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【摘 要】高校肩负着两型社会人才培养的重要任务，学生安全管理工作是保障学校正常运行、维护学校正常秩序、培养德智体全面发展人才的重要条件。两型社会建设背景下，高校学生安全管理工作面临着许多新的情况，本文在分析了两型社会视角下高校安全工作面临的主要问题的基础上,提出了一些做好高校安全工作的措施和办法。
【关键词】两型社会建设;高校;安全;和谐枝园
加快推进“两型社会”建设，是实施我国区域协调发展总体战略的必然要求，是实现科学发展、构建和谐社会的根本要求，是走中国特色城镇化道路的必然选择。“两型社会”建设是一种全新的尝试，不再是经济体制的有限变革，而是涉及到社会经济生活的方方面面，但是，由于“两型社会”建设问题在我国才刚刚破题，目前国内关于“两型社会”的研究主要集中于“两型社会”的内涵和本质、消费方式变革、工业化战略举措、产业结构调整以及环境保护等方面，但从高等教育视角来探讨“两型社会”建设的研究则很较少，现有研究也是属于初步的、较肤浅、不完整、无特色的认识层面，还没有形成较为成熟、较为深入的研究成果。因此，从“两型社会”建设的角度研究高校安全工作所面临的挑战和影响，其意义十分明显。
一、两型社会视角下高校安全工作面臨的主要问题
本文所指的“两型社会”是“资源节约型、环境友好型社会”的简称。“两型社会”即资源节约型和环境友好型社会的简称。我国关于“资源节约型和环境友好型社会”的提法，最早是在2005年10月《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议》中明确提出的。党中央从我国基本国情和经济社会发展的现状及长远出发，吸取世界上其他国家在发展进程中的经验教训，提出了建设“两型社会”（资源节约型和环境友好型社会）的重大战略决策。党的十七大报告明确指出，“坚持节约资源和保护环境的基本国策，关系人民群众切身利益和中华民族生存发展。
随着知识经济时代的来临，大学生作为区域经济建设和高等院校被管理的主体，其群体和个体的特征发生了很大变化。高校肩负着两型社会人才培养的重要任务，学生安全管理工作是保障学校正常运行、维护学校正常秩序、培养德智体全面发展人才的重要条件。两型社会建设背景下，高校学生安全管理工作面临着许多新的情况，如何适应新形势，解决新问题，是摆在各高校面前的一个重要课题。
（一）社会不断“功利化”的浪潮给学生安全带来了新的挑战。经济建设已经成为区域发展的第一要务，社会方方面面都日益受到功利观念的浸蚀，加上高校后勤社会化改革增加了高校与社会接触的窗口，一些原属于学校内部的服务性单位转为企业化管理，逐步成为独立的经济实体，校园成为一个开放的教育园区，社会上各种人员进校服务。这种复杂的新形势，造成学校与社会接触频繁，外来人口增加，素质参差不齐，鱼龙混杂。从而使高校的人员结构更加复杂化。高校校园也不再是过去单纯的“一方净土”，而更象是一个具有多元化、多层次的比较复杂的小社会。
（二）校园规划没有注重环保，基础设施陈旧，防火能力低，火灾隐患多。由于规划设计人员对基础设施的功能要求缺乏一定程度的了解，尤其是对一些部分砖木结构建筑的特殊要求知之甚少，因此在建筑的规划设计中对设施和装备的安全要求考虑不周，工程设计上存在漏洞，其供电线路老化而用电负荷又大量增加，私拉乱接线路的问题也相当严重，造成不少火灾隐患。此外，一些高校建筑的走廊和室内吊顶采用了泡沫塑料板等易燃材料，这些材料遇火即燃，且会产生大量有毒气体，易使人窒息死亡。
