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推动工学结合深入开展仍面临重重困难，说其“难”，一方面由于企业作为市场主体，谋求利益最大化，不可能主动培养技能型人才；另一方面有些配套政策尚未到位。
2005年，教育部部长周济在职业与成人教育年度工作会议上提出“大力提倡工学结合”，工学结合随即成为职业教育领域理论研究的重点和热点问题。目前工学结合由理论研究到多年实践，在取得成绩的同时，也面临着一些亟待解决的难点。说其“难”，一方面由于企业作为市场主体，谋求利益最大化，不可能主动培养技能型人才；另一方面则因为承担实训任务的企业，政策也没有给予相应税收优惠等。
在现有情况下，如何推动工学结合深入开展，职教界给予了广泛关注。
高职示范校成可借鉴范本
在2008年度中期检查中，国家高职示范校首批28所重点建设专业在校企合作制度建设、教学内容改革、顶岗实习实施、校企共建基地等方面取得了一定进展。其中，有些经验和做法值得我们借鉴。
在顶岗实习实施方面，天津职业大学（眼视光技术）采用学分制，网络教学等柔性化管理办法，解决顶岗实习中小批量、多样化带来的问题；由企业人员参与顶岗实习管理，校企双方教师共同检查实习作业文本，签署工作经历证书，建立实训基地临时党支部和学生自我管理小组，形成学校、企业、学生三方管理机制；由企业制定实习考核标准，并对学生进行考核，确保实习实训质量。
深圳职业技术学院（电子信息工程技术）采用企业导师制、责任教师制、节点考核制、周会制、学生周记制、企业周报制的六制度管理方法，根据学生在顶岗实习过程中的考勤、完成任务量，工作态度与能力，实习总结等方面的表现，企业与学校共同评定学生实习成绩，并与实习津贴挂钩。以顶岗实习作为知识，技能综合运用的平台，与毕业设计密切结合，真题真做，让学生参与企业的生产、管理实践与技术攻关。
在校企共建校内实训基地创新措施上，邢台职业技术学院（服装设计与加工）引入股份制管理模式：共建世界领先水平的服务生产线，实行股份制管理，规避经营风险，实现合作双赢。此外，还打造军需工业预备役基地：依托校内模拟工厂校企共建军品生产分厂，承担军品生产任务；并以企业冠名，建立了产品研发培训基地。
宁波职业技术学院（模具设计与制造）自己提供厂房和管理平台，与敏实、康鑫、三光等企业采用股份制投入试训设备、资产重组，校企合作人员互签互聘，建立长效合作机制。还依托企业敏实精密模具设计和海克斯康三座标训练中心，开展工程技术员训练，学生在企业实际项目中，轮流担任分布设计、工装、总体设计等各种角色，在实战环境中提高职业素质和业务实操能力。
行业企业专家参与教学改革的做法也各有特点。在深圳职业技术学院(电子信息工程技术)，行业企业专家全程参与专业教学标准构建，以企业真实产品为载体，按企业工作过程，校企共同开发专业课程，教材和教学设备；聘请企业专家作为兼职教师参与校内外教学；借鉴企业员工评价体系构建专业课程的节点考核、项目化形成性考核、关键绩效指标考核等教学评价方案，由企业兼职教师与专业教师共同给出评价结果。
天津职业大学(眼视光技术)则聘请业内专家共同参与专业人才培养方案制订和修改。通过互访、网络等形式，形成定期交流机制，使教学内容始终保持世界前沿，采用国际隐形眼镜全球联考形式替代校内课程考试检验校内教学效果、对相应课程进行教学评价。
在专业人才培养模式改革上，邢台职业技术学院(服装设计与加工)实行“双线双产，工学一体”人才培养模式。“双线”为校内教学线和企业工作线，校内教学线按服装行业生产过程组织教学，在模拟工厂开展校内生产实训，在学习中完成工作；企业工作线则是在企业中建立教学车间，实现学生轮岗、定岗实习，在工作中完成学习。“双产”为生产性实训产品和企业实镜产品。生产性实训产品由校内教学线组织生产性实训，制作开发出校内产品；企业实镜产品则由企业工作线，加工制作出真实产品。双线相互结合，学中有工，工中有学，工学一体。
