理办法》中明确规定了水利工程勘察(测)设计项目投标具体范围和相关调价,但在实际执行过程中,有些项目勘测设计范围、内容在投标与合同执行时差异较大;4.部分单位在水利工程勘测设计投标中,缺乏统一规范,没有详细的统一和规范参考范本,导致投标工作竞争无序,最终致使水利工程项目勘测设计投标结果不公正。
四、水利工程勘测设计投标要点及建议
结合前文分析所得水利工程勘测设计投标条件及水利工程勘测设计定标主要影响因素,针对水利工程勘测设计投标尚存问题,本文认为应着重从如下方面着手,根据水利工程勘测设计投标要点提升水利工程勘测设计投标水平和质量:
首先,应建立健全水利工程项目勘测设计投标监督制约机制,为了减少或彻底杜绝有关违法乱纪行为,国家相关机构或管理部门应加强对项目主管单位的监督,成立专门的监督机构,通过动态跟踪监督,使水利工程勘测设计招投标能够按照有关法规和相关制度条例来实施。
其次,需要对水利工程项目勘测设计投标条件进行严格审查,主管单位需要根据各项招投标监督管理流程和规定,对相关项目进行前期投标资格审核,制定统一的投标管理规范,使相关单位能够采用统一的标准和规范进行统一投标,由此帮助投标单位能够制作质量更高的标书文件,并使其规范投标文件,充分做好投标准备工作,减少投标风险和阻力。
另外,对于大多数水利工程项目而言,在工程勘测设计投标过程中,往往需要花费大量的时间、金钱和人力资本等,而且还需要在前期阶段通过详细的准备,广泛搜集各项所需基础资料等。因此,对于投标单位而言,需要深入到水利工程项目现场进行具体检查分析,通过深入系统的研究,做好各项数据信息资料的筛选和准备及整合工作,只有前期阶段付出大量的努力,才能为投标和中标提供良好机遇,同时也能够降低后期项目投标风险。
此外,对于投标落选单位,还应给与其一定的补偿,为了能够积极鼓励和引导水利工程勘测设计投标单位,规范行业市场竞争秩序,对未中标的水利工程勘测设计内容,也可进行有针对性的借鉴采用,综合各方面的设计精华,为水利工程项目勘测设计投标工作的有效、顺利进行创造良好的环境。
五、结语
如上所述,水利工程勘测设计投标是整个水利工程勘测设计质量管理的重要内容,为了强化水利工程勘测设计质量管理,提高水利工程投标质量和水准,除了本文所述水利工程勘测设计投标条件、定标影响因素、要点外,还需从水利工程勘测设计投标要点和工程规划技术标层面入手,针对投标公告要点、投标文件要点和水利工程规划技术要求、技术咨询等内容进行详细分析,提高水利工程勘测设计水平。(作者单位:1毕节市勘测设计研究院,2贵州众诚天河水利工程有限公司)