（三）安全资金投入不足，消防设施配备不足，不少环保设施不能满足要求。按规定，实验室应配备固定式灭火系统或移动式消防器具，但因资金缺乏而未配备或配备数量不足。已配备的消防设施又因维护不到位，致使其功能丧失，甚至于一些高校因供水压力不足而造成高层实验室缺乏消防用水。不少实验室、计算机房普遍加装钢筋护窗，增设全封闭的金属门，有的甚至将双向通道走廊的一头封闭，改为单向通道走廊。一旦发生意外，因通道严重受阻。逃生不畅，后果不堪设想。特别是一些可能产生有毒气体的实验室未配备通风系统。仅用排气扇代替；一些应经过处理方能排放的废水，因设施不完善而放任自流;一些固体废物没有按照国家标准进行处置，作为一般垃圾外运，对社会安全造成隐患。
显然，高校安全事故主要由“硬”、“软”两个方面的问题造成。硬件方面主要是指校园安全设施和装备；软件方面主要是指对校园安全工作的思想认识、安全管理制度的建设及规范操作,目前高校安全工作主要面临的问题。
二、加强高校安全工作的对策
（一）全面转变观念。就是校领导、服务对象和安全管理工作人员都要转变观念，目前高校后勤社会化改革的问题、难点很多，安全工作要求很高，要给予更多地关注和扶植。并尽快建立高校安全管理工作新机制。
（二）为校园网的可持续发展创造环境。面对校园网络的安全运营管理工作与可持续发展问题，专家指出，首要的工作是预防。教育行业特别是高校网络存在用户数多、应用广泛、影响大、易于攻击、难于管理等特点。因此，解决安全问题主要应该从四个层面考虑，即要从预防、保护、响应到管理建立一个整体的机制。如实名制网络终端实时监控，能够通过可视化的管理界面对所有的内部网络状况监控；防止高校机密信息通过USB、文档加密、邮件、即时通讯软件等途径泄漏。此外，还能规范上网行为，提高学习效率：功能齐全的进程对象和网站对象，防止学生学习时间种地、偷菜、玩游戏、炒股、BT下载占用大量带宽、看电影、聊天等。
（三）进一步完善安全管理体制，扩大后勤服务的内容与范围，加大安全管理部门的经费投入。要创建校园安全文化品味，建立起学校引导、部门实施、全校师生参与的安全保卫工作及平安校园建设的立体三维模式。充分调动基层组织的作用，在赋予权力的同时，形成上下级责任的连接。与此同时，要把学校治安保卫工作责任列人各部门领导任期目标责任制和教职工岗位责任制，层层签定安全责任书，成人人有安全意识的新局面。
（四）建立预警机制，掌握保卫工作的主动权。防范是基础，打击是手段，打击为防范创造条件和环境，经常性的预防可防患于未然。为保证安全保卫工作有前瞻性，必须建立灵敏、高效的预警机制，建立各种预案，并进行不断的修正。在这个过程中，可以充分运用现代科学技术，利用现代化大众媒体、计算机和互联网收集舆论信息，及时对这些信息加以分析和处理，为保卫工作提供有用的信息，追根溯源，把问题解决在萌芽状态。
（五）构建安全宣传教育机制。安全教育是指通过形式多样、切实有效方式，向全校师生传输安全知识，教授安全技能，强化安全意识，使全体师生员工形成正确的安全思维习惯，调动大家重视安全的积极性，把“安全放在第一位”的观念变成每一个人的自觉行动。全保卫部门应当针对各个阶段的不同安全侧重点，大力开展安全宣传教育活动。通过向学生发放防盗、防骗等安全知识手册，治安案例展板展示、给学生集体做安全知识专题讲座等多种形式向学生介绍防盗 防骗等安全知识，增强学生的安全防范意识，提高学生的安全防范能力，对校园内外发生的最新治安案件要及时总结，做好案情通报，防止其他同学重蹈覆辙。
【参考文献】
[1]王万山,张松峰.新时期高校做好安全稳定工作的几点思考.保卫学研究,2008(5).
[2]李刚.当前高校安全形势分析与促进校园安全的思考.保卫学研究,2008(5).