天津职业大学(眼视光技术)与天津眼科医院共建眼视光技术学院，与世界著名眼视光企业和教育组织紧密合作，教学内容与国际标准接轨，在“工学结合”、“课证融合”人才培养模式建设方面拓宽了行业高技能人才培养、培训渠道，建设集生产加工、教学实施、岗位培训文化展示为一体的职业场景鲜明的校内教学培训基地，积极开展社会服务，提升专业品牌效应。
诸多问题已影响深层次推进
目前，我国职业教育工学结合还在探索实践过程中，虽取得了一定成绩，但在深层次工学结合方面仍存在诸多问题。
在法规政策方面，尽管近年来从国家到地方都先后制定出台了一系列鼓励高校开展工学结合的政策，但有些规定比较宏观，不够具体，缺乏相应的强制性和操作性。例如，有些文件规定对支付实习学生报酬的企业给予相应的税收优惠，但对给予怎样的优惠、如何给予优惠都没有明确说明。
有关法规对企业参与职业教育也做出了相应的规定，但同样面临难以操作的问题。如某地方《职业教育条例》规定，“企业、事业单位应当接纳职业学校和职业培训机构的学生实习和教师实践，为上岗实习的学生安排必要的带教人员，提供相应的劳动保护条件，并给予适当的劳动报酬”，但何谓“适当”？似乎太过于模糊！如企业未能履行上述法定义务，也未为企业设定法律责任。
该条例还规定，“职业学校、职业培训机构在实习、实训和勤工俭学的生产性实践教育活动中所取得的收入，按照国家规定享受优惠政策”，但该享受何种优惠，优惠到何种程度皆不明确。
由于这些法规只对工学结合从宏观上进行了劝告性的规定，内容缺乏确定性，执法的主体和手段也不明确，尤其是缺乏法律责任的相关规定，使得规定本身缺乏对工学结合有效的约束。另外，企业参与工学结合的有关税收优惠的立法规定还处于空白。企业参加工学结合不能像职工教育那样将费用列入成本，也不能减免教育附加税，从而抑制了它们参加工学结合的积极性。
在专项资金或基金的支持上，学校方面由于开展工学结合不仅要增加许多工作量，如联系用人单位、组织用人单位对学生面试等，而且还要增加许多开支，如联系工作的差旅费、通讯费以及学校相关人员的工作量津贴等，加上很多用人单位对学生的工作无法支付报酬和津贴，甚至还要向学校收取一定的费用，因此培养一个工学结合的学生比一般的学生需要更多的经费投入。
但目前我国在这方面专项资金还比较少，加上对职业教育工学结合培养人才重要性的宣传不够，社会对职业教育工学结合认识不足，社会筹资渠道不畅，导致职业教育工学结合普遍面临一定的资金短缺问题。与此同时，企业参加工学结合也不能获取一定数量资金的支持。
职业院校服务社会的能力也不够高。目前，一些职业院校没有与工学结合相适应的管理体制、人员结构、教学制度、课程体系等。首先，尚没有专门的工学结合管理部门，管理力量比较薄弱，一般都由教学管理部门带管。由于教学管理部门的功能设定和主要服务对象是校内，因此很难胜任大量的对外联系和过程管理；其次，在人员结构方面，缺乏“双师结构”的管理队伍，双师型教师队伍不够健全，教师也因没有相应的激励机制而缺乏从事工学结合的积极性；教学制度方面，尚没有成熟的“完全学分制”和“弹性学制”，学生对课程的自主选择和到企业实习受到一定的限制；课程方面，大多数课程还是重在知识，缺乏与工作过程相关的课程设计和课程内容，在教学中仍未摆脱学历教育中教师为主，学生为辅的问题，难以真正发挥学生学习的主动性和创造性，也难以使工学结合真正开展起来。
