浅谈新形势下如何加强基层监督检查的几点思考

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   十八大以来,党中央首先下发了关于改进工作作风,密切联系群众的八项规定,并先后又出台了“把纪律和规矩挺在前面”,节日期间加强廉洁自律和作风建设等要求,其目的主要是加强党员干部作风建设。但是企业在监督执纪问责方面还存在对基层监督不够,机关部门监督机制不健全等问题,使企业在监督执纪问责方面还存在监督不全面、监督范围不广、监督能力不足等问题,容易出现违规违纪的信访举报,面对当前新形势下如何通过创新方式方法,提高对基层监督管理水平,更多地把问题发现和处理在萌芽状态,减少违纪问题的发生,本人有如下几点思考。
   一、建立分级监督机制,推动党员干部作风转变。建立由基层单位内部监督、机关部门分口业务监督、矿纪委再监督的三级监督机制,将三级监督有效整合,充分发挥三级监督检查职能,让监督检查进一步向基层、机关部门延伸,形成监督检查全覆盖,促进党员干部作风转变。
   二、强化领导,健全机构,为分级监督检查提供组织保证。通过成立由纪委书记任组长,纪委副书记、组织部部长、工资科长、综合办公室主任、财务部长、企管部长、工会副主席任副组长,各部门干事、科员和基层纪检委员为成员的作风纪律督查工作领导小组。小组成员负责按照组长要求,由基层纪检委员、机关部门人员、矿纪委分级组织对基层单位、机关部门进行监督检查,各级监督检查小组人员负责收集、检查各单位、各部门存在的问题,建立作风纪律督查工作汇总表及日常管理等工作,为深入开展作风纪律分级督查工作奠定坚实基础。
   三、强化“两个责任”落实,为开展分级监督检查工作开好头起好步。基层各单位、机关各部门要严格落实党风廉政建设“两个责任”,支部书记要牢记自己是单位第一责任人,纪检委员要履行好监督职责,班子成员要强化“一岗双责”,推动全面从严治党向纵深发展。要定期向矿纪委报告落实“两个责任”情况,要锲而不舍地贯彻落实上级各项廉洁自律规定,加强领导班子作风整治,持续纠正“四风”,不断提高党员干部责任担当意识。
   四、加强制度建设,为分级监督检查工作打好基础。为更好地开展作风纪律督查工作,要结合企业自身制定出内部监督制度,对各单位、各部门在日常工作中存在廉洁风险点的岗位、人员或工作环节,要制定出具有科学性、可操作性的内部监督制度,按照相关制度做好监督工作。同时,要制定出责任追究制度,对存在高风险环节的岗位,出现问题的要追究有关人员责任。作风纪律督查工作领导小组要结合各项规定对基层单位、机关部门党员干部开展作风纪律督查工作,努力提高作风纪律督查工作可靠性。
   五、强化机制落实,为分级监督检查增强内部预防力。要充分发挥机关各部门和基层纪检委员做好内部监督检查工作,增强机关部门和基层单位内部领导干部廉洁自律意识和预防意识,使得大量的工作纪律问题和“四风”等问题在基层得到发现和解决,另一方面也极大地减少了党员干部作风纪律问题进一步扩大。同时,该矿建立了公车使用、公务招待管理规定、党员干部操办婚丧喜庆有关事宜规定,基层各单位建立或完善了基层工资奖金分配监督管理制度、车间经费使用监督管理制度、班队长选拔任用及管理监督制度等内容,通过机关部门、基层内部监督制度的制定,发挥纪检委员内部监督作用,促进党员干部作风转变,为努力提高基层内部管理提供坚强的制度保证。
   六、强化分级监督,提高监督检查工作的制约力。基层单位重点对本单位管理人员和“三管”人员作风纪律执行情况进行督查,機关部门根据业务范围主要对基层单位、机关部门管理人员脱岗,值班在岗,请销假,班中打游戏、炒股、网购,基层工资奖金分配,车间经费使用等进行监督检查,矿纪委重点对基层纪检委员、机关各部门监督检查情况进行再次监督,发现问题对基层单位纪检委员和机关部门进行处罚和通报,确保作风纪律督查工作有效执行。
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