[3]金瑞明,余舟.高校安全保卫工作面临的形势与对策.攀枝花学院学报,2004 (4)
[4] 吴湘渝.论新形势下高校如何加强安全工作.管理学家,2011.4:178-179
【关键词】两型社会建设;高校;安全;和谐枝园
加快推进“两型社会”建设，是实施我国区域协调发展总体战略的必然要求，是实现科学发展、构建和谐社会的根本要求，是走中国特色城镇化道路的必然选择。“两型社会”建设是一种全新的尝试，不再是经济体制的有限变革，而是涉及到社会经济生活的方方面面，但是，由于“两型社会”建设问题在我国才刚刚破题，目前国内关于“两型社会”的研究主要集中于“两型社会”的内涵和本质、消费方式变革、工业化战略举措、产业结构调整以及环境保护等方面，但从高等教育视角来探讨“两型社会”建设的研究则很较少，现有研究也是属于初步的、较肤浅、不完整、无特色的认识层面，还没有形成较为成熟、较为深入的研究成果。因此，从“两型社会”建设的角度研究高校安全工作所面临的挑战和影响，其意义十分明显。
一、两型社会视角下高校安全工作面臨的主要问题
本文所指的“两型社会”是“资源节约型、环境友好型社会”的简称。“两型社会”即资源节约型和环境友好型社会的简称。我国关于“资源节约型和环境友好型社会”的提法，最早是在2005年10月《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议》中明确提出的。党中央从我国基本国情和经济社会发展的现状及长远出发，吸取世界上其他国家在发展进程中的经验教训，提出了建设“两型社会”（资源节约型和环境友好型社会）的重大战略决策。党的十七大报告明确指出，“坚持节约资源和保护环境的基本国策，关系人民群众切身利益和中华民族生存发展。
随着知识经济时代的来临，大学生作为区域经济建设和高等院校被管理的主体，其群体和个体的特征发生了很大变化。高校肩负着两型社会人才培养的重要任务，学生安全管理工作是保障学校正常运行、维护学校正常秩序、培养德智体全面发展人才的重要条件。两型社会建设背景下，高校学生安全管理工作面临着许多新的情况，如何适应新形势，解决新问题，是摆在各高校面前的一个重要课题。
（一）社会不断“功利化”的浪潮给学生安全带来了新的挑战。经济建设已经成为区域发展的第一要务，社会方方面面都日益受到功利观念的浸蚀，加上高校后勤社会化改革增加了高校与社会接触的窗口，一些原属于学校内部的服务性单位转为企业化管理，逐步成为独立的经济实体，校园成为一个开放的教育园区，社会上各种人员进校服务。这种复杂的新形势，造成学校与社会接触频繁，外来人口增加，素质参差不齐，鱼龙混杂。从而使高校的人员结构更加复杂化。高校校园也不再是过去单纯的“一方净土”，而更象是一个具有多元化、多层次的比较复杂的小社会。
（二）校园规划没有注重环保，基础设施陈旧，防火能力低，火灾隐患多。由于规划设计人员对基础设施的功能要求缺乏一定程度的了解，尤其是对一些部分砖木结构建筑的特殊要求知之甚少，因此在建筑的规划设计中对设施和装备的安全要求考虑不周，工程设计上存在漏洞，其供电线路老化而用电负荷又大量增加，私拉乱接线路的问题也相当严重，造成不少火灾隐患。此外，一些高校建筑的走廊和室内吊顶采用了泡沫塑料板等易燃材料，这些材料遇火即燃，且会产生大量有毒气体，易使人窒息死亡。