企业自主参与工学结合缺乏积极性。在激烈的市场竞争中，企业的盈余更多地用于规模扩张、技术设备改进；较低程度的机械化，对人力资本质量要求也相对较低，需要的是大量简单的劳动力；过剩的劳动力，使得企业不培训也可以获得优秀的人才；较低的劳动生产率，企业的盈利空间有限，有限的资金用于生产方面获得的回报往往大于对员工的培训，甚至许多技术含量较低的企业，存在着“只用人、不养人”的现象，雇用工人两三年后，一旦工人技术水平提高要求增加工资时，就重新雇用新
员工。
三方联动促进深度融和
对于工学结合的态度，学校与企业不同：出于生存或发展考虑，学校表现主动；由于既不能获得资金支持或税收优惠，又难以通过接纳职业院校的学生短时间内给自己带来经济效益上的提高，企业的表现可以用“冷淡”来形容。
如何调动企业参与工学结合的积极性？笔者建议，建立政府、企业、学校的“三位一体、三方联动”机制。
首先，学校主动适应与自我调节相结合。作为办学主体的学校，应主动与行业、企业加强联系，根据各专业不同要求，与企业寻找利益的结合点。
一是职业院校要有行业参与办学的深刻背景。通过组建职业教育集团等方式，整合与优化职业教育各类资源，形成学生培养、职工培训、技能鉴定融为一体，校舍、师资、经费、设备统筹使用的职教格局，从而进一步密切职业教育与行业发展相互依存、相互促进的新型关系。
二是要制定完善工学交替的配套制度。如制定建立产教结合委员会制度，加大企业参与学校管理的工作力度，形成校企合作的运行机制；如加强教学管理改革，构建一种适应工学交替模式的柔性化教学管理制度，尤其要重视弹性学制和学分制的改革与实践。
三是形成任务驱动和项目导向。将工作实践任务化、项目化，是工作实践的高级形式。任务驱动将知识和技能隐含在工作任务中，通过对工作任务的分析、讨论和完成解决问题。项目导向通过项目设计，组成项目小组，深入工作实际，在解决问题的同时应用知识和培养能力。
其次，企业内在需求与工学需求相结合。
一是企业要健全现代企业培训制度。企业应建立工学结合的职工教育和培训体系，加快培养高级工和技师，建设学习型企业。企业要把职业教育和职工培训纳入企业发展规划，制订技能型人才培养目标和计划，鼓励和支持在职职工参加培训、提高技能。企业的高技能人才以校企合作方式培养为主，企业之间可以联合举办职业院校，也可以与职业院校合作办学。
二是企业要提高校企合作的能力。企业在创造经济利益的同时，要主动承担为社会培养高技能人才的任务。努力提高企业内部的研发能力和科技创新能力，充分发挥职业院校重点实验室和科技创新服务平台的作用，积极参与，共同开展应用研究与技术开发，不断提高自身的研发能力和校企合作能力。
三是企业要加强对工学结合的管理。如企业在举办大型展会或活动期间，可以事先安排文科类专业学生到企业开展顶岗实习，解决人手不足问题；企业的部分生产任务可以搬到校园，由学生在校内生产性实训基地完成；设计类企业还可以把设计任务、要求带到学校，由学生完成前期的资料收集和创意设计工作，企业再优化设计方案等。在工学结合期间，企业要安排好学生食宿，保障实习学生安全，对确实为企业创造经济效益的学生要支付合理报酬。
此外，政府促进保障与校企需求相结合。当前，政府从宏观层面已经为职业教育“校企合作、工学结合”提出了政策性意见，指明了方向，关键是如何认真贯彻落实，制订详细可操作的实施方案和细则。在校企合作中，各级政府要发挥主导作用，统筹协调本地区的“校企合作、工学结合”，要依靠企业，充分发挥行业作用，带动社会力量积极参与，以区域共享实训基地和校企合作网络为平台，全力推进职业院校“校企合作、工学结合”工作。
链 接
工学结合基本运行模式
校内生产性实训
一方面是“订单”形式生产性实训。行业或企业主动到职业院校开设“订单”班，企业参与学校的教学过程，制订教学和实训计划，由学校提供场地和管理，行业企业提供设备，并选派高级技术人员到学校组织生产和实训。
