为发挥好人大代表在闭会期间的作用，桐庐县人大常委会积极探索，上世纪90年代初，他们就率先在杭州地区制定并实施了代表“双月活动日”制度。
　　
　　专业小组应运而生
　　
　　人大代表来自各行各业，他们当中的不少人，在各自的领域，既有丰富的实践经验，又有较扎实的理论功底，若能有效地发挥他们的专业特长和才干，对提高代表小组活动的质量和实效必将起到积极的作用。基于这种认识，桐庐县人大常委会决定在原有代表小组活动的基础上，组建代表专业小组。
　　“然而，在实践过程中，仅仅依托原有的代表小组开展活动，还存在一些欠缺。主要表现在代表小组活动的深度不够，对某一方面的重大问题和突出问题缺乏深度了解，難以提出有针对性的意见和建议。”该县人大常委会从事代表工作的同志意识到了这个问题。
　　2003年5月，桐庐县第十三届人大代表经济发展、城建环保、社会法制3个专业小组成立。
　　代表专业小组关注社会热点，体察反映民情，大胆建言献策，开展了一系列视察调研活动。几年来，各专业小组先后就招商引资、改造提升传统产业、国有资产监督管理、“失土农民”社会保障等课题，开展了数十次专题调研，形成了10多篇有较高质量和参考价值的调研报告，引起县委、县人大和县政府的高度重视，受到社会的广泛好评。
　　
　　调研报告有分量
　　
　　时间回溯到2004年6月，一份“关于全县招商引资项目基本情况简要分析”的材料同时送到桐庐县委、县政府主要领导的手里。几天后，这份材料下发至全县各乡镇、街道和各部（委、办）。
　　这份调研报告出自人大代表经济发展组成员俞爱松之手。
　　作为桐庐县人大代表经济发展组成员的俞爱松，对桐庐的招商引资工作十分关心。2004年县人代会一开过，他就和小组成员一起展开了调查了解工作。其调研报告针对当时招商引资项目资金到位率不够高、部分项目投资进度不够快等问题，建议县政府继续积极实施项目推进机制，力争项目早开工、早投产、早见效，提高招商工作实效；合理有效地配置土地资源，提高项目整体产出水平，增强工业经济发展动力。特别是对合理利用好每一寸土地，严格禁止污染和高能耗项目进入，作了较为详细的分析。
　　根据人大代表的调研意见，桐庐县经贸局牵头提出相应的对策。从2004年下半年开始，桐庐县对工业用地进行了全面清理，涉及项目共50多个。
　　同时，严格实行工业项目把关制度，共否定污染项目60余个。
　　一份调研报告引来招商引资的深层思考和明智决策，俞爱松和他的小组成员倍感欣慰。
　　今年60岁的袁惠珍是桐庐县桐君街道下洋洲村村民，土地被征用后，她成了“失地农民”。现在，她每月可以领到政府发放的215元养老金。到今年8月份，桐庐县已有近万名“失地农民”参保。像袁惠珍这样每月领“退休工资”的农民有3550余人。这是该县被征地人员基本养老保障办法的实施给他们带来的好处。
　　这一项关系多少老百姓切身利益的好事的促成，与专业代表小组的工作不无关系。
　　邱彩云是人大代表城建环保专业组的成员。代表的责任感促使她时刻关注着失土农民这个问题。她会同专业组有关人员先后走访了200多人。越深入了解，他们越感觉到问题的严重性。
　　2003年6月13日，一份“关于失地农民生活状况和社会保障问题的调研和思考”的调研报告终于“出炉”了。
　　报告经县人大常委会转交后，引起了县委、县政府的高度重视。2003年4月，该县关于被征地人员基本养老保障实施办法制订出台。
　　“人大代表专业小组的建立，是桐庐县本届人大常委会拓展代表活动方式、提高代表活动质量的一次有益尝试。”桐庐县人大常委会副主任陆安玉分析说，“实践证明，组织开展专业代表小组活动，能充分发挥大大代表的专业特长，发挥代表的整体优势和作用。”同时，她指出，县人大常委会将继续完善这一活动形式。