（三）安全资金投入不足，消防设施配备不足，不少环保设施不能满足要求。按规定，实验室应配备固定式灭火系统或移动式消防器具，但因资金缺乏而未配备或配备数量不足。已配备的消防设施又因维护不到位，致使其功能丧失，甚至于一些高校因供水压力不足而造成高层实验室缺乏消防用水。不少实验室、计算机房普遍加装钢筋护窗，增设全封闭的金属门，有的甚至将双向通道走廊的一头封闭，改为单向通道走廊。一旦发生意外，因通道严重受阻。逃生不畅，后果不堪设想。特别是一些可能产生有毒气体的实验室未配备通风系统。仅用排气扇代替；一些应经过处理方能排放的废水，因设施不完善而放任自流;一些固体废物没有按照国家标准进行处置，作为一般垃圾外运，对社会安全造成隐患。
显然，高校安全事故主要由“硬”、“软”两个方面的问题造成。硬件方面主要是指校园安全设施和装备；软件方面主要是指对校园安全工作的思想认识、安全管理制度的建设及规范操作,目前高校安全工作主要面临的问题。
二、加强高校安全工作的对策
（一）全面转变观念。就是校领导、服务对象和安全管理工作人员都要转变观念，目前高校后勤社会化改革的问题、难点很多，安全工作要求很高，要给予更多地关注和扶植。并尽快建立高校安全管理工作新机制。
（二）为校园网的可持续发展创造环境。面对校园网络的安全运营管理工作与可持续发展问题，专家指出，首要的工作是预防。教育行业特别是高校网络存在用户数多、应用广泛、影响大、易于攻击、难于管理等特点。因此，解决安全问题主要应该从四个层面考虑，即要从预防、保护、响应到管理建立一个整体的机制。如实名制网络终端实时监控，能够通过可视化的管理界面对所有的内部网络状况监控；防止高校机密信息通过USB、文档加密、邮件、即时通讯软件等途径泄漏。此外，还能规范上网行为，提高学习效率：功能齐全的进程对象和网站对象，防止学生学习时间种地、偷菜、玩游戏、炒股、BT下载占用大量带宽、看电影、聊天等。
（三）进一步完善安全管理体制，扩大后勤服务的内容与范围，加大安全管理部门的经费投入。要创建校园安全文化品味，建立起学校引导、部门实施、全校师生参与的安全保卫工作及平安校园建设的立体三维模式。充分调动基层组织的作用，在赋予权力的同时，形成上下级责任的连接。与此同时，要把学校治安保卫工作责任列人各部门领导任期目标责任制和教职工岗位责任制，层层签定安全责任书，成人人有安全意识的新局面。
（四）建立预警机制，掌握保卫工作的主动权。防范是基础，打击是手段，打击为防范创造条件和环境，经常性的预防可防患于未然。为保证安全保卫工作有前瞻性，必须建立灵敏、高效的预警机制，建立各种预案，并进行不断的修正。在这个过程中，可以充分运用现代科学技术，利用现代化大众媒体、计算机和互联网收集舆论信息，及时对这些信息加以分析和处理，为保卫工作提供有用的信息，追根溯源，把问题解决在萌芽状态。
（五）构建安全宣传教育机制。安全教育是指通过形式多样、切实有效方式，向全校师生传输安全知识，教授安全技能，强化安全意识，使全体师生员工形成正确的安全思维习惯，调动大家重视安全的积极性，把“安全放在第一位”的观念变成每一个人的自觉行动。全保卫部门应当针对各个阶段的不同安全侧重点，大力开展安全宣传教育活动。通过向学生发放防盗、防骗等安全知识手册，治安案例展板展示、给学生集体做安全知识专题讲座等多种形式向学生介绍防盗 防骗等安全知识，增强学生的安全防范意识，提高学生的安全防范能力，对校园内外发生的最新治安案件要及时总结，做好案情通报，防止其他同学重蹈覆辙。
【参考文献】
[1]王万山,张松峰.新时期高校做好安全稳定工作的几点思考.保卫学研究,2008(5).
[2]李刚.当前高校安全形势分析与促进校园安全的思考.保卫学研究,2008(5).
[3]金瑞明,余舟.高校安全保卫工作面临的形势与对策.攀枝花学院学报,2004 (4)
[4] 吴湘渝.论新形势下高校如何加强安全工作.管理学家,2011.4:178-179