另一方面是任务驱动形式生产性实训。教师在教学过程中，把某一企业的产品设计要求拿到课堂上来，由学生根据企业的要求进行产品的设计和研发，学生完成设计作品后，由企业进行评选与认定。
另外，技术推广形式生产性实训也是当前职业院校探索实践生产性实训的一种主要形式。
校内外工学交替
一种方式是在为期3年的教学过程中，在学校学习半年后，学生将进入企业进行为期半年的实习，并得到一定的工资。在3年的学习与实践结束后，他们将获得至少一种职业技能资格证书，并能够顺利进入到与学校签订协议的企业中工作。
另一种方式是工作一天、上课一天，每周工作时间与上课时间大体相当。各合作企业为学生留出一部分工学交替的工作岗位，并随着学生学习进度轮换岗位；在管理上采取岗位角色管理，上课日学校按学员管理，学校考核学习成绩；工作日由企业按员工管理，按月根据考核业绩发工资。
校外现场教学
将教学内容分解归纳为明确的技能要求和能力标准，并把这些能力标准融于具体的训练项目中。通过企业一线专家或指导教师的校外现场示范与现场操练，把具体的教学要求转化为现场的实际操作训练，从而让学生在操作训练中明确任务、达到目标。通过自我评价、学生相互评价和教师现场评价达到传授知识技能的目的。
校外顶岗实习
目前，要在有效增加对口顶岗实习岗位的基础上，校企共同加强顶岗实习教育与管理。一方面要加强顶岗实习的组织与管理。通过构筑规范的顶岗实习管理体系、制定及完善相关的管理制度、不断改进顶岗实习管理方法。只有从顶岗实习指导到学生实习成绩评定等各个环节，都由校企共同组织实施，才能保障顶岗实习工作的有序、有效地完成。
另一方面要完善顶岗实习的考核评价。顶岗实习阶段的评价与考核不同于在校内所开课程的考核，这种考核的评价主体应该是校企双方，只有双方共同参与评价标准的制定，共同参与评价过程的实施，才能保证评价与考核的科学性，达到通过顶岗实习提高学生技能及综合素质的目的。
2005年，教育部部长周济在职业与成人教育年度工作会议上提出“大力提倡工学结合”，工学结合随即成为职业教育领域理论研究的重点和热点问题。目前工学结合由理论研究到多年实践，在取得成绩的同时，也面临着一些亟待解决的难点。说其“难”，一方面由于企业作为市场主体，谋求利益最大化，不可能主动培养技能型人才；另一方面则因为承担实训任务的企业，政策也没有给予相应税收优惠等。
在现有情况下，如何推动工学结合深入开展，职教界给予了广泛关注。
高职示范校成可借鉴范本
在2008年度中期检查中，国家高职示范校首批28所重点建设专业在校企合作制度建设、教学内容改革、顶岗实习实施、校企共建基地等方面取得了一定进展。其中，有些经验和做法值得我们借鉴。
在顶岗实习实施方面，天津职业大学（眼视光技术）采用学分制，网络教学等柔性化管理办法，解决顶岗实习中小批量、多样化带来的问题；由企业人员参与顶岗实习管理，校企双方教师共同检查实习作业文本，签署工作经历证书，建立实训基地临时党支部和学生自我管理小组，形成学校、企业、学生三方管理机制；由企业制定实习考核标准，并对学生进行考核，确保实习实训质量。
深圳职业技术学院（电子信息工程技术）采用企业导师制、责任教师制、节点考核制、周会制、学生周记制、企业周报制的六制度管理方法，根据学生在顶岗实习过程中的考勤、完成任务量，工作态度与能力，实习总结等方面的表现，企业与学校共同评定学生实习成绩，并与实习津贴挂钩。以顶岗实习作为知识，技能综合运用的平台，与毕业设计密切结合，真题真做，让学生参与企业的生产、管理实践与技术攻关。
在校企共建校内实训基地创新措施上，邢台职业技术学院（服装设计与加工）引入股份制管理模式：共建世界领先水平的服务生产线，实行股份制管理，规避经营风险，实现合作双赢。此外，还打造军需工业预备役基地：依托校内模拟工厂校企共建军品生产分厂，承担军品生产任务；并以企业冠名，建立了产品研发培训基地。
宁波职业技术学院（模具设计与制造）自己提供厂房和管理平台，与敏实、康鑫、三光等企业采用股份制投入试训设备、资产重组，校企合作人员互签互聘，建立长效合作机制。还依托企业敏实精密模具设计和海克斯康三座标训练中心，开展工程技术员训练，学生在企业实际项目中，轮流担任分布设计、工装、总体设计等各种角色，在实战环境中提高职业素质和业务实操能力。
行业企业专家参与教学改革的做法也各有特点。在深圳职业技术学院(电子信息工程技术)，行业企业专家全程参与专业教学标准构建，以企业真实产品为载体，按企业工作过程，校企共同开发专业课程，教材和教学设备；聘请企业专家作为兼职教师参与校内外教学；借鉴企业员工评价体系构建专业课程的节点考核、项目化形成性考核、关键绩效指标考核等教学评价方案，由企业兼职教师与专业教师共同给出评价结果。
天津职业大学(眼视光技术)则聘请业内专家共同参与专业人才培养方案制订和修改。通过互访、网络等形式，形成定期交流机制，使教学内容始终保持世界前沿，采用国际隐形眼镜全球联考形式替代校内课程考试检验校内教学效果、对相应课程进行教学评价。
在专业人才培养模式改革上，邢台职业技术学院(服装设计与加工)实行“双线双产，工学一体”人才培养模式。“双线”为校内教学线和企业工作线，校内教学线按服装行业生产过程组织教学，在模拟工厂开展校内生产实训，在学习中完成工作；企业工作线则是在企业中建立教学车间，实现学生轮岗、定岗实习，在工作中完成学习。“双产”为生产性实训产品和企业实镜产品。生产性实训产品由校内教学线组织生产性实训，制作开发出校内产品；企业实镜产品则由企业工作线，加工制作出真实产品。双线相互结合，学中有工，工中有学，工学一体。
天津职业大学(眼视光技术)与天津眼科医院共建眼视光技术学院，与世界著名眼视光企业和教育组织紧密合作，教学内容与国际标准接轨，在“工学结合”、“课证融合”人才培养模式建设方面拓宽了行业高技能人才培养、培训渠道，建设集生产加工、教学实施、岗位培训文化展示为一体的职业场景鲜明的校内教学培训基地，积极开展社会服务，提升专业品牌效应。
诸多问题已影响深层次推进
目前，我国职业教育工学结合还在探索实践过程中，虽取得了一定成绩，但在深层次工学结合方面仍存在诸多问题。
在法规政策方面，尽管近年来从国家到地方都先后制定出台了一系列鼓励高校开展工学结合的政策，但有些规定比较宏观，不够具体，缺乏相应的强制性和操作性。例如，有些文件规定对支付实习学生报酬的企业给予相应的税收优惠，但对给予怎样的优惠、如何给予优惠都没有明确说明。
有关法规对企业参与职业教育也做出了相应的规定，但同样面临难以操作的问题。如某地方《职业教育条例》规定，“企业、事业单位应当接纳职业学校和职业培训机构的学生实习和教师实践，为上岗实习的学生安排必要的带教人员，提供相应的劳动保护条件，并给予适当的劳动报酬”，但何谓“适当”？似乎太过于模糊！如企业未能履行上述法定义务，也未为企业设定法律责任。
该条例还规定，“职业学校、职业培训机构在实习、实训和勤工俭学的生产性实践教育活动中所取得的收入，按照国家规定享受优惠政策”，但该享受何种优惠，优惠到何种程度皆不明确。
由于这些法规只对工学结合从宏观上进行了劝告性的规定，内容缺乏确定性，执法的主体和手段也不明确，尤其是缺乏法律责任的相关规定，使得规定本身缺乏对工学结合有效的约束。另外，企业参与工学结合的有关税收优惠的立法规定还处于空白。企业参加工学结合不能像职工教育那样将费用列入成本，也不能减免教育附加税，从而抑制了它们参加工学结合的积极性。
在专项资金或基金的支持上，学校方面由于开展工学结合不仅要增加许多工作量，如联系用人单位、组织用人单位对学生面试等，而且还要增加许多开支，如联系工作的差旅费、通讯费以及学校相关人员的工作量津贴等，加上很多用人单位对学生的工作无法支付报酬和津贴，甚至还要向学校收取一定的费用，因此培养一个工学结合的学生比一般的学生需要更多的经费投入。
但目前我国在这方面专项资金还比较少，加上对职业教育工学结合培养人才重要性的宣传不够，社会对职业教育工学结合认识不足，社会筹资渠道不畅，导致职业教育工学结合普遍面临一定的资金短缺问题。与此同时，企业参加工学结合也不能获取一定数量资金的支持。
职业院校服务社会的能力也不够高。目前，一些职业院校没有与工学结合相适应的管理体制、人员结构、教学制度、课程体系等。首先，尚没有专门的工学结合管理部门，管理力量比较薄弱，一般都由教学管理部门带管。由于教学管理部门的功能设定和主要服务对象是校内，因此很难胜任大量的对外联系和过程管理；其次，在人员结构方面，缺乏“双师结构”的管理队伍，双师型教师队伍不够健全，教师也因没有相应的激励机制而缺乏从事工学结合的积极性；教学制度方面，尚没有成熟的“完全学分制”和“弹性学制”，学生对课程的自主选择和到企业实习受到一定的限制；课程方面，大多数课程还是重在知识，缺乏与工作过程相关的课程设计和课程内容，在教学中仍未摆脱学历教育中教师为主，学生为辅的问题，难以真正发挥学生学习的主动性和创造性，也难以使工学结合真正开展起来。
企业自主参与工学结合缺乏积极性。在激烈的市场竞争中，企业的盈余更多地用于规模扩张、技术设备改进；较低程度的机械化，对人力资本质量要求也相对较低，需要的是大量简单的劳动力；过剩的劳动力，使得企业不培训也可以获得优秀的人才；较低的劳动生产率，企业的盈利空间有限，有限的资金用于生产方面获得的回报往往大于对员工的培训，甚至许多技术含量较低的企业，存在着“只用人、不养人”的现象，雇用工人两三年后，一旦工人技术水平提高要求增加工资时，就重新雇用新
员工。
三方联动促进深度融和
对于工学结合的态度，学校与企业不同：出于生存或发展考虑，学校表现主动；由于既不能获得资金支持或税收优惠，又难以通过接纳职业院校的学生短时间内给自己带来经济效益上的提高，企业的表现可以用“冷淡”来形容。
如何调动企业参与工学结合的积极性？笔者建议，建立政府、企业、学校的“三位一体、三方联动”机制。
首先，学校主动适应与自我调节相结合。作为办学主体的学校，应主动与行业、企业加强联系，根据各专业不同要求，与企业寻找利益的结合点。
一是职业院校要有行业参与办学的深刻背景。通过组建职业教育集团等方式，整合与优化职业教育各类资源，形成学生培养、职工培训、技能鉴定融为一体，校舍、师资、经费、设备统筹使用的职教格局，从而进一步密切职业教育与行业发展相互依存、相互促进的新型关系。
二是要制定完善工学交替的配套制度。如制定建立产教结合委员会制度，加大企业参与学校管理的工作力度，形成校企合作的运行机制；如加强教学管理改革，构建一种适应工学交替模式的柔性化教学管理制度，尤其要重视弹性学制和学分制的改革与实践。
三是形成任务驱动和项目导向。将工作实践任务化、项目化，是工作实践的高级形式。任务驱动将知识和技能隐含在工作任务中，通过对工作任务的分析、讨论和完成解决问题。项目导向通过项目设计，组成项目小组，深入工作实际，在解决问题的同时应用知识和培养能力。
其次，企业内在需求与工学需求相结合。
一是企业要健全现代企业培训制度。企业应建立工学结合的职工教育和培训体系，加快培养高级工和技师，建设学习型企业。企业要把职业教育和职工培训纳入企业发展规划，制订技能型人才培养目标和计划，鼓励和支持在职职工参加培训、提高技能。企业的高技能人才以校企合作方式培养为主，企业之间可以联合举办职业院校，也可以与职业院校合作办学。
二是企业要提高校企合作的能力。企业在创造经济利益的同时，要主动承担为社会培养高技能人才的任务。努力提高企业内部的研发能力和科技创新能力，充分发挥职业院校重点实验室和科技创新服务平台的作用，积极参与，共同开展应用研究与技术开发，不断提高自身的研发能力和校企合作能力。
三是企业要加强对工学结合的管理。如企业在举办大型展会或活动期间，可以事先安排文科类专业学生到企业开展顶岗实习，解决人手不足问题；企业的部分生产任务可以搬到校园，由学生在校内生产性实训基地完成；设计类企业还可以把设计任务、要求带到学校，由学生完成前期的资料收集和创意设计工作，企业再优化设计方案等。在工学结合期间，企业要安排好学生食宿，保障实习学生安全，对确实为企业创造经济效益的学生要支付合理报酬。
此外，政府促进保障与校企需求相结合。当前，政府从宏观层面已经为职业教育“校企合作、工学结合”提出了政策性意见，指明了方向，关键是如何认真贯彻落实，制订详细可操作的实施方案和细则。在校企合作中，各级政府要发挥主导作用，统筹协调本地区的“校企合作、工学结合”，要依靠企业，充分发挥行业作用，带动社会力量积极参与，以区域共享实训基地和校企合作网络为平台，全力推进职业院校“校企合作、工学结合”工作。
链 接
工学结合基本运行模式
校内生产性实训
一方面是“订单”形式生产性实训。行业或企业主动到职业院校开设“订单”班，企业参与学校的教学过程，制订教学和实训计划，由学校提供场地和管理，行业企业提供设备，并选派高级技术人员到学校组织生产和实训。
另一方面是任务驱动形式生产性实训。教师在教学过程中，把某一企业的产品设计要求拿到课堂上来，由学生根据企业的要求进行产品的设计和研发，学生完成设计作品后，由企业进行评选与认定。
另外，技术推广形式生产性实训也是当前职业院校探索实践生产性实训的一种主要形式。
校内外工学交替
一种方式是在为期3年的教学过程中，在学校学习半年后，学生将进入企业进行为期半年的实习，并得到一定的工资。在3年的学习与实践结束后，他们将获得至少一种职业技能资格证书，并能够顺利进入到与学校签订协议的企业中工作。
另一种方式是工作一天、上课一天，每周工作时间与上课时间大体相当。各合作企业为学生留出一部分工学交替的工作岗位，并随着学生学习进度轮换岗位；在管理上采取岗位角色管理，上课日学校按学员管理，学校考核学习成绩；工作日由企业按员工管理，按月根据考核业绩发工资。
校外现场教学
将教学内容分解归纳为明确的技能要求和能力标准，并把这些能力标准融于具体的训练项目中。通过企业一线专家或指导教师的校外现场示范与现场操练，把具体的教学要求转化为现场的实际操作训练，从而让学生在操作训练中明确任务、达到目标。通过自我评价、学生相互评价和教师现场评价达到传授知识技能的目的。
校外顶岗实习
目前，要在有效增加对口顶岗实习岗位的基础上，校企共同加强顶岗实习教育与管理。一方面要加强顶岗实习的组织与管理。通过构筑规范的顶岗实习管理体系、制定及完善相关的管理制度、不断改进顶岗实习管理方法。只有从顶岗实习指导到学生实习成绩评定等各个环节，都由校企共同组织实施，才能保障顶岗实习工作的有序、有效地完成。
另一方面要完善顶岗实习的考核评价。顶岗实习阶段的评价与考核不同于在校内所开课程的考核，这种考核的评价主体应该是校企双方，只有双方共同参与评价标准的制定，共同参与评价过程的实施，才能保证评价与考核的科学性，达到通过顶岗实习提高学生技能及综合素质